國(guó)有企業(yè)反腐建設(shè)問題研究

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);反腐倡廉建設(shè);問題;建議

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持和完善以公有制為主體。由于國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的主體。因此打擊腐敗，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，是國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保國(guó)有企業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

企業(yè)在反腐倡廉工作中存在的問題

反腐倡廉工作責(zé)任有待提高。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在“兩皮現(xiàn)象”。一些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作是艱巨的任務(wù)，建立廉潔廉政建設(shè)是一項(xiàng)軟任務(wù)，做好一項(xiàng)工作并不重要。二是一些領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)建立廉潔廉政建設(shè)采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，特別是一些負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己從事專業(yè)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)與他們無關(guān)。他們很少進(jìn)行清潔的政府建筑工作。

反腐倡廉工作機(jī)制不活泛。主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，工作制度不完善，工作措施不力，沒有專門的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，日常工作部門和工作考核制度;在編制工作計(jì)劃時(shí)，所有團(tuán)隊(duì)成員都包含在相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組中，小組辦公室鏈接到某個(gè)部門，或者上級(jí)已發(fā)送活動(dòng)鏈接。盡管在文檔中設(shè)置了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有專人負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員責(zé)任范圍內(nèi)的問題，領(lǐng)導(dǎo)層不承擔(dān)任何責(zé)任，并且在事件發(fā)生之前，之中和之后都沒有對(duì)所有環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。他們習(xí)慣于事后分析和處理問題，而不是認(rèn)真追求領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，而是以“集體責(zé)任”的名義推卸團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人責(zé)任，從而導(dǎo)致反腐敗工作無人參與，反腐敗和倡導(dǎo)的工作??似乎由每個(gè)人負(fù)責(zé)，但實(shí)際上沒有人負(fù)責(zé)。

監(jiān)督制約機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)為沒有明確，具體，有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有合理的監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督渠道，控制和制衡不力，導(dǎo)致監(jiān)督薄弱，管理失控，約束失衡。。一些公司將紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門合并，有的讓紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職，有的降低了紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)力和利益。這使得紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員缺乏“尚方寶劍”，缺乏工作熱情，工作信心和精力。

深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉的思考及建議

建立科學(xué)完善的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。為了繼續(xù)促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的管理行為。一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二是按貢獻(xiàn)參與分配的制度。積極探索和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期考核辦法，優(yōu)化指標(biāo)體系，形成注重績(jī)效，獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)和剛性約束的工作機(jī)制。建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲指標(biāo)體系，探索實(shí)施由基本年薪，績(jī)效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪組成的年薪制度。

夯實(shí)企業(yè)反腐倡廉教育基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)反腐敗教育，完善反腐敗宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。開展企業(yè)反腐倡廉教育，建設(shè)防腐敗大壩，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。二是改進(jìn)宣傳教育方式，著力抓好反腐敗和廉政建設(shè)。反腐敗教育應(yīng)貫穿于企業(yè)的方方面面，使企業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)高尚，職務(wù)道德規(guī)范。因此，有必要采取反腐敗的宣傳教育方法，將教育和管理，自律與異質(zhì)相結(jié)合。

發(fā)展企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作。為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，首先，我們必須將反腐敗措施納入公司的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)考慮，設(shè)計(jì)和實(shí)施，將其納入生產(chǎn)和管理的各個(gè)方面，并不斷加強(qiáng)公司的整體內(nèi)部控制。其次，在企業(yè)改革和發(fā)展的過程中，有必要積極確定出發(fā)點(diǎn)和整合點(diǎn)，加強(qiáng)自律，從預(yù)防停電，決策等方面加深監(jiān)管的系統(tǒng)性，長(zhǎng)期性和可控性。逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立一種懲治和預(yù)防腐敗的制度，同時(shí)重視教育，制度和監(jiān)督。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)中的腐敗案件非常頻繁?？陀^地說，企業(yè)的制度和機(jī)制存在問題，企業(yè)內(nèi)部制度存在漏洞和缺陷，缺乏對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，處罰力度不夠。從主觀上講，主要原因是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者廉潔自律意識(shí)弱，對(duì)法律法規(guī)的意識(shí)薄弱，不遵守法規(guī)，導(dǎo)致經(jīng)常違反法規(guī)。自中共十八大以來，國(guó)有企業(yè)不斷加大反腐倡廉力度。調(diào)查了一些腐敗案件，并懲處了一些腐敗分子。然而，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，它們?nèi)詫⒚媾R許多新的挑戰(zhàn)和問題。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱，工作熱情低下，工作效率低下，“四個(gè)現(xiàn)代化”問題依然存在。這向我們證明，國(guó)有企業(yè)的反腐敗斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，復(fù)雜的，艱巨的。簡(jiǎn)而言之，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高執(zhí)政能力，嚴(yán)于律己，誠(chéng)實(shí)履行職責(zé)。

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