基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析視角的農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇研究

何昌明 胡珍珍 劉嘉豪 楊青洲

摘 ? ?要：本文采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中的2-模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)戶(hù)的基本信息作為社會(huì)關(guān)系載體，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)基本信息社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，測(cè)度網(wǎng)絡(luò)關(guān)系節(jié)點(diǎn)的度數(shù)中心度和關(guān)系強(qiáng)度，明確農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇的主要影響因素。研究結(jié)果表明，農(nóng)戶(hù)的家庭人口規(guī)模、年齡、家庭人均收入、受教育程度對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇影響最明顯。本文建議實(shí)行差異化宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變保守觀念，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策，積極規(guī)范宅基地退出機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)退出閑置宅基地行為。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地;宅基地退出;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析;退出行為;退出影響

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ?DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2020.06.013

Abstract： This paper adopted the 2-mode network data structure in social network analysis， and used the basic information of farmers as a social relationship carrier to build a social relationship network of basic information of farmers. It measured the degree of centrality and relationship strength of network relationship nodes， and identified the main factors that influence the choice of farmers' homestead exit behavior.The results showed that the size， age， per capita of farmer's income， and educational level of rural households had the most significant effect on the choice of their homestead exit behavior.The article proposed to implement differentiated land standards for homesteads， scientifically guide farmers to change their conservative ideas， strictly implement the "one- family， one- homestead"policy，actively regulate the exit mechanism of homesteads， and scientifically guide farmers to withdraw from their idle homesteads.

Key words：rural homestead; homestead exit; social network analysis; exit behavior; exit impact

2012年中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，由于缺乏宅基地退出制度，全國(guó)1 333.33 萬(wàn) hm2農(nóng)村宅基地中有15%的宅基地處于閑置低效利用狀態(tài)，浙江省部分農(nóng)村宅基地閑置率甚至高達(dá)60%[1]。2015年全國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)工作，標(biāo)志著國(guó)家開(kāi)始從制度層面探索如何解決農(nóng)村宅基地低效利用的問(wèn)題。2018年9月，國(guó)家出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出“建立健全依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地管理制度”，宅基地退出管理上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，推進(jìn)農(nóng)村宅基地自愿退出已成為各地改革農(nóng)村集體土地利用的重要任務(wù)。宅基地作為一種稀缺的土地資源，不同利益主體對(duì)宅基地利用的訴求不盡相同，對(duì)閑置宅基地的處理選擇方式也呈現(xiàn)多樣化。宅基地的退出涉及宅基地利益主體的調(diào)整和利用方式的改變，必然產(chǎn)生土地利用沖突問(wèn)題，體現(xiàn)為不同利益主體為實(shí)現(xiàn)各自的利益訴求對(duì)稀缺土地資源競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生用地矛盾[2]，導(dǎo)致國(guó)家政策的執(zhí)行意愿與農(nóng)戶(hù)保留閑置宅基地的意愿相悖。農(nóng)戶(hù)退出意愿低、退出機(jī)制不規(guī)范、用地標(biāo)準(zhǔn)地域化等問(wèn)題制約著宅基地制度改革在國(guó)內(nèi)全面推廣，以致改革仍處于試點(diǎn)探索階段。探索如何科學(xué)提高農(nóng)戶(hù)退出意愿，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做出宅基地退出行為，對(duì)有序推進(jìn)宅基地制度改革具有重要意義。

在農(nóng)村宅基地退出工作開(kāi)展過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)的年齡、受教育程度、家庭收入水平、家庭人口規(guī)模以及需要撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的人數(shù)等因素之間存在的差異，對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇產(chǎn)生影響，這種影響是由農(nóng)戶(hù)生活狀況多方面的因素共同作用而形成[3-7]。不同農(nóng)戶(hù)之間存在的生活狀況差異，間接反映出農(nóng)戶(hù)之間存在的一種復(fù)雜社會(huì)關(guān)系。例如，相同年齡段的農(nóng)戶(hù)，所屬的家庭人口規(guī)?？赡懿煌?不同年齡段的農(nóng)戶(hù)，可能有著相同的家庭人口規(guī)模。而年齡段與家庭人口規(guī)模相同的農(nóng)戶(hù)，對(duì)閑置宅基地的處理方式也存在差異。農(nóng)戶(hù)生活狀況的不同，導(dǎo)致不同農(nóng)戶(hù)的宅基地退出行為選擇存在明顯差異。

