行業(yè)年鑒提高刊物質(zhì)量和水平的研究

摘 要：中國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，行業(yè)年鑒事業(yè)的發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新求變。筆者從行業(yè)年鑒所面臨的新聞出版宣傳政策以及行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀等角度進(jìn)行了分析，探索了年鑒應(yīng)遵循的發(fā)展之路。同時(shí)，從繼承與創(chuàng)新的角度思考了今后年鑒發(fā)展應(yīng)著重加力的幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：行業(yè)年鑒;政策影響;創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：Z52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 14-00-02

中國(guó)共產(chǎn)黨十九大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，行業(yè)年鑒的發(fā)展也要走有中國(guó)特色的、繼往開(kāi)來(lái)的創(chuàng)新引領(lǐng)之路，要弘揚(yáng)時(shí)代旋律，傳承歷史沉淀、緊貼基本國(guó)情，不斷求新求變，要在行業(yè)年鑒的深度、廣度、內(nèi)涵、文獻(xiàn)價(jià)值拓展上做文章，不斷探尋具有歷史底蘊(yùn)、時(shí)代特征、年度重點(diǎn)和行業(yè)特色的年鑒編纂新路。

行業(yè)年鑒的宗旨是由各行業(yè)業(yè)務(wù)司局和地方行業(yè)部門提供權(quán)威官方資料，行業(yè)業(yè)務(wù)主管和資深專家審定大綱，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格縝密地編寫，以年為期，忠實(shí)地記錄各行業(yè)的工作、改革和發(fā)展歷程。其定位是服務(wù)行業(yè)中心工作、真實(shí)反映行業(yè)改革發(fā)展成就、為國(guó)家行業(yè)修史、為決策部門提供參考、為專家學(xué)者提供翔實(shí)的研究資料、為全國(guó)行業(yè)工作者提供業(yè)務(wù)借鑒、為各階層讀者提供了解國(guó)家行業(yè)工作的平臺(tái)、為世界打開(kāi)了解中國(guó)行業(yè)發(fā)展的窗口。

一、國(guó)家有關(guān)政策變化、相關(guān)要求及其對(duì)年鑒的影響

（一）國(guó)家有關(guān)新聞宣傳的有關(guān)政策及影響

年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要的文獻(xiàn)信息，逐年編纂、連續(xù)出版的資料性工具書，具有資料權(quán)威、連續(xù)出版、功能齊全的特點(diǎn)，屬信息密集型工具書。[1]但也具有新聞宣傳屬性。而黨和國(guó)家對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ饕幌蚍浅Ｖ匾?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)都在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了新聞宣傳的職責(zé)和使命：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界。這些高屋建瓴的鮮明論斷為行業(yè)年鑒的編纂指明了根本的方向。

（二）國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為行業(yè)年鑒的編纂任務(wù)提出了基本的要求

在新的時(shí)代條件下為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，鼓舞激勵(lì)億萬(wàn)人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，譜寫行業(yè)新聞宣傳和理論研究新篇章。著力宣傳國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新政策和新舉措，挖掘在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。特別是要宣傳經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院如何通過(guò)減稅、放管服等改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如何通過(guò)一系列政策措施打響打勝防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn);如何通過(guò)加大財(cái)政投入、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬日呤侄危Ｕ厦裆枨?，提高人民獲得感，等等。著重宣傳改革開(kāi)放四十年、建國(guó)七十周年我國(guó)在各行業(yè)取得的偉大成就。

（三）黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革為行業(yè)年鑒編纂從框架結(jié)構(gòu)、欄目設(shè)置、內(nèi)容編排上提出了新標(biāo)準(zhǔn)

改革開(kāi)放至黨的十九大之前，黨和國(guó)家曾進(jìn)行了七次機(jī)構(gòu)改革，黨的十九大以來(lái)推進(jìn)的是第八次。本輪改革在理念、力度和范圍上都大大超越了以往。面對(duì)新時(shí)期國(guó)家治理體系的深度變革與創(chuàng)新，行業(yè)年鑒在指導(dǎo)思想上必須擺對(duì)編纂立場(chǎng)，服從服務(wù)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，著眼于全面深化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，客觀、如實(shí)記述黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，突出時(shí)代特點(diǎn)，寫出變革的原因過(guò)程、成果和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)新的黨中央和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整框架欄目，并如實(shí)記錄相關(guān)部門隸屬關(guān)系變化，職能合并分拆等信息，發(fā)揮年度權(quán)威信息資料匯集作用。

二、行業(yè)年鑒所在領(lǐng)域現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展的情況及影響

