補(bǔ)短板全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平助力全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化發(fā)展

肖宏偉

近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的高度重視，農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)耕作水平日新月異，農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用率穩(wěn)步提升，具體情況如下：

一、農(nóng)業(yè)基本情況

1、遂平縣縣域面積1080.2平方公里，耕地100.2萬(wàn)畝，人口55.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口48.8萬(wàn)人，是河南省典型的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣、國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地，國(guó)家優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)痉犊h。

2、遂平縣現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社235個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá) 105家，注冊(cè)資金達(dá)2.96億元，入社社員1432人，擁有各類農(nóng)機(jī)具4375臺(tái)（套），其中部級(jí)示范合作社一家，省級(jí)示范合作社4家，市級(jí)示范合作社11家。

3、隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，遂平縣青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，80、90后絕大部分不愿意種地，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，文化水平和勞動(dòng)技能偏低。

二、農(nóng)機(jī)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、遂平縣農(nóng)機(jī)化水平不斷提升，當(dāng)前農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求與目前農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展水平的矛盾十分突出。

2、經(jīng)濟(jì)作物綜合機(jī)械化水平較低，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密，有效的農(nóng)機(jī)裝備不能適應(yīng)市場(chǎng)需求等問(wèn)題亟待解決。

3、老舊農(nóng)機(jī)具更新較慢，高排放、高污染情況嚴(yán)重。

4、農(nóng)機(jī)操作人員年齡偏大，技術(shù)水平較低，不能很好地適應(yīng)新型農(nóng)機(jī)具使用與推廣。

5、農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵較大，缺少必要的防塵設(shè)施。

6、農(nóng)村養(yǎng)殖機(jī)械化水平及畜禽糞污利用率低。

7、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式不利于現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)具的推廣使用。

三、解決措施

1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。鞏固小麥、玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化成果，大力發(fā)展花生、馬鈴薯、大豆等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化。依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)購(gòu)置深耕深松、機(jī)播機(jī)收、秸稈處理等農(nóng)機(jī)具給予優(yōu)先補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展“耕、種、收、管”全程機(jī)械化服務(wù)。推廣大型環(huán)保節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，逐步淘汰更新高能耗高排放的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。根據(jù)畜牧水產(chǎn)品、林果、花卉、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、等行業(yè)的需要，積極與上級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)部門、農(nóng)機(jī)科研院所、大專院校和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配合，完善技術(shù)路線，強(qiáng)化裝備支撐，盡快補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。在養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)糞污處理車間，對(duì)畜禽糞污集中進(jìn)行無(wú)害化處理，用于田間作業(yè)施肥，提高農(nóng)村養(yǎng)殖糞污資源化利用率。 。把推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)學(xué)融合作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)良法、良田、良機(jī)、良種的有機(jī)統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)綠色高效新機(jī)具新技術(shù)示范推廣。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，主要發(fā)展高效、環(huán)保、節(jié)能的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大限度利用好財(cái)政補(bǔ)貼資金，大力支持秸稈還田離田、保護(hù)性耕作、精量播種、高效施肥、精準(zhǔn)施藥、 節(jié)水灌溉和有機(jī)肥利用等綠色、高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的示范推廣和耕作技術(shù)的應(yīng)用。

4、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位物聯(lián)網(wǎng)等等的信息技術(shù)來(lái)應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備并推廣以及使用到其中。創(chuàng)造大田作物精準(zhǔn)耕作、智慧養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)等數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，推進(jìn)云農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)的有機(jī)融合。依托遙控飛行噴霧機(jī)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)植保無(wú)人機(jī)推廣應(yīng)用，規(guī)范和發(fā)展民用航空事業(yè)。依托農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)深松作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋，加快推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程作業(yè)調(diào)度、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、機(jī)械故障診斷等信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率與質(zhì)量。

5、加速發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化的服務(wù)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)托管、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社等等的新型農(nóng)業(yè)的服務(wù)組織，并鼓勵(lì)他們開(kāi)展出多樣化的規(guī)模來(lái)經(jīng)營(yíng)，更加鼓勵(lì)那些種糧的大戶等等的新型主體來(lái)從這項(xiàng)服務(wù)。注重農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金扶持和政策傾斜。

6、加快土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)和土地托管服務(wù)。針對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，土地粗放經(jīng)營(yíng)效益差的情況，應(yīng)加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展。一是筑牢土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的開(kāi)展，解除了農(nóng)民的后顧之憂，從而促進(jìn)土地大面積流轉(zhuǎn)和托管。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)后按照法律規(guī)定簽訂書面流轉(zhuǎn)合同并進(jìn)行備案，從而規(guī)范穩(wěn)定了土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。三是健全土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)處機(jī)制。隨著土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象大量發(fā)生，難免因流轉(zhuǎn)期限、用途、價(jià)格等問(wèn)題生產(chǎn)糾紛，建立健全農(nóng)村土地承包仲裁體系，及時(shí)處理和解決流轉(zhuǎn)糾紛問(wèn)題、化解流轉(zhuǎn)矛盾。

7、農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵處理措施。一是通過(guò)向農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)放明白紙、簽定農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵治理協(xié)議等方式，加大宣傳力度加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵治理，對(duì)于大氣污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。二是針對(duì)揚(yáng)塵較多的大型花生自走式撿拾摘果機(jī)要求加裝防塵裝置。三是對(duì)玉米、小麥等作物秸稈要加大綜合利用力度，擴(kuò)大過(guò)腹還田面積。四是推廣低揚(yáng)塵作業(yè)機(jī)具，充分調(diào)試進(jìn)地作業(yè)機(jī)具，優(yōu)化機(jī)械性能，有效利用機(jī)械性能降塵減塵。

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)抓落實(shí)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

（作者單位：463100河南省駐馬店市遂平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）