國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險及防范策略

方俊

摘要：近期，國資委制定了一系列針對國企的改革政策，要求國企進(jìn)行資產(chǎn)整合、重組，以更好地實現(xiàn)市場化發(fā)展。然而，在國企改革期間，會面臨較大的經(jīng)營壓力和一系列的財務(wù)風(fēng)險。因而，國企高層領(lǐng)導(dǎo)在國企深化改革期間，應(yīng)重視這些財務(wù)風(fēng)險，削弱此類風(fēng)險給國企改革的轉(zhuǎn)型帶來的不利影響;同時，也需要提升單位內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險防控能力，并制定風(fēng)險防控措施，減少風(fēng)險給國企運(yùn)營帶來的損失，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)管理;風(fēng)險防范

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的意義分析

國企運(yùn)營過程中，提高風(fēng)險防控能力可以有助于增強(qiáng)國企在轉(zhuǎn)型期間保持較高競爭優(yōu)勢，抵抗外部各類風(fēng)險給公司帶來的影響。近幾年，國有企業(yè)有效進(jìn)行資產(chǎn)重組、整合、集團(tuán)化，國內(nèi)的國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，與此同時，較大的資金運(yùn)行風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險也相伴而生。管理人員通過采取有效的防控措施，可以增強(qiáng)國企的風(fēng)險防控能力，幫助國企提高自身的經(jīng)營實力，以實現(xiàn)深化改革的目標(biāo)。

二、國企財務(wù)風(fēng)險分析

國企運(yùn)營過程中經(jīng)常會產(chǎn)生一些管理不善、決策失誤的行為;同時，由于內(nèi)部職工風(fēng)險意識不強(qiáng)，誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險的可能性將會大幅增加。產(chǎn)生此類風(fēng)險的原因比較多，有國企內(nèi)部的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例不合適、國企內(nèi)部的資產(chǎn)流動性不強(qiáng)、部分國企內(nèi)部的資產(chǎn)投資決策不科學(xué)等。上述原因均可引發(fā)投資失敗問題，從而形成投資風(fēng)險。國企在對外投資時，由于未對市場進(jìn)行充分的調(diào)研而投資，造成后期的投資項目收益率偏低，達(dá)不到國企改革的預(yù)期。有些國企內(nèi)部的存貨庫存設(shè)置得不合理，也會降低國企內(nèi)部的存貨周轉(zhuǎn)率。在國企財務(wù)控制工作中，經(jīng)常會產(chǎn)生各種類型的風(fēng)險，這些風(fēng)險經(jīng)常會在財務(wù)分析、財務(wù)核算等工作中暴露出來。

三、國企財務(wù)風(fēng)險防范的對策研究

（一）建立財務(wù)風(fēng)險的控制機(jī)制

首先，在單位內(nèi)部要建立風(fēng)險防控制度，由公司的財務(wù)人員根據(jù)國企實際經(jīng)營狀況優(yōu)化現(xiàn)有的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制。在此過程中，要保證設(shè)計的風(fēng)險管理制度與實際的經(jīng)營工作符合，也要確保設(shè)計的風(fēng)險管理制度具有較強(qiáng)的實操性。這樣才能實現(xiàn)應(yīng)用的風(fēng)險防控管理目的，才能促進(jìn)單位內(nèi)部的風(fēng)險控制工作順利開展。其次，在單位內(nèi)部，要對內(nèi)部的風(fēng)險管理權(quán)限進(jìn)行明確，也要給內(nèi)部的風(fēng)險控制工作制定相應(yīng)的管理指標(biāo)。在國企內(nèi)部，由上到下建立財務(wù)制度，讓財務(wù)風(fēng)險機(jī)制比較明晰，讓全員都參與到風(fēng)險的防控中，并實現(xiàn)全員監(jiān)督的風(fēng)險控制效果[1]。企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值，應(yīng)以有效的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控為制度保障。