本研究從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析視角出發(fā)，以農(nóng)戶(hù)的基本信息為社會(huì)關(guān)系載體，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)基本信息社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。對(duì)不同農(nóng)戶(hù)的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)基本信息社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型，探究農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇與農(nóng)戶(hù)基本信息之間存在的隱性關(guān)系，從而有針對(duì)性的為宅基地退出政策制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)，為科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)退出閑置宅基地行為提供策略指導(dǎo)。

1 研究方法

1.1 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法（Social Network Analysis，SNA）出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代，后續(xù)被廣泛應(yīng)用到社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科中，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者逐漸將其引入到農(nóng)村問(wèn)題的研究當(dāng)中。楊芳[8]以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論、農(nóng)戶(hù)行為理論為指導(dǎo)，基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)分化特征，研究農(nóng)戶(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響，探討了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)戶(hù)物質(zhì)資本投入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的影響效應(yīng);徐玉環(huán)等[9]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，從“嵌入性”的視角采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法研究“信任”在土地流轉(zhuǎn)中所起的作用，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)在很大程度上取決于農(nóng)戶(hù)個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及其延伸的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的基本思想是通過(guò)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行量化測(cè)度來(lái)分析研究對(duì)象之間存在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系強(qiáng)弱。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，組織內(nèi)部的各成員被視為行動(dòng)者，各行動(dòng)者分別用節(jié)點(diǎn)表示，行動(dòng)者之間的社會(huì)關(guān)系則用節(jié)點(diǎn)之間的連線(xiàn)來(lái)表示。行動(dòng)者節(jié)點(diǎn)和行動(dòng)者節(jié)點(diǎn)之間連線(xiàn)，共同構(gòu)成社會(huì)組織內(nèi)部各成員之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)和連線(xiàn)關(guān)系分析，能夠更加明確各組織成員之間存在的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，進(jìn)一步分析研究對(duì)象之間存在的聯(lián)系。

1.2 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)建

農(nóng)戶(hù)基本信息主要包括農(nóng)戶(hù)的年齡、性別、受教育程度、家庭人口規(guī)模、需撫育與贍養(yǎng)人數(shù)、家庭主要收入來(lái)源、家庭人均年收入等。在宅基地退出過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)擁有宅基地?cái)?shù)量反映著農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活的基本情況。農(nóng)戶(hù)對(duì)“多宅或超面積標(biāo)準(zhǔn)部分”的宅基地處理方式，直接體現(xiàn)為農(nóng)戶(hù)在綜合多方面因素考慮后對(duì)所擁有的多余宅基地做出的一種行為選擇。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中，2-模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以描述一群行動(dòng)者和諸多事件之間的關(guān)系。2-模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的“二元性”是指群體之間的關(guān)系，也意味著個(gè)體之間的關(guān)系。通過(guò)群體之間的關(guān)系來(lái)體現(xiàn)個(gè)體之間關(guān)系，將這種關(guān)系組建成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就是2-模網(wǎng)絡(luò)（2-mode networks）[10]。19世紀(jì)40年代，美國(guó)學(xué)者Davis及其同事收集到18位婦女參與14個(gè)事件的信息，利用2-模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，研究各個(gè)事件是如何影響到每位婦女所做出的選擇，同時(shí)可以看到各事件之間的相似性和相關(guān)性[10]。

在農(nóng)村宅基地退出過(guò)程中，不同農(nóng)戶(hù)組合成一個(gè)農(nóng)戶(hù)群體，農(nóng)戶(hù)個(gè)體對(duì)應(yīng)的基本信息作為不同的事件，由此可以構(gòu)建農(nóng)戶(hù)群體與農(nóng)戶(hù)基本信息之間的2-模網(wǎng)絡(luò)。采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中的2-模網(wǎng)絡(luò)概念，基于不同農(nóng)戶(hù)的個(gè)體基本信息，可以構(gòu)建農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)基本信息之間的2-模關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。分別以n個(gè)農(nóng)戶(hù)（P）和對(duì)應(yīng)m類(lèi)農(nóng)戶(hù)的基本信息（I）為網(wǎng)絡(luò)矩陣的行和列，最終得到一個(gè)n行m列的“農(nóng)戶(hù)P—農(nóng)戶(hù)基本信息I”共同構(gòu)成的關(guān)系矩陣（表1）。該矩陣不僅可以表示每一個(gè)農(nóng)戶(hù)的個(gè)體基本信息，也能表示不同農(nóng)戶(hù)基本信息之間存在的復(fù)雜關(guān)系。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的結(jié)構(gòu)上，該類(lèi)型的矩陣構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)被稱(chēng)為2-模結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

