國企定崗定編的影響因素及策略分析

摘要：隨著企業(yè)之間競爭的日趨白熱化，國有企業(yè)內(nèi)部定崗定編的合理設(shè)計日益成為人力資源管理部門的重要任務(wù)。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)效率的最大化是定崗的主要目標，定編的目的則是實現(xiàn)人資資源支出的最小化。通過定崗定編設(shè)計可以幫助企業(yè)優(yōu)化崗位的管理水平，建立起良好的企業(yè)文化，解決國有企業(yè)內(nèi)部人員冗余、崗位混亂的問題，服務(wù)于企業(yè)的長期發(fā)展。本文主要探究了國有企業(yè)定崗定編時應(yīng)主要考慮的因素，分析了企業(yè)定崗定編的具體策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);定崗定編;策略探討

在我國的經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)對于保證經(jīng)濟長期健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。可長期以來，國有企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)冗雜、人員冗余，崗位安排混亂，人員職責交代不清，使得很多國有企業(yè)無法跟上市場化競爭的腳步，有的企業(yè)甚至因此走向了破產(chǎn)的邊緣。人力資源部門通過崗位設(shè)計和員工編制設(shè)計，可以在盡可能低的成本基礎(chǔ)之上實現(xiàn)企業(yè)運作效率的最大化，在非公有制經(jīng)濟對國有企業(yè)沖擊越來越大的今天，定崗定編具有極為重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)定崗定編影響因素

（一）戰(zhàn)略目標的影響

一般來說，一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以劃分為發(fā)展戰(zhàn)略目標和競爭戰(zhàn)略目標。發(fā)展戰(zhàn)略目標要求企業(yè)在分析好內(nèi)部以及外部形勢的基礎(chǔ)之上，立足于自身實際，明確地規(guī)劃好整個企業(yè)未來的發(fā)展方向以及具體的實施方案。競爭戰(zhàn)略目標則是在充分了解自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助于與同行業(yè)其他企業(yè)的對比，設(shè)定好自身的競爭戰(zhàn)略，以期獲得高于行業(yè)平均的收益。競爭戰(zhàn)略目標往往與崗位和人員編制之間成反比關(guān)系：當目標崗位與人員編制所承擔的企業(yè)分工存在行業(yè)內(nèi)激烈的競爭時，會減少相關(guān)崗位的安排。

（二）組織特征的影響

首先組織的整體架構(gòu)模式會顯著地影響定崗定編的開展，越是趨向于金字塔式的架構(gòu)，不同崗位之間的的權(quán)利差距就會越大，決策層與操作層之間的中間職能部門就會越多，決策落地所需要的時間會更長，這樣的模式越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。只有在定崗定編時充分考慮如何構(gòu)建扁平化網(wǎng)狀組織架構(gòu)，才能實現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，削減中間部門，發(fā)揮人力資源規(guī)劃的用途。組織內(nèi)部的人員素質(zhì)狀況對于定崗定編也有著重要的影響，一般來說人員素質(zhì)越高、不同員工之間的團隊協(xié)作能力越強，所需要的相應(yīng)崗位與編制的數(shù)量就會越少。反過來，在設(shè)計崗位與編制的時候，我們也應(yīng)到考慮到如何才能激發(fā)企業(yè)員工的潛能，提升企業(yè)員工的競爭積極性。

（三）現(xiàn)代化程度的影響

技術(shù)的革新對于國有企業(yè)定崗定編工作的開展有著重要的影響。一般而言，非現(xiàn)代化的設(shè)備與技術(shù)對于人員的需求較為密集，而現(xiàn)代化自動設(shè)備的引入使得國有企業(yè)的人員之間的作業(yè)數(shù)量顯著降低。同時現(xiàn)代化還意味著信息化綜合辦公的實現(xiàn)，借助于現(xiàn)代化的信息辦公平臺，改善以往信息的產(chǎn)生、處理和發(fā)布相互隔絕的狀況，推動不同部門之間的高效合作，進而影響到國有企業(yè)的定崗定編安排。

（四）勞動力市場的影響

資方市場和勞方市場都會影響到企業(yè)的定崗定編。近些年來，受到人口老齡化的影響，我國的人口紅利逐漸消失，企業(yè)“招工難”的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時，人才對于企業(yè)發(fā)展的影響越來越大，國有企業(yè)對于優(yōu)秀人才的需求越來越高，這些現(xiàn)象決定了國有企業(yè)的定崗定編工作一定要跟上時代發(fā)展的潮流，設(shè)計出具有市場競爭力的崗位編制。

二、國有企業(yè)定崗定編策略分析

（一）明晰企業(yè)自身戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)

對于國有企業(yè)來說，企業(yè)戰(zhàn)略決定企業(yè)結(jié)構(gòu)，一定要立足自身實際情況，強調(diào)崗位與編制對于未來的適應(yīng)。一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)決定了這個企業(yè)的權(quán)力分配，在定崗定編之前一定要首先捋清企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)體系，從集團出發(fā)，包含每個部門、每個科室，最終落實到具體的崗位上。