（二）優(yōu)化國企資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

國企要堅持實事求是原則，根據(jù)國企當(dāng)前的具體運(yùn)營狀況優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并且制定和完善資產(chǎn)管理制度，以保證資產(chǎn)處置的規(guī)范性，從而符合國資委要求。同時，國企經(jīng)營人員要對現(xiàn)有單位內(nèi)部的各類設(shè)備、廠房進(jìn)行優(yōu)化處置，提高資產(chǎn)的使用效率，盤活閑置的資產(chǎn)。對于國內(nèi)收益較好的國企來講，需要對現(xiàn)有的融資渠道進(jìn)行拓展，以獲得更多的融資資金來發(fā)展業(yè)務(wù)，在單位內(nèi)部，實現(xiàn)資金的自由流動。國企應(yīng)對現(xiàn)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，合理地安排資產(chǎn)購置，避免重復(fù)購置或者購置一些與國企經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。公司在不影響內(nèi)部資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，有效地控制好資產(chǎn)購置的經(jīng)費(fèi)開支之后，也要對資金的流入渠道進(jìn)行管理控制。經(jīng)營人員應(yīng)用有效的方法，將國企內(nèi)部的債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，用“債轉(zhuǎn)股”的方式解決國企的高負(fù)債問題，實現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，以減輕國企負(fù)擔(dān)。國企也應(yīng)該使用資金增量的管理方法，適當(dāng)?shù)赝貙捜谫Y的渠道，使融資的渠道變得更加多元化，實現(xiàn)“合理籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，加速資金周轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，以優(yōu)化國企的運(yùn)營，進(jìn)而促進(jìn)國企持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[2]。

（三）提高財務(wù)決策的科學(xué)性

在國企運(yùn)營中，國企首先要組織單位內(nèi)部財務(wù)人員制定好未來的財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，高層人員也要提高自身的財務(wù)決策能力水平。財務(wù)人員不能再按照原先的方法，來制定公司的投資決策。國企應(yīng)該應(yīng)用比較科學(xué)、行之有效的財務(wù)決策方式，綜合考慮公司內(nèi)部的各類經(jīng)營因素，用定量化的方法，來編制財務(wù)決策方案。國企的經(jīng)營人員需要針對國企未來的經(jīng)營目標(biāo)和長期規(guī)劃制定多種投資方案，并組織單位內(nèi)部的專家對投資決策方案進(jìn)行評審。通過全面的研究分析之后，才能確定最佳的決策方案。國企在制定融資方案期間，應(yīng)綜合考慮單位內(nèi)部的實際狀況以及未來的公司發(fā)展目標(biāo)，將公司經(jīng)營所需要的資金量準(zhǔn)確地計算出來，然后應(yīng)用不同的融資方法編制最佳的融資方案。這樣就可以保證國企在開展投資之前獲得充足的資金，支持投資活動，有效地減少融資風(fēng)險產(chǎn)生，并抑制融資風(fēng)險的擴(kuò)大。