由于2-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣反映的是農(nóng)戶(hù)個(gè)體與對(duì)應(yīng)農(nóng)戶(hù)基本信息之間存在的關(guān)系，無(wú)法直接體現(xiàn)出農(nóng)戶(hù)基本信息類(lèi)型之間的關(guān)系。因此，需要將n行m列的“農(nóng)戶(hù)P—農(nóng)戶(hù)基本信息I”這個(gè)2-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣轉(zhuǎn)換為m行m列的“農(nóng)戶(hù)基本信息I—農(nóng)戶(hù)基本信息I”這樣的1-模網(wǎng)關(guān)系矩陣。由于農(nóng)戶(hù)的基本信息數(shù)據(jù)類(lèi)型屬于多值數(shù)據(jù)，并不是二值數(shù)據(jù)，因此在UCINET軟件中，采用“列”的轉(zhuǎn)換模式和最小值轉(zhuǎn)換方法[10]，將2-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為1-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣數(shù)據(jù)。最終得到m行m列“農(nóng)戶(hù)基本信息I—農(nóng)戶(hù)基本信息I”的1-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣（表2），矩陣中的元素K即表示農(nóng)戶(hù)基本信息類(lèi)型之間的關(guān)系強(qiáng)度。

1.3 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可視化

社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)與其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)有越多的直接關(guān)聯(lián)，該網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)就越居于網(wǎng)絡(luò)的中心地位，也就有著越大的“度數(shù)中心度”[9]。利用UCINET軟件，對(duì)轉(zhuǎn)換后的1-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣進(jìn)行度數(shù)中心度計(jì)算，得到歸一化后的度數(shù)中心度。采用UCINET軟件的NetDraw模塊，利用歸一化后的度數(shù)中心度作為節(jié)點(diǎn)大小的屬性數(shù)據(jù)，農(nóng)戶(hù)基本信息關(guān)系強(qiáng)度數(shù)據(jù)作為節(jié)點(diǎn)之間的連線(xiàn)屬性數(shù)據(jù)，最終通過(guò)調(diào)整布局，得到農(nóng)戶(hù)基本信息數(shù)據(jù)之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)戶(hù)基本信息關(guān)系數(shù)據(jù)矩陣的可視化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖。圖中節(jié)點(diǎn)大小表示該節(jié)點(diǎn)所處的網(wǎng)絡(luò)中心地位大小，節(jié)點(diǎn)越大，該節(jié)點(diǎn)就越居于網(wǎng)絡(luò)的中心地位;節(jié)點(diǎn)之間網(wǎng)絡(luò)連線(xiàn)的粗細(xì)代表著節(jié)點(diǎn)之間關(guān)系強(qiáng)弱程度，線(xiàn)條越粗，則兩者之間的關(guān)系越強(qiáng)。通過(guò)對(duì)“多宅或超面積標(biāo)準(zhǔn)部分的處理”節(jié)點(diǎn)進(jìn)行個(gè)體網(wǎng)絡(luò)分析，最后得到該節(jié)點(diǎn)的個(gè)體網(wǎng)絡(luò)關(guān)系分布圖。根據(jù)農(nóng)戶(hù)基本信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可對(duì)農(nóng)村宅基地退出中農(nóng)戶(hù)信息關(guān)系進(jìn)行分析研究，從而提出能夠影響農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為的有效引導(dǎo)策略，為科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)退出閑置宅基地行為提供科學(xué)依據(jù)。

2 研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 研究區(qū)概況

宅基地退出行為可分為退出宅基地和保留宅基地2種。研究農(nóng)戶(hù)基本信息與農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇之間的聯(lián)系，必須選擇已經(jīng)開(kāi)展宅基地退出工作的地區(qū)作為研究區(qū)，因而本文選擇以余江區(qū)作為研究對(duì)象。余江區(qū)位于江西省鷹潭市，是全國(guó)15個(gè)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣之一，也是江西省唯一的宅基地制度改革試點(diǎn)縣。試點(diǎn)之前，余江區(qū)農(nóng)村普遍存在著“一戶(hù)多宅多、違章建房多、房屋面積大、布局朝向雜、空心化嚴(yán)重”等問(wèn)題。作為宅基地制度改革試點(diǎn)的先行者，余江區(qū)在農(nóng)村宅基地退出制度改革試點(diǎn)工作中取得了顯著成效，能為其他區(qū)域宅基地制度改革工作的有效開(kāi)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

