獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)及監(jiān)督

張明

獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督是基層畜牧獸醫(yī)工作體系的重要組成部分，它不僅涉及到畜牧獸醫(yī)工作體系的穩(wěn)定，更與食品安全和消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密切聯(lián)系。基層畜牧獸醫(yī)防疫體系承擔(dān)著國家衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)，它也是獸醫(yī)工作最為重要的部分，對預(yù)防傳染性疾病的發(fā)生流行，保證食品安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，伴隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，畜禽交易日漸頻繁，基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)和監(jiān)督任務(wù)越來越艱巨，在工作過程中還面臨不少突出問題。針對這些問題就需要我們進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析并制定有效的工作措施，促進(jìn)基層地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證人們身心健康。

一、基層衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作存在的問題

1、工作人員的法制觀念比較欠缺

我國基層地區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生工作起步時間相對較晚，所以在獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)管工作開展過程中還面臨著不少突出問題。在開展具體的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作中，相關(guān)工作人員的自身法治理念比較缺乏。另外很多基層地區(qū)的很多畜牧養(yǎng)殖人員不能夠很好的規(guī)范自己的養(yǎng)殖行為，為了謀取利益，會銷售患病動物，并向消費(fèi)者宣傳自己所銷售的動物身體健康，經(jīng)過了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢驗(yàn)，從中謀取巨大經(jīng)濟(jì)利益。這種違法行為威脅到消費(fèi)者的身心健康。

2、獸醫(yī)檢驗(yàn)監(jiān)督工作力度有待加強(qiáng)

目前在基層的獸醫(yī)檢驗(yàn)監(jiān)督工作開展過程中，很多工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)普遍較差，并不能嚴(yán)格按照動物防疫法規(guī)和其他動物防疫條例的要求開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。在基層的衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作開展過程中，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)獸醫(yī)工作人員，很多工作人員都是臨時兼職，這就會造成衛(wèi)生監(jiān)督力度較差，工作都存在很大的隨意性，很多畜牧安全問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。

3、基層衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督手段落后

獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)和監(jiān)督工作包含的內(nèi)容較多，涉及的范圍較為廣泛，涉及到牲畜宰殺前后的檢疫檢驗(yàn)，對相關(guān)肉制品防疫，對病害肉食品進(jìn)行嚴(yán)格的無害化處理。這些工作環(huán)節(jié)都會與消費(fèi)者的身心健康息息相關(guān)。從現(xiàn)階段的動物衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作開展情況來看，還存在著很大的問題，主要表現(xiàn)為檢驗(yàn)監(jiān)督手段落后。由于受到地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素制約，很多地方的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作沒有先進(jìn)的技術(shù)和方法支撐，導(dǎo)致正常的衛(wèi)生檢驗(yàn)和監(jiān)督工作不能正常開展。例如在進(jìn)行動物屠宰檢驗(yàn)過程中，很多工作人員缺缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，只能靠眼睛觀察或者一把解剖刀進(jìn)行簡單的病理學(xué)解剖，很難發(fā)現(xiàn)疫病，這就會造成最終的檢驗(yàn)結(jié)果和實(shí)際情況存在很大的差異性，最終會引發(fā)畜牧業(yè)出現(xiàn)諸多不良的安全問題。

二、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作對策

1、強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，提升法律意識

為了顯著提高獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作人員的法律意識和法律操作能力，要加強(qiáng)對整個工作隊(duì)伍的專業(yè)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)他們注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)，形成良好的法律意識。要利用一切有利契機(jī)，通過定期和不定期培訓(xùn)方式，對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)動物防疫法規(guī)和相關(guān)條例的宣傳教育，并加大先進(jìn)的檢驗(yàn)監(jiān)督工作方式，工作技術(shù)的教育，及時革新工作隊(duì)伍的專業(yè)知識，提升專業(yè)能力。在對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)教育的同時，還應(yīng)該引導(dǎo)這些工作人員深入基層開展廣泛性的宣傳帶動。通過獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作人員親自宣傳法律法規(guī)，一方面能夠增加自身對法律法規(guī)的認(rèn)知，另一方面還能夠讓廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識到動物衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作的重要性。從而做到科學(xué)養(yǎng)殖，合理養(yǎng)殖，科學(xué)處置患病動物，避免將患病動物上市銷售。

2、科學(xué)規(guī)范動物養(yǎng)殖市場

通過科學(xué)規(guī)范動物養(yǎng)殖市場，能夠切實(shí)發(fā)揮獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作隊(duì)伍的專業(yè)職能。要結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的實(shí)際情況，重點(diǎn)分析轄區(qū)范圍內(nèi)的動物養(yǎng)殖資源，養(yǎng)殖位置環(huán)保情況，養(yǎng)殖品種疫病流行情況，并對養(yǎng)殖戶進(jìn)行及時有效的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶選擇合理的養(yǎng)殖品種，不能夠道聽途說，隨波逐流。任何品種在引進(jìn)之前都需要進(jìn)行有效的檢驗(yàn)檢驗(yàn)，不能夠盲目引進(jìn)。對于長距離引進(jìn)的動物應(yīng)該考慮養(yǎng)殖環(huán)境，否則很容易加大動物疫病的發(fā)生流行。在引種過程中應(yīng)該做到就地就近引種，保證引種的科學(xué)合理，盡量減少引種不合理所造成的各種養(yǎng)殖風(fēng)險。對于無證經(jīng)營的銷售人員，應(yīng)該按照法律法規(guī)要求嚴(yán)厲懲治，避免違規(guī)經(jīng)銷病死動物的現(xiàn)象發(fā)生。對于逃避檢驗(yàn)的非法現(xiàn)象也需要進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，在養(yǎng)殖群體和市場上樹立典型，以儆效尤，切實(shí)發(fā)揮法律法規(guī)的權(quán)威性，保證畜牧養(yǎng)殖安全。

3、大資金投入力度，構(gòu)建完善的檢測系統(tǒng)

地方政府部門需要增加資金的投入力度，提高重視程度，確?；鶎觿游镄l(wèi)生監(jiān)督部門有充足的經(jīng)費(fèi)。政府部門應(yīng)該將動物衛(wèi)生監(jiān)督部門所需要的經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。依托該經(jīng)費(fèi)，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的防疫條件進(jìn)行改善，加快基層動物檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配置完善的檢測設(shè)備，確保及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取措施進(jìn)行診治。另外還應(yīng)該對現(xiàn)行的衛(wèi)生評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，對于帶有污染物、食品添加劑以及新食品資源，要制定合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建簡便規(guī)范的動物產(chǎn)品安全檢測技術(shù)體系，在法律層面為衛(wèi)生監(jiān)督檢查提供支持，確保消費(fèi)者能夠真正購買到高品質(zhì)的動物制品，杜絕不合格的動物食品在市場中銷售流通。

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作在整個畜牧行業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。該項(xiàng)工作的高質(zhì)量開展能夠及時發(fā)現(xiàn)患病動物，并及時采取措施將患病動物進(jìn)行嚴(yán)格的無害化處理，切斷致病原的傳播途徑，維護(hù)食品安全，維護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。但就從現(xiàn)階段的基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督工作開展情況來看，還面臨著不少突出問題，針對這些問題都需要我們應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)和方法，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)監(jiān)督工作質(zhì)量和工作效率，確保該項(xiàng)工作能夠順利開展，為基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：830011新疆維吾爾自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所）