（一）年鑒事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1980年出版的年鑒僅有7種，2015年底我國(guó)已編纂出版32種、770多部省級(jí)綜合年鑒，338種、4350多部地市級(jí)綜合年鑒，2300多種、1萬(wàn)多部縣區(qū)級(jí)綜合年鑒，以及近3000種各級(jí)各類專業(yè)年鑒[2]。2017年出版了9000余種各類年鑒，并且每年以200種的速度增長(zhǎng)。截至2018年，在中國(guó)最大的數(shù)字出版平臺(tái)、國(guó)家知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施——中國(guó)知網(wǎng)收錄的年鑒有近4300種。全國(guó)行業(yè)（專業(yè)）年鑒已超過(guò)3000種。帶“中國(guó)”字頭的行業(yè)年鑒就有500多種，其中延續(xù)性較好的有300多種[3]，年鑒事業(yè)已經(jīng)空前繁榮。各行業(yè)年鑒正身處于這個(gè)年鑒事業(yè)噴涌式發(fā)展的時(shí)期，必須勇立潮頭，見(jiàn)證和踐行年鑒的成長(zhǎng)、成熟，為年鑒改革探索新路。

（二）互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)變革對(duì)行業(yè)年鑒的發(fā)展提出新要求

在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能得到大發(fā)展的背景下，行業(yè)年鑒必須響應(yīng)號(hào)召，開(kāi)拓進(jìn)取，由傳統(tǒng)的紙媒，向媒體融合加速推進(jìn)。2015年，中國(guó)版協(xié)年鑒工委在全國(guó)各省市、各行業(yè)選定7家單位作為網(wǎng)絡(luò)年鑒的建設(shè)試點(diǎn)單位，專門成立版協(xié)年鑒工委網(wǎng)絡(luò)年鑒建設(shè)工作指導(dǎo)小組，網(wǎng)絡(luò)年鑒的探討和發(fā)展已被提上日程。各行業(yè)年鑒應(yīng)趕上這個(gè)趨勢(shì)，爭(zhēng)取在今后的變革中成為試點(diǎn)單位，或者去試點(diǎn)單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，以促進(jìn)媒體融合和網(wǎng)絡(luò)化的更大發(fā)展。

（三）年鑒事業(yè)發(fā)展至今存在的主要問(wèn)題

年鑒事業(yè)發(fā)展雖然成績(jī)斐然，但也存在一些問(wèn)題。如年鑒存在宗旨不夠明確，定位不夠準(zhǔn)確，框架不夠合理現(xiàn)象;編纂質(zhì)量難言滿意，有的文字存在缺陷，有的文章篇幅失當(dāng)，有的外表追求奢華;年鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)有待加快，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，媒體融合發(fā)展、品類多樣化設(shè)計(jì)的探索時(shí)進(jìn)時(shí)滯;年鑒的拓展和利用缺乏手段，無(wú)法覆蓋所有領(lǐng)域;理論研究成果不足，專業(yè)人才急需培育;編輯人員素質(zhì)參差不齊、能力不足，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增加培訓(xùn);編輯待遇不高，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等。這些問(wèn)題必須解決，用于拓展年鑒發(fā)展之路。

三、適應(yīng)新時(shí)代、迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)年鑒的跨越式發(fā)展

行業(yè)年鑒應(yīng)適應(yīng)年鑒事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，針對(duì)自身存在的缺陷，努力在完善宗旨、定位，改革欄目設(shè)置，豐富年鑒內(nèi)容，提高編纂質(zhì)量，加快編纂周期以突出實(shí)效性，開(kāi)發(fā)利用年鑒資源以增強(qiáng)實(shí)用性，改變年鑒傳播方式等方面做出有益的嘗試。

（一）以史為鑒，助力改革

行業(yè)年鑒作為行業(yè)發(fā)展的記錄者，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，積累了豐富的行業(yè)發(fā)展史料和工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。目前，我國(guó)進(jìn)入有中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，改革也進(jìn)入破冰期和攻堅(jiān)期，這期間歷史和經(jīng)驗(yàn)的借鑒就顯得尤為重要。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要承擔(dān)起承前啟后、創(chuàng)新突破的重任，就必須在前人耕耘的基礎(chǔ)上銳意進(jìn)取。為此，行業(yè)年鑒必須奠定自身的地位、發(fā)揮好傳承的作用，使之成為社會(huì)各界指導(dǎo)工作實(shí)踐的重要工具書，并成為大眾了解行業(yè)實(shí)際、參與行業(yè)建設(shè)的重要窗口和平臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，行業(yè)年鑒要多觀察、多思考、多研究、多總結(jié)，歸納出改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能承擔(dān)起更大的考驗(yàn)，并迎來(lái)更大的發(fā)展。