課題組成員采用實(shí)地訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查的方式，以戶(hù)為調(diào)查單位，獲得相關(guān)研究數(shù)據(jù)。為了保證問(wèn)卷內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性，考慮到受訪(fǎng)者文化水平有限，在問(wèn)卷發(fā)放調(diào)查過(guò)程中，采取直接與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行面談形式，對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行解釋?zhuān)瑤椭r(nóng)戶(hù)更好地理解調(diào)查問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷，保證了問(wèn)卷調(diào)查的有效率和回收率。本研究共發(fā)放452份問(wèn)卷，剔除32份無(wú)效問(wèn)卷，最終獲得有效問(wèn)卷420份，問(wèn)卷有效率為92.92%。利用SPSS軟件對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，最終獲得了轄區(qū)內(nèi)14個(gè)自然村的420個(gè)有效農(nóng)戶(hù)基本信息數(shù)據(jù)。

3 ?結(jié)果與分析

3.1 數(shù)據(jù)結(jié)果

3.1.1 關(guān)系數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 以420個(gè)受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的基本信息為樣本，每個(gè)農(nóng)戶(hù)都具有一條對(duì)應(yīng)的基本信息以及多余宅基地退出方式（退出或者保留）。選取的受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)基本信息（I）包括性別（I1）、年齡（I2）、受教育程度（I3）、家庭人口規(guī)模（I4）、需撫育與贍養(yǎng)人數(shù)（I5）、家庭主要收入來(lái)源（I6）、家庭人均年收入（I7）、宅基地?cái)?shù)量（I8）、多宅或超面積標(biāo)準(zhǔn)部分的處理方式（I9）。分別將農(nóng)戶(hù)個(gè)體（P）與農(nóng)戶(hù)的基本信息（I）按行和列的方式進(jìn)行整合，即得到一個(gè)“農(nóng)戶(hù)P—農(nóng)戶(hù)基本信息I”共同構(gòu)成2-模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)矩陣（表3）。為了更好地進(jìn)行定量分析，將問(wèn)卷選項(xiàng)用數(shù)字序號(hào)表示。其中，I1={1、男;2、女};I2={1、35歲及以下;2、35～45歲;3、45～55歲;4、55～65歲;5、65歲及以上};I3={1、文盲;2、小學(xué);3、初中;4、高中或中專(zhuān);5、大專(zhuān)及以上};I4={1、2人及以下;2、3～4人;3、5人及以上};I5={1、1人及以下;2、2人;3、3人及以上};I6={1、純農(nóng)業(yè);2、兼業(yè)（非農(nóng)忙時(shí)期會(huì)外出打工）;3、非農(nóng)業(yè)};I7={1、1萬(wàn)元以下;2、1萬(wàn)～ 1.5萬(wàn)元;3、1.6萬(wàn) ～2萬(wàn)元;4、2.1萬(wàn)～ 2.5萬(wàn)元;5、2.6萬(wàn)元以上};I8={1、一處;2、兩處;3、三處及以上};I9={1、退出;2、保留}。

由于農(nóng)戶(hù)的基本信息數(shù)據(jù)類(lèi)型屬于多值數(shù)據(jù)，因此利用UCINET軟件，采用“列”的轉(zhuǎn)換模式和最小值轉(zhuǎn)換方法，將2-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為1-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系數(shù)據(jù)，最終得到“農(nóng)戶(hù)基本信息-農(nóng)戶(hù)基本信息”的1-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣，即農(nóng)戶(hù)基本信息之間的關(guān)系強(qiáng)度數(shù)據(jù)（表4）。利用UCINET軟件對(duì)轉(zhuǎn)換后的1-模網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣進(jìn)行度數(shù)中心度計(jì)算，并將度數(shù)中心度進(jìn)行歸一化計(jì)算，得到歸一化后的度數(shù)中心度（表5）。

