跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”

杜家毫

【關(guān)鍵詞】全面建成小康社會(huì)? 最后一公里? 湖南省? ? 【中圖分類號(hào)】D616? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，全面建成小康社會(huì)取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番目標(biāo)，形成了3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)、11個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和一批工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的13.6：47.4：39優(yōu)化為2019年的9.2：37.6：53.2，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.7%。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要突破，2012-2019年共減少貧困人口747萬人，51個(gè)貧困縣、6920個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%，連續(xù)兩年獲評(píng)全國脫貧成效考核“綜合評(píng)價(jià)好省份”，十八洞村成為全國精準(zhǔn)脫貧樣本;實(shí)施湘江保護(hù)治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”3個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防控。城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著，交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)，高速公路覆蓋全省98%的人口，高鐵通車?yán)锍涛痪尤珖傲?，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通水泥（瀝青）路;以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到57.22%?；久裆Ｕ铣掷m(xù)改善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基本解決農(nóng)村人口飲水安全問題，村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和縣市二甲公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)持續(xù)凈化，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面有了更多獲得感。

當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入沖刺階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)牽涉到方方面面，但補(bǔ)短板是硬任務(wù)”“當(dāng)前，我們既要為全面建成小康社會(huì)跑好‘最后一公里，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程?！苯衲?月下旬召開的十三屆全國人大三次會(huì)議沒有設(shè)定GDP增長的量化指標(biāo)，而是提出“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)”，釋放了不因常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大而放慢全面小康步伐的鮮明信號(hào)。湖南將認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)定信心決心，保持定力韌勁，奮力沖刺攻堅(jiān)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

從思想行動(dòng)上對(duì)標(biāo)看齊，把全面建成小康社會(huì)作為“國之大者”裝在心中、扛在肩上

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“對(duì)國之大者要心中有數(shù)?！比嫘】挡宦湟蝗耍恰皣笳摺钡念}中之義。抓緊抓好這個(gè)“國之大者”，最根本的是深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要論述，從中明方向、找思路、學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

把握歷史邏輯與理論邏輯的辯證統(tǒng)一。改革開放之初，鄧小平同志首先用小康來詮釋中國式現(xiàn)代化。其后，我們黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確到上世紀(jì)末使人民生活總體達(dá)到小康水平。黨的十六大提出本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的一系列新要求。立足我國發(fā)展從解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史進(jìn)程，習(xí)近平總書記鮮明提出建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，賦予了全面小康社會(huì)更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵，與我們黨對(duì)小康社會(huì)建設(shè)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。我們要深刻理解全面建成小康社會(huì)歷史邏輯和理論邏輯的辯證統(tǒng)一，更加堅(jiān)定不移地按照習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

把握戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)踐路徑的貫通融合。全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩個(gè)階段性目標(biāo)，在時(shí)間上與全面建成小康社會(huì)緊密銜接;著眼推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記指出“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”;著眼推進(jìn)“五位一體”總體布局，習(xí)近平總書記提出“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康，而且更重要的也是更難做到的是‘全面”，強(qiáng)調(diào)“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”。這些重要論述，融戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略步驟于一體，明確了全面建成小康社會(huì)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表。我們要深刻領(lǐng)會(huì)把握，以釘釘子精神抓好落實(shí)，切實(shí)把藍(lán)圖和目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

把握不忘初心與牢記使命的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要論述，貫穿其中的一個(gè)永恒主題就是以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命?？倳浂啻沃v到“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”;強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，不是一個(gè)‘?dāng)?shù)字游戲或‘速度游戲，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)”;強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地”，等等。我們要用心感悟這些重要論述蘊(yùn)含的強(qiáng)大真理力量和人格力量，自覺從政治擔(dān)當(dāng)上、為民情懷上向習(xí)近平總書記看齊，以全面建成小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)守初心、擔(dān)使命。

把握正確認(rèn)識(shí)論與科學(xué)方法論的有機(jī)結(jié)合。注重“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，既要求全面小康覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域要全面，又強(qiáng)調(diào)小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。注重補(bǔ)短板與固底板相統(tǒng)一，把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)、絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、定量分析和定性判斷三個(gè)關(guān)系，抓好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在人群上瞄準(zhǔn)老弱病殘貧困人口，在區(qū)域上聚焦深度貧困地區(qū)，在領(lǐng)域上著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板。注重轉(zhuǎn)方式與防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一，既要明確全面建成小康社會(huì)不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)有力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng);又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。我們要深入理解把握貫穿其中的馬克思主義世界觀和方法論，掌握戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，決勝全面建成小康社會(huì)。