（二）以質(zhì)為鑒，提供精品

為讀者提供個(gè)性化、權(quán)威化、質(zhì)量上乘的精品年鑒，是各行各業(yè)進(jìn)行年鑒編纂的首要任務(wù)，為此，從策劃、編寫到裝幀都要一絲不茍、精益求精。

（1） 以明確具體的辦刊宗旨體現(xiàn)個(gè)性。個(gè)性化的外在體現(xiàn)是行業(yè)年鑒從眾多刊物中脫穎而出的必備條件，而年鑒個(gè)性的內(nèi)涵即宗旨。行業(yè)年鑒的宗旨是刊物的靈魂和大腦，規(guī)定著年鑒的工作目標(biāo)和創(chuàng)辦方向，以特定內(nèi)容服務(wù)讀者定位，以專業(yè)的觸角彰顯媒介理念，體現(xiàn)年鑒主要的指導(dǎo)思想或意圖。在確定宗旨的基礎(chǔ)上，編輯人員通過(guò)欄目結(jié)構(gòu)的設(shè)置、重點(diǎn)內(nèi)容的策劃，創(chuàng)立行業(yè)年鑒自身的特色和亮點(diǎn)，使其呈現(xiàn)出與眾不同的風(fēng)格和氣質(zhì)。其中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對(duì)宗旨的細(xì)化，制定出可操作的編輯方針，并圍繞編輯方針，通過(guò)約、組、審稿等編輯步驟，找出行業(yè)年鑒內(nèi)容和形式的主攻點(diǎn)和興奮點(diǎn)，再經(jīng)過(guò)排版、美編、裝幀設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，給年鑒一個(gè)體現(xiàn)個(gè)性和文化內(nèi)涵的包裝，實(shí)現(xiàn)內(nèi)里和外在的和諧和統(tǒng)一。

（2） 以全面、準(zhǔn)確的內(nèi)容和數(shù)據(jù)保障權(quán)威。行業(yè)年鑒的信息資料，一般來(lái)源于中央的主管部委和各省市的分支機(jī)構(gòu)，具有官方的性質(zhì)，因此，內(nèi)容能夠做到全面和準(zhǔn)確，進(jìn)而保障年鑒的權(quán)威性。但這并不代表，編輯人員可以坐享其成，養(yǎng)成等、靠、要的思想，而是要主動(dòng)作為，無(wú)論是從編纂之初編寫大綱的設(shè)計(jì)，還是到之后的約、組、審稿工作，都要細(xì)心觀察思考，注意查漏補(bǔ)缺。例如行業(yè)部門的部分，是否涵蓋了全部，是否有通過(guò)機(jī)構(gòu)改革新增的部門等;又如專題部分，是否有重點(diǎn)的改革內(nèi)容沒(méi)有囊括其中等;再如文獻(xiàn)、法規(guī)，特別是統(tǒng)計(jì)資料部分，是否準(zhǔn)確全面，是否存在可以拓展的內(nèi)容等。

（3） 以質(zhì)量上乘、編纂規(guī)范，實(shí)現(xiàn)年鑒精品策略。年鑒中的政治思想、專題內(nèi)容、數(shù)據(jù)、文字、符號(hào)運(yùn)用、語(yǔ)言描述都可能出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤，編校人員對(duì)此必須要有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，才能有的放矢，從嚴(yán)把關(guān)。如政治思想方面，年鑒內(nèi)容是否符合我國(guó)的政策和法律、法規(guī)要求，專題內(nèi)容方面是否偏離年鑒的編纂宗旨，數(shù)據(jù)方面是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)口徑是否前后一致，文字使用方面是否有錯(cuò)字、繁體字，專有名詞是否合規(guī)，簡(jiǎn)稱是否合適等，語(yǔ)言運(yùn)用方面是否奢華、浮夸，是否有病句，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用是否滿足規(guī)范要求等。針對(duì)存在的錯(cuò)誤，編校人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，及時(shí)地更新舊有的知識(shí)，編輯部應(yīng)制定編校工作規(guī)范和章程，并完善三審三校流程等。

（三）以新為鑒，創(chuàng)意變革

創(chuàng)新求變是繼承傳統(tǒng)年鑒優(yōu)點(diǎn)之后的功能拓展，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)行業(yè)變革的新時(shí)代，做到這一點(diǎn)涉及到年鑒的發(fā)展，更顯得尤為重要。