（四）構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警制度

第一，國企要不斷優(yōu)化完善信用的風(fēng)險管控體系，在單位內(nèi)部建立完善的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，制定與整個國企運(yùn)行相匹配的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，以此幫助財務(wù)部門有效地防范各類風(fēng)險。第二，在公司內(nèi)部也要建立風(fēng)險監(jiān)督管理崗位，并為該崗位制定明晰的工作職責(zé)和工作權(quán)限，由財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督崗的人員監(jiān)督單位內(nèi)部職工是否落實自身的工作職責(zé)。第三，在單位內(nèi)部還要定期地編制財務(wù)分析報告和財務(wù)報表，分析財務(wù)報表編制中存在的一些風(fēng)險，盡量規(guī)避風(fēng)險，以保證財務(wù)分析報告、報表編制質(zhì)量達(dá)標(biāo)。讓財務(wù)風(fēng)險處于可控的范圍內(nèi)，這樣才可以實現(xiàn)財務(wù)分析報告，為高層級人員提供充足的數(shù)據(jù)支持。第四，在單位內(nèi)部建立的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，需要由外部的會計事務(wù)所、法律事務(wù)所等中介部門協(xié)助內(nèi)部的職工進(jìn)行編制。在國企運(yùn)營中，要增強(qiáng)對單位內(nèi)部各個活動的風(fēng)險預(yù)測、識別、控制能力，將風(fēng)險的監(jiān)控作用落到實處。在整個國企經(jīng)營過程之中，都應(yīng)建立風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制。對于國企內(nèi)部的財務(wù)報表編制來講，要對現(xiàn)有的國家政策法律法規(guī)有深入的研究分析，并及時地向有關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)反映公司內(nèi)部運(yùn)營的風(fēng)險，針對風(fēng)險的形成原因，制定相應(yīng)的處置措施。此外，單位內(nèi)部的風(fēng)險防控人員也要設(shè)計速凍比例、流動負(fù)債比例，并且也要包含單位內(nèi)部的產(chǎn)品合格率和市場占有率等考核指標(biāo)，才能夠增強(qiáng)風(fēng)險管控工作的全面性。對于單位運(yùn)營中出現(xiàn)的一些異常癥狀，要及時地了解其所產(chǎn)生的原因，并做好風(fēng)險防控工作[3]。

（五）建立風(fēng)險監(jiān)督制度

在國企運(yùn)營中，要建立風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制，在單位內(nèi)部組建審計部門，由審計人員開展獨(dú)立的審計工作，其中審計部門要直接向單位內(nèi)部的高層審計委員會匯報。在國企的董事會下設(shè)審計委員會，分割國企經(jīng)營過程中的監(jiān)管與執(zhí)行活動，加強(qiáng)單位內(nèi)部各項運(yùn)營活動的審計力度，讓審計監(jiān)察機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立于內(nèi)部的管理層，這樣才能確保審計工作比較專業(yè)、合規(guī)、獨(dú)立。

四、結(jié)語

國企在運(yùn)營過程中，面臨著更加激烈的外部競爭環(huán)境帶來的影響。近些年，國資委也助推國企深化改革，制定了一系列改革政策，迫使國企在運(yùn)營中增強(qiáng)單位內(nèi)部風(fēng)險的防控，重點(diǎn)研究財務(wù)核算、財務(wù)分析、預(yù)算管理、資金控制、資產(chǎn)管理等各個財務(wù)管理活動中存在的一些風(fēng)險。針對風(fēng)險形成的具體原因制定風(fēng)險防控對策，并優(yōu)化設(shè)計現(xiàn)有的風(fēng)險管理制度，提高公司運(yùn)營人員有效消除此類風(fēng)險的能力，保持國企持續(xù)穩(wěn)定高效地發(fā)展。在單位內(nèi)部，也要建立一個比較系統(tǒng)的風(fēng)險控制機(jī)制，以提高單位內(nèi)部的風(fēng)險防控效果。國企要借助外部財務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的力量建立公司內(nèi)部的風(fēng)險管控體系，設(shè)計公司風(fēng)險考核指標(biāo)，將風(fēng)險控制任務(wù)納入各職工的員工考核工作中。依托科學(xué)有效的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理體系，國企工作人員應(yīng)自覺應(yīng)用市場機(jī)制和價值規(guī)律，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的應(yīng)有作用，確保企業(yè)獲得持續(xù)的增長與發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂瑞華.新時期國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的防范與控制[J].中國商貿(mào)，2019（6）.

[2]陳婷.國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的防范與控制研究[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2019（16）.

[3]熊毅.國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險分析及防范策略[J].納稅，2019，13（3）.

作者簡介：方 俊（1973—），女，浙江金華人，會計師，通過高級統(tǒng)計師考試沒有參加評審，學(xué)士，本科，主要從事國有大中型企業(yè)財務(wù)管理及風(fēng)險控制研究。