提高農(nóng)村經(jīng)管水平是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障

杜秋玲

提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的整體水平。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也不斷增加，因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有重要意義。 筆者結(jié)合了多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的一些問題以及如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效對(duì)策等方面發(fā)表下自己的觀點(diǎn)，供大家參考。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)以農(nóng)村管理體制創(chuàng)新為重要切入點(diǎn)，從而提高農(nóng)民的收入水平，貫徹與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展原則，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，按照黨的基本農(nóng)村政策全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。 目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也會(huì)有一些難解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全。 隨著時(shí)代的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度逐步加快。在這種情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不能適應(yīng)時(shí)代的需要，導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)。農(nóng)民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的抵制導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理的失敗。但在當(dāng)前形勢(shì)下，土地管理沒有納入財(cái)政監(jiān)督體系，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，利益糾紛頻發(fā)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)不健全。從實(shí)踐的角度看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及的工作內(nèi)容廣泛，管理者對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)，難以順利開展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，由于缺乏對(duì)法律法規(guī)完善的監(jiān)督，許多問題難以解決。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)水平參差不齊。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要高素質(zhì)的人才。經(jīng)濟(jì)管理者作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要參與者，其素質(zhì)水平直接影響著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效率和效果。許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有序?qū)嵤?。總的來說，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀不容樂觀。 如果不及時(shí)改進(jìn)，就會(huì)影響效果，甚至產(chǎn)生反應(yīng)。就團(tuán)隊(duì)建設(shè)而言，許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員是從其他部門調(diào)來的。他們不是職業(yè)經(jīng)理人，缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入了解，缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光，加上專業(yè)培訓(xùn)不足，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的影響，管理效果差。

四是農(nóng)業(yè)人才儲(chǔ)備與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要高素質(zhì)的人才，部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的教育水平低，接受新技術(shù)的速度慢，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，新技術(shù)傳播困難，區(qū)域差異的影響，人才儲(chǔ)備短缺等因素，以及缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)，筆者從實(shí)際工作出發(fā)，認(rèn)為目前我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營的主要任務(wù)是提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營的穩(wěn)定性，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營狀況發(fā)生了一定程度的變化，因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，有效完善土地承包經(jīng)營制度，通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

二、提高農(nóng)村經(jīng)管水平的重要措施

1、提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營的穩(wěn)定性，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營狀況發(fā)生了一定程度的變化，因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，有效完善土地承包經(jīng)營制度，通過土地流轉(zhuǎn)管理保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)反租情況。在實(shí)踐中，應(yīng)建立土地賬戶，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)，保險(xiǎn)延期后進(jìn)行流轉(zhuǎn)管理，妥善處理土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)的完善。近年來，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度已成為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 盡管國家出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，但城鄉(xiāng)差距仍然過大，有必要不斷完善規(guī)章制度，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少違法行為的發(fā)生，提高農(nóng)民的法治意識(shí)水平，有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的對(duì)策。

3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)水平，通過分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理模式和方法的轉(zhuǎn)變，根據(jù)實(shí)際情況開展培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這種培訓(xùn)可由地方政府機(jī)構(gòu)或國家部門進(jìn)行，以提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高他們的計(jì)算機(jī)技能，并使他們具備更多的計(jì)算機(jī)軟件處理技能。

4、完善相應(yīng)的規(guī)章制度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法水平。建立日常規(guī)章制度，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保政策的有效實(shí)施。根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找出了存在的問題，并提出了有效的對(duì)策。

5、加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理龍頭企業(yè)管理，建立利益銜接機(jī)制，同時(shí)提高農(nóng)民收入水平，龍頭企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)吸引外資，通過合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

6、為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利實(shí)施，有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)和管理，在具體實(shí)施培訓(xùn)時(shí)應(yīng)定期進(jìn)行，經(jīng)過對(duì)其培訓(xùn)情況的嚴(yán)格考核，根據(jù)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

7、通過國家途徑增加人才儲(chǔ)備，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才提供專業(yè)培訓(xùn)，因地制宜，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)高素質(zhì)人才下鄉(xiāng)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。綜上所述，國家要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的支持力度，平衡和提高資金投入和支出的比重，提高農(nóng)村管理水平和農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革和優(yōu)化的重要性，實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的健康有序發(fā)展。

總之，近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)不斷更新，使農(nóng)民的生活水平不斷提高。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，積極響應(yīng)國家的號(hào)召，不斷探索新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施，深入分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采取科學(xué)有效的管理措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位：271611 山東省泰安市肥城市安駕莊鎮(zhèn)政府）