（1） 以網(wǎng)絡(luò)化編纂方式提高實(shí)效性。行業(yè)年鑒編輯部門應(yīng)建立年鑒在線編纂平臺(tái)，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)編輯為主，向以網(wǎng)絡(luò)直接傳輸為主發(fā)展，社會(huì)各界都可以通過(guò)稿件報(bào)送端口報(bào)送相關(guān)資料，擴(kuò)大資料的征集面，使年鑒的內(nèi)容更加豐富。年鑒的編纂過(guò)程也能從組稿、在線編輯、在線審核、在線總纂、定稿、送印等流程實(shí)現(xiàn)人工智能質(zhì)量把關(guān)，既增快編纂效率，提高了年鑒的時(shí)效性，又確保了年鑒質(zhì)量。同時(shí)，還可以通過(guò)編纂平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)編輯與供稿者、讀者的在線交流和信息回饋。供稿者需要培訓(xùn)時(shí)，也可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行在線輔導(dǎo)。

（2） 以數(shù)字化的傳播方式提高年鑒的實(shí)用性。一是建設(shè)年鑒網(wǎng)站，把通過(guò)數(shù)字化編纂平臺(tái)編輯出版的年鑒內(nèi)容全部放在網(wǎng)站中，供讀者查閱和使用，當(dāng)然對(duì)其中比較有特色的專題和統(tǒng)計(jì)資料等版塊，可以開(kāi)發(fā)收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)使用者付費(fèi)閱讀和下載，以開(kāi)發(fā)年鑒的商業(yè)價(jià)值。同時(shí)，把鏈接網(wǎng)址刊載于相關(guān)行業(yè)部門網(wǎng)站和一些學(xué)術(shù)研究網(wǎng)站上，達(dá)到使用者共享的目的。二是開(kāi)發(fā)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。如可以設(shè)立手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)APP、官網(wǎng)微博、微信公眾號(hào)等，把行業(yè)年鑒中的一些特色信息及時(shí)發(fā)布，對(duì)一些大政方針，進(jìn)行行業(yè)解讀，讓行業(yè)內(nèi)的人可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)了解、支持、理解大政方針的內(nèi)涵，并及時(shí)貫徹執(zhí)行。三是加入知名學(xué)術(shù)網(wǎng)站的年鑒摸索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站跨庫(kù)檢索，方便用戶查閱使用。

（3） 以優(yōu)化的視覺(jué)化效果，增加可讀性、趣味性。要?jiǎng)?chuàng)辦出精品年鑒，內(nèi)容質(zhì)量雖然是重中之重，但優(yōu)美的裝幀設(shè)計(jì)也是必需的，內(nèi)部的圖片、圖表設(shè)計(jì)也應(yīng)令人耳目一新。這是緣于年鑒即有傳史資政的功能，又代表著一個(gè)行業(yè)的形象，承擔(dān)著表達(dá)行業(yè)獨(dú)有特色和文化內(nèi)涵的重任。同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)編輯工具和模式的多元化。閱讀效果也隨之展現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，讓原來(lái)平面化的內(nèi)容立體起來(lái)，由傳統(tǒng)的文字、表格、圖片等形式拓展到動(dòng)畫、視頻、網(wǎng)絡(luò)延伸閱讀等，使年鑒發(fā)展成為一個(gè)可以看、可以聽(tīng)、可以互動(dòng)的媒體信息載體，從而達(dá)到增強(qiáng)讀者閱讀興趣的目的?？傊且_(dá)到，看起來(lái)漂亮、讀起來(lái)有趣、用起來(lái)方便的目的，使其成為行業(yè)工作者身邊不可或缺的資料性、趣味性工具書。

四、結(jié)語(yǔ)

行業(yè)年鑒就是要真實(shí)反映行業(yè)工作過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)記錄行業(yè)工作過(guò)往改革的突出成就，真實(shí)記載行業(yè)過(guò)往的文獻(xiàn)、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真實(shí)揭示行業(yè)過(guò)往的理論研究動(dòng)態(tài)和成果，真實(shí)映照行業(yè)過(guò)往的機(jī)構(gòu)和人事變動(dòng)?？傊?，要更加注重權(quán)威性、科學(xué)性、真實(shí)性、全面性和簡(jiǎn)潔性，同時(shí)還要保證質(zhì)量、不斷創(chuàng)新，真正達(dá)到以史為鑒的目的，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，為理論研究積累資料。

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作者簡(jiǎn)介：王文濤，男，漢族，山東武城人。研究方向：編輯、出版的質(zhì)量和發(fā)展。