（二）對崗位與編制實行動態(tài)管理

在企業(yè)發(fā)展的不同階段根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部的實際情況，不斷地針對崗位和編制進行動態(tài)的調(diào)整，在保證企業(yè)內(nèi)部的人才資源被充分利用的前提下，合理控制企業(yè)的人力資源成本。在企業(yè)發(fā)展上升的核心期，定崗定編的主要職責是為企業(yè)提供人力資源保證，并且為企業(yè)的發(fā)展預(yù)先儲備好戰(zhàn)略人才。當國有企業(yè)所處的行業(yè)處于成熟期，企業(yè)內(nèi)部各方面都趨于穩(wěn)定，定崗定編的主要方向就應(yīng)當是在保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的情況下，盡可能地減少企業(yè)內(nèi)部員工冗余、部門臃腫的情況出現(xiàn)，進而保證企業(yè)在輕量化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。當國有企業(yè)自身或所處行業(yè)進入衰退期，人力資源部門定崗定編工作除了完成合理的“裁員下崗”規(guī)劃之外，還應(yīng)當為企業(yè)尋求新的增長點提供人才上的基礎(chǔ)，為企業(yè)提供新的符合時代要求的崗位，選拔優(yōu)秀的現(xiàn)代化人才。

（三）重視崗位工作量設(shè)計

一般來說國有企業(yè)內(nèi)部的崗位設(shè)計分為靜態(tài)設(shè)計和動態(tài)規(guī)劃兩種。靜態(tài)設(shè)計是傳統(tǒng)企業(yè)定崗定編的常用方法，包括設(shè)備定編法、勞動效率定編法、比例定編法等。崗位工作量設(shè)計需要將動態(tài)、靜態(tài)兩者之間結(jié)合起來，一方面在工作開始之前對崗位工作的方法、所需的時間進行全面的計量，充分評估每個崗位的預(yù)期工作量，對每個崗位進行定崗定編的設(shè)計。之后，也應(yīng)當結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)變化、市場要求、員工能力變化等，實時地對于崗位的工作量進行動態(tài)的評估，確保每一個崗位都處于負荷運行的狀態(tài)，適當?shù)卣{(diào)整企業(yè)崗位和編制的分配。

（四）明確業(yè)務(wù)流程以及不同崗位之間的差異

業(yè)務(wù)流程將企業(yè)的業(yè)務(wù)與崗位之間進行了有機的結(jié)合，想要做好國有企業(yè)的定崗定編工作，要事先對于企業(yè)整個的業(yè)務(wù)流程做深入全面的理解。這從側(cè)面揭示了一個企業(yè)定崗定編之中常見的誤區(qū)：定崗定編工作不應(yīng)當由人力資源部門獨立完成，而應(yīng)當在人力資源部門的主導(dǎo)之下，綜合其他部門的需求與建議。通過明確核心業(yè)務(wù)群，可以對企業(yè)內(nèi)部不同崗位之間的差異有一個全面的了解，進而確定出企業(yè)發(fā)展所需的核心崗位。核心崗位上的人才應(yīng)當是企業(yè)當下和未來的支柱，在定崗定編時一定要著重考慮。

（五）在符合企業(yè)發(fā)展的同時也要重視員工的訴求

國有企業(yè)進行定崗定編當然是為了企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，不過我們也應(yīng)當注意到，企業(yè)的發(fā)展與員員工個人的綜合素養(yǎng)提升之間是密不可分的。在開展定崗定編工作時，一定要注意將員工自身的發(fā)展需求與崗位之間進行有機的融合，使得員工在適合自己的崗位上發(fā)揮自己的優(yōu)勢，并且能夠隨著工作的深入而實現(xiàn)自身素質(zhì)的提升。

三、結(jié)語

定崗定編在之前的計劃經(jīng)濟時代是由政府來進行統(tǒng)一安排的，隨著國有企業(yè)改革的日益深入，國有企業(yè)獲得了自主規(guī)劃崗位和編制的權(quán)力。實際上很多國有企業(yè)內(nèi)部將定崗與定編割裂開來，我們應(yīng)當看到兩者之間是密不可分的，當一個崗位被設(shè)計出來之后，自然也就帶來了人的數(shù)量和質(zhì)量的概念。定崗定編工作并沒有一套固定的模板，每個國有企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當在充分考慮到自身實際情況的基礎(chǔ)上，既要立足于現(xiàn)實，又要面向未來，合理地規(guī)劃好崗位和人員編制，使得“人盡其用”，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人才環(huán)境。

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作者簡介：張升耀（1986—），男，江蘇南通人，中級經(jīng)濟師，本科，主要從事人力資源研究。