3.1.2 關(guān)系數(shù)據(jù)可視化 利用UCINET軟件的NetDraw模塊，對(duì)關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化。利用歸一化后的度數(shù)中心度作為節(jié)點(diǎn)的屬性數(shù)據(jù)，農(nóng)戶(hù)基本信息關(guān)系強(qiáng)度數(shù)據(jù)作為節(jié)點(diǎn)之間的連線(xiàn)屬性數(shù)據(jù)，最終通過(guò)調(diào)整布局，得到農(nóng)戶(hù)基本信息數(shù)據(jù)之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型。通過(guò)對(duì)“多宅或超面積標(biāo)準(zhǔn)部分的處理”進(jìn)行個(gè)體網(wǎng)絡(luò)分析，最后得到農(nóng)戶(hù)基本信息關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖（圖1）。

3.2 結(jié)果分析

3.2.1 度數(shù)中心度分析 在農(nóng)戶(hù)基本信息網(wǎng)絡(luò)中，家庭人口規(guī)模、家庭人均年收入、農(nóng)戶(hù)年齡、受教育程度4類(lèi)基本信息節(jié)點(diǎn)處于網(wǎng)絡(luò)中心地位（節(jié)點(diǎn)的大小反映），對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇的影響較為明顯。家庭人口規(guī)模和家庭人均收入兩類(lèi)信息都涉及家庭人口數(shù)量，而農(nóng)戶(hù)的年齡和受教育程度涉及農(nóng)戶(hù)自身思想觀念狀況。農(nóng)戶(hù)家庭人口規(guī)模，主要反映出家庭人口數(shù)量對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇的影響。在戶(hù)均宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)確定的情況下，農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)量越多，則需要更多的宅基地來(lái)滿(mǎn)足家庭生活生產(chǎn)需求，宅基地對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭的生活生產(chǎn)功能越明顯，農(nóng)戶(hù)更傾向保留多余宅基地，拒絕退出多余宅基地，從而影響農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為。家庭人均收入反映出農(nóng)戶(hù)家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平對(duì)農(nóng)戶(hù)退出行為的影響。由于余江區(qū)實(shí)行多余宅基地有償使用制度，農(nóng)戶(hù)保留“多宅或者超面積部分”的宅基地，需要對(duì)超出戶(hù)均用地標(biāo)準(zhǔn)（大部分地區(qū)最大戶(hù)均用地標(biāo)準(zhǔn)為240 m2，少部分地區(qū)最大戶(hù)均用地標(biāo)準(zhǔn)小于240 m2）部分面積宅基地按年分期或者一次性繳納70年的有償使用費(fèi)。對(duì)家庭收入水平一般的農(nóng)戶(hù)家庭而言，有償使用費(fèi)的繳納會(huì)增加生活生產(chǎn)成本，降低多余宅基地的生活生產(chǎn)功能作用，促使農(nóng)戶(hù)退出多余的宅基地，較大程度影響農(nóng)戶(hù)的退出行為。對(duì)于收入水平較高的家庭來(lái)說(shuō)，以有償使用的方式保留多余宅基地的成本相對(duì)較小，少部分的農(nóng)戶(hù)也可能保留多余的宅基地。農(nóng)戶(hù)所處的年齡段與農(nóng)戶(hù)受教育程度對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為的影響，主要表現(xiàn)為農(nóng)戶(hù)自身的思想觀念差異，從而產(chǎn)生不同的退出行為。年齡越大的農(nóng)戶(hù)，受教育程度普遍相對(duì)偏低，“宅基地歸個(gè)人所有”的思想觀念固化，退出宅基地的意愿較弱，更傾向于選擇保留多余宅基地，拒絕退出多余的宅基地。

