新舊動能轉(zhuǎn)換背景下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展文獻(xiàn)研究述評

李雪 蔣志華

[摘 要] 隨著我國高質(zhì)量發(fā)展的不斷推進(jìn)，新舊動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力，有關(guān)新舊動能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展的研究越來越多。通過梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果，從研究對象、內(nèi)容、時(shí)間和指標(biāo)等方面進(jìn)行歸納評述，概述了現(xiàn)有研究的缺陷，提出了后續(xù)研究方向。

[關(guān)鍵詞] 新舊動能轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;文獻(xiàn)述評

[中圖分類號] F127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）08-0123-02

目前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主義主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)選擇。為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的需要，李克強(qiáng)總理2015年提出了新舊動能轉(zhuǎn)換，并作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也成為了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力。為此，各界對新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)注與研究文獻(xiàn)頗多，本文對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)梳理，并從研究對象、內(nèi)容、時(shí)間和指標(biāo)等方面進(jìn)行歸納評述。

一、國外研究現(xiàn)狀

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提出的背景與內(nèi)涵

“新舊動能轉(zhuǎn)換”一詞在國外并沒有與之嚴(yán)格對應(yīng)的詞匯。在我國政府文件中，新舊動能轉(zhuǎn)換的概念被英譯為“replace old growth drivers with new ones”，和國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級研究領(lǐng)域較為相似。

國外研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的代表人物是威廉·配第和克拉克，兩位學(xué)者研究成果的結(jié)合被稱為配第-克拉克定律。Gary Gereffi（1999）、Raphael Kaplinsky（2001）[1]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級后，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)高效率、技能多樣性和知識專業(yè)化等優(yōu)勢。Aleman（2004）指出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的多種路徑。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與測度

國外大多數(shù)學(xué)者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵沒有較為嚴(yán)格的界定和區(qū)分，隨著研究的不斷深入，對經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)增長理論的提出者Simon Smith Kuznets指出生產(chǎn)效率增長率是影響經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素。B.A.Ka Mae（1983）認(rèn)為社會主義的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該包括生產(chǎn)資料和生產(chǎn)量的增加以及產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提高。Pasquale Tridico（2010）[2]以50個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體（ETEs）1995-2006年的數(shù)據(jù)為樣本，建立OLS跨國回歸模型，對其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證分析，研究表明經(jīng)濟(jì)增長不僅沒有減少貧困，反而加劇了收入不平等問題。

也有部分學(xué)者試圖對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行區(qū)分。Meadows（1972）[3]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容更加廣泛，其需要對經(jīng)濟(jì)增長、資源、環(huán)境等因素進(jìn)行綜合考慮，在高速增長模式的基礎(chǔ)上加入凈化增長、質(zhì)量增長、適度增長等內(nèi)容。Elena Gennadjenva Popkova（2010）[4]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長是數(shù)量積累的運(yùn)動過程，通過經(jīng)濟(jì)增長“量”的積累，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提出的背景與內(nèi)涵

國內(nèi)對新舊動能轉(zhuǎn)換的提出始于2015年10月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中。2017年我國國務(wù)院辦公廳出臺了第一份關(guān)于“新舊動能”的文件《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》。

張文和張念明（2014）[5]從供給側(cè)角度認(rèn)為，新舊動能是具有對象層、技術(shù)層、工業(yè)層、制度層和概念層等五維結(jié)構(gòu)的動態(tài)概念。崔杏雨（2019）、孫蕾（2019）[6]認(rèn)為新舊動能轉(zhuǎn)換可以淘汰、替換和改造舊動能，改進(jìn)生產(chǎn)模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級來實(shí)現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與測度

2017年黨的十九大會議首次提出高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)逐漸由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，標(biāo)示著我國發(fā)展重心從講求“量”到追求“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

姚升保（2015）[7]分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程、根本目標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展等多角度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行定義，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)、資源環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。邊少穎（2019）[8]通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評價(jià)體系，采用回歸方法，對我國中東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行實(shí)證分析。

（三）新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)性研究

近年來，新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)理論性研究逐漸增多。丁文珺（2018）、楊冬民（2018）[9]認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需以創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、全要素生產(chǎn)率驅(qū)動等方面為著力點(diǎn)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰舊生產(chǎn)模式、激發(fā)引進(jìn)新技術(shù)。

有些學(xué)者也對新舊動能轉(zhuǎn)換下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建和綜合評價(jià)進(jìn)行了研究。馬秀貞等人（2018）通過測算全要素生產(chǎn)率，分析出經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以舊動能為主，提出了轉(zhuǎn)變的方向和路徑。李夢欣（2019）[10]從需求側(cè)、供給側(cè)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換動能三方面構(gòu)建指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分法對西部地區(qū)新動能的培育發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)，結(jié)果表明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新動能培育方面進(jìn)展良好，且西南優(yōu)于西北。

三、文獻(xiàn)評述與后續(xù)進(jìn)一步研究方向

新舊動能轉(zhuǎn)換是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的創(chuàng)新舉措，更是我國應(yīng)對世界發(fā)展難題的重大戰(zhàn)略布局。國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研討，各有側(cè)重，為本文提供了豐富的研究資料和思考空間。目前國家提倡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化？如何改造提升傳統(tǒng)動能，發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展？是亟需解決的重要問題。故現(xiàn)對以上學(xué)者研究成果進(jìn)行評析，找出存在的優(yōu)勢和短板，去其糟粕，取其精華，為后續(xù)的研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）研究內(nèi)容

新舊動能轉(zhuǎn)換是我國的新提法，尚未普及到國外，國外與之相對應(yīng)的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，且國外研究的時(shí)間早于國內(nèi)，國外的研究多以起源和發(fā)展路徑為主，國內(nèi)的研究多以內(nèi)涵和轉(zhuǎn)換方式為主。從目前研究文獻(xiàn)看，國內(nèi)對新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究主要集中在概念、內(nèi)涵、對策以及路徑措施方面，理論層面研究居多，關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證研究有待進(jìn)一步研究。

（二）研究對象

從目前研究文獻(xiàn)看，以全國和西部地區(qū)為研究對象的文獻(xiàn)居多，而對于不同類型區(qū)（資源型區(qū)域、城市群等）、中東部地區(qū)以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)合為研究對象的文獻(xiàn)偏少。由于地方資源稟賦不同，發(fā)展階段不同，地區(qū)差異明顯，只有橫向與縱向、時(shí)間與空間多角度多要素對比分析，才能找到研究對象與對標(biāo)省市之間的差距，進(jìn)而準(zhǔn)確地研判省市間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

（三）研究時(shí)間

動能轉(zhuǎn)換是個(gè)長期的過程，經(jīng)濟(jì)增長也不是一蹴而就的。以后在對新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究時(shí)，可以在時(shí)間上延長，保持研究的延續(xù)性。

（四）研究指標(biāo)

“新舊動能轉(zhuǎn)換”思想和“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”提出以來，我國學(xué)者逐漸開始研究在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，且多以定性分析為主，在少有的定量研究中，學(xué)者們構(gòu)建的指標(biāo)體系存在以下問題：一是主觀性較強(qiáng)，沒有很好地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵;二是指標(biāo)涵蓋面不廣，對新舊動能轉(zhuǎn)換理念各方面涵蓋得不全面，難以系統(tǒng)地反映出動能轉(zhuǎn)換對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。為此，后續(xù)對二者相關(guān)性指標(biāo)設(shè)計(jì)及實(shí)證分析是中的的研究方向。

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