農(nóng)戶(hù)的性別、家庭主要收入來(lái)源、需撫育和贍養(yǎng)人數(shù)、擁有宅基地?cái)?shù)量四類(lèi)農(nóng)戶(hù)信息的度數(shù)中心度較小，對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇的影響較弱，呈現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)邊緣化分布特點(diǎn)。由于余江區(qū)宅基地退出政策執(zhí)行方式是一種政府的強(qiáng)制性要求，對(duì)于“多宅或者面積超標(biāo)部分的宅基地”處理方式，農(nóng)戶(hù)要么選擇退出，要么選擇有償保留使用，農(nóng)戶(hù)不得不做出其中的一種選擇。農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為的選擇與農(nóng)戶(hù)性別、農(nóng)戶(hù)擁有宅基地?cái)?shù)量多少關(guān)系較弱，因而農(nóng)戶(hù)性別和農(nóng)戶(hù)擁有宅基地?cái)?shù)量對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為影響較小。在農(nóng)村，農(nóng)戶(hù)家庭主要收入來(lái)源多為務(wù)農(nóng)和務(wù)工結(jié)合的方式，純農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)家庭相對(duì)較少，家庭主要收入來(lái)源差異性較小;另外，受?chē)?guó)家人口政策的影響，不同農(nóng)戶(hù)家庭需撫育和贍養(yǎng)人數(shù)總體相差不大，因而兩類(lèi)信息對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇影響均較小。

3.2.2 網(wǎng)絡(luò)關(guān)系強(qiáng)度分析 從農(nóng)戶(hù)基本信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)系強(qiáng)度分析，與家庭人口規(guī)模關(guān)系最緊密（節(jié)點(diǎn)之間連線(xiàn)的粗細(xì)反映）的是農(nóng)戶(hù)的年齡，家庭人口規(guī)模與農(nóng)戶(hù)年齡之間的關(guān)系強(qiáng)度最為明顯，這與420個(gè)農(nóng)戶(hù)調(diào)查特征較為符合。在420個(gè)農(nóng)戶(hù)信息中，家庭人口規(guī)模在5人以上的農(nóng)戶(hù)家庭占比為65.95%，而年齡位于45～65歲的農(nóng)戶(hù)比例達(dá)到72.38%，兩者之間關(guān)系交叉緊密，這印證了利用農(nóng)戶(hù)基本信息構(gòu)建的農(nóng)戶(hù)基本信息關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠客觀反映出農(nóng)戶(hù)信息類(lèi)型之間的關(guān)系強(qiáng)弱程度。而與“多宅或超面積標(biāo)準(zhǔn)部分的處理”節(jié)點(diǎn)關(guān)系強(qiáng)度較強(qiáng)的四類(lèi)農(nóng)戶(hù)基本信息為家庭人口規(guī)模、年齡、家庭人均收入、受教育程度。這表明農(nóng)戶(hù)對(duì)“多宅或者一宅超面積部分”宅基地的保留或者退出行為，更多是出于家庭人口數(shù)量、農(nóng)戶(hù)自身的思想觀念、家庭經(jīng)濟(jì)水平狀況3方面進(jìn)行考慮，這與度數(shù)中心度的分析結(jié)果一致，證實(shí)了運(yùn)用農(nóng)戶(hù)基本信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)分析農(nóng)戶(hù)宅基退出行為影響因素的可行性。

4 結(jié)論與討論

研究結(jié)果表明，與農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇關(guān)系較強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)基本信息因素為家庭人口規(guī)模、年齡、家庭人均收入、受教育程度。因此，為了保證宅基地退出工作順利開(kāi)展，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)宅基地退出意愿，為宅基地退出政策的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)，在此提出以下建議。

4.1 實(shí)行差異化宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)

家庭人口規(guī)模節(jié)點(diǎn)在農(nóng)戶(hù)基本信息網(wǎng)絡(luò)中處于中心地位，對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基退出行為的選擇具有最大的影響程度。宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)的確定，直接影響農(nóng)戶(hù)合法利用宅基地面積的大小，也影響著需要退出宅基地的農(nóng)戶(hù)數(shù)量規(guī)模。需要退出宅基地的農(nóng)戶(hù)數(shù)量規(guī)模越大，宅基地退出沖突愈加明顯。如何科學(xué)確定差異化的宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，是宅基地退出工作持續(xù)開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是未來(lái)農(nóng)村宅基地利用管理的基本出發(fā)點(diǎn)。因此，農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須考慮到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶(hù)家庭人口規(guī)模大小。建議按家庭人口規(guī)模進(jìn)行宅基地用地面積等級(jí)劃分，實(shí)行宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)差異化管理。在保證宅基地能夠滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活所需用地大小的前提下，盡可能減小宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)從而提高宅基地的利用效率。按照家庭人口規(guī)模大小劃分宅基地用地面積等級(jí)，實(shí)行差異化的宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，能夠避免政策“一刀切”帶來(lái)沖突問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)宅基地退出工作差異化管理。對(duì)于人口規(guī)模確實(shí)較大，而又難以滿(mǎn)足分戶(hù)要求的農(nóng)戶(hù)家庭，可以通過(guò)村民委員會(huì)等組織討論表決，允許在對(duì)應(yīng)的村莊用地標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加宅基地用地面積。而對(duì)于后續(xù)需要分戶(hù)申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)戶(hù)，在優(yōu)先利用原有宅基地的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該嚴(yán)格按照人口規(guī)模等級(jí)確定的宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用地審批，從根源上消除農(nóng)村宅基地退出沖突，實(shí)現(xiàn)宅基地利用的科學(xué)管理。

4.2 科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變保守觀念

農(nóng)戶(hù)年齡和受教育程度的差異導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)思想觀念的不同。年齡越大、受教育程度越低的農(nóng)戶(hù)，思想觀念則更偏為保守，退出宅基地的意愿相對(duì)較弱，更傾向于選擇保留多余宅基地。因此，對(duì)于農(nóng)村年齡較大、思想觀念較為保守、退出意愿較低的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)加大政策宣傳力度，改變農(nóng)戶(hù)的思想觀念，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)退出多余的宅基地，是提高農(nóng)戶(hù)退出意愿的有效方式之一。各地可根據(jù)實(shí)際情況，有選擇性的實(shí)行宅基地退出政策示范村項(xiàng)目，形成一種良好政策示范作用。應(yīng)通過(guò)組織未開(kāi)展宅基地退出工作村莊的農(nóng)戶(hù)以及那些退出意愿較弱的農(nóng)戶(hù)外出參觀學(xué)習(xí)，了解宅基地退出工作實(shí)施情況，讓村民看到農(nóng)村宅基地退出政策開(kāi)展的實(shí)實(shí)在在效果，更新觀念，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)退出多余的農(nóng)村宅基地。

4.3 嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策

家庭人均收入的差異在農(nóng)村宅基地退出工作中，表現(xiàn)為不同經(jīng)濟(jì)水平狀態(tài)下的農(nóng)戶(hù)宅基地退出行為選擇方式存在著的差異。對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入水平一般的農(nóng)戶(hù)家庭，在宅基地已經(jīng)能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)生活基本需求的前提下，保留多余宅基地需要繳納宅基地有償使用費(fèi)，會(huì)增加家庭的生產(chǎn)生活成本，而且以繳納有償使用費(fèi)而保留的多余部分宅基地的生產(chǎn)生活功能作用被弱化，農(nóng)戶(hù)更傾向于主動(dòng)退出多余宅基地。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”政策，讓農(nóng)戶(hù)自覺(jué)形成“多占宅基地，多交人民幣”的用地理念。這是保障農(nóng)村宅基地退出工作順利進(jìn)行的根本要求，也是解決農(nóng)村宅基地退出意愿沖突的根本方式。由于我國(guó)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的特殊性，過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行的是宅基地?zé)o償使用制度，導(dǎo)致“一戶(hù)多宅”或者“一戶(hù)一宅”面積超標(biāo)的宅基地利用狀況長(zhǎng)期存在，這不利于農(nóng)村土地的科學(xué)利用。對(duì)因歷史原因?qū)е麓嬖诘摹耙粦?hù)多宅”以及“一戶(hù)一宅”面積超標(biāo)的農(nóng)戶(hù)，實(shí)行非一宅部分的宅基地有償使用制度，以保留宅基地會(huì)增加生活生產(chǎn)成本的政策讓農(nóng)戶(hù)主動(dòng)退出多余的宅基地，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)宅基地退出意愿。

4.4 積極規(guī)范宅基地退出機(jī)制

農(nóng)戶(hù)宅基地退出意愿的增強(qiáng)，需要規(guī)范合理的宅基地退出機(jī)制來(lái)提供有效保障。規(guī)范農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，是宅基地退出工作持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村宅基地低效利用問(wèn)題的必要途徑。各區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極探索科學(xué)合理的宅基地退出模式，確定合理的退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，以條文規(guī)范的方式制定行之有效的宅基地退出規(guī)章制度，保證宅基地制度改革有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地的集約節(jié)約利用。同時(shí)，政府應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)保障能力，為有條件自愿放棄農(nóng)村宅基地進(jìn)城入戶(hù)的農(nóng)戶(hù)提供相應(yīng)的社會(huì)保障。

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