從短板弱項(xiàng)上精準(zhǔn)發(fā)力，抓實(shí)抓細(xì)全面建成小康社會(huì)收官階段工作

全面建成小康社會(huì)要抓短板，不是看尖端到哪里，而是要看基礎(chǔ)水平線在哪里，看基礎(chǔ)水平線能不能達(dá)到小康。跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”，既要著眼“小康”提升發(fā)展水平，也要立足“全面”增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，避免短板弱項(xiàng)影響既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上來，下大力補(bǔ)齊我省縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面短板，使全面小康建立在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之上。主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，認(rèn)真落實(shí)援企紓困舉措，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，努力把疫情造成的損失降到最低，確保全面建成小康社會(huì)不松勁、不停步。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把擴(kuò)大投資與提振消費(fèi)結(jié)合起來，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利、老舊小區(qū)改造等投資力度，通過增加公共消費(fèi)、促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合、推動(dòng)電商向農(nóng)村拓展等方式促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通等制造業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、5G與大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育更多新的增長點(diǎn)增長極。外部環(huán)境越復(fù)雜，做好自己的事就越重要。只要我們把經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)住穩(wěn)好，把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好，就能在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，決勝全面建成小康社會(huì)。

堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)關(guān)口，能不能打贏打好關(guān)系到全面小康社會(huì)的“成色”，關(guān)系到我省開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)什么樣的開局。始終強(qiáng)化底線思維，緊盯地方政府債務(wù)、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、市縣“三保”等領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，久久為功打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境污染問題。當(dāng)前全省仍有近20萬貧困人口未脫貧、近20萬脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口，突如其來的疫情給扶貧項(xiàng)目開工建設(shè)、貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來不利影響，一些貧困人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)增大，更加需要拿出頑強(qiáng)意志、精準(zhǔn)戰(zhàn)法。堅(jiān)持“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，鎖定現(xiàn)有建檔立卡貧困人口，組織精銳力量強(qiáng)力幫扶、掛牌督辦、打好殲滅戰(zhàn)，攻克最后的深度貧困堡壘。以迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查、問題整改專項(xiàng)督查和扶貧成效考核為推動(dòng)，一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，確?！叭婷撠?、不落一人”。強(qiáng)化“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”措施落實(shí)，建好扶貧車間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧可持續(xù)性，加大易地搬遷后續(xù)扶持，穩(wěn)住和鞏固脫貧成果。健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定戶、邊緣戶以及因疫情和其他原因收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶?？倳洀?qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)不僅要立足當(dāng)前決戰(zhàn)決勝，更要著眼長遠(yuǎn)建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，形成農(nóng)村良性發(fā)展格局。

用好改革開放關(guān)鍵招。改革開放是全面建成小康社會(huì)的題中之義，也是破解小康路上各種矛盾困難的關(guān)鍵一招。突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體落實(shí)十八屆三中全會(huì)和十九屆四中全會(huì)部署的改革任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，使各方面制度更加成熟更加定型。牢牢扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用，把結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能與系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，提升國企國資、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革成效，破除制約全面建成小康社會(huì)的體制機(jī)制障礙，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。用好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺(tái)，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，積極復(fù)制推廣自由貿(mào)易區(qū)做法，完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制，吸引更多國內(nèi)外大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶湖南。隨著創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，這些年湖南與國際市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密，這次境外疫情蔓延和外部環(huán)境變化帶來的不確定影響正在凸顯。只有著力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持用改革開放辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，才能走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

兜牢織密民生保障網(wǎng)。全面建成小康社會(huì)重在同老百姓見面、對(duì)賬，關(guān)鍵看老百姓的現(xiàn)實(shí)獲得感，看群眾是不是看病不再愁了、上學(xué)不再難了、養(yǎng)老有依靠了、舌尖上的安全有保障了。無論什么時(shí)候都應(yīng)把以人民為中心貫穿始終，認(rèn)真抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)多管齊下，分類指導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等群體就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，把全面小康體現(xiàn)在穩(wěn)定就業(yè)、增加收入上。加大基本民生保障力度，強(qiáng)化低保和救助兜底保障，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，對(duì)因?yàn)?zāi)因病因殘?jiān)庥鰰簳r(shí)困難的人員實(shí)施救助，做到凡困必幫、有難必救。以“全面小康決勝年”為抓手，扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育、社會(huì)保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、通組道路“六覆蓋”工作，搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”，讓全面小康成果普惠尋常百姓家。聚焦這次疫情防控暴露出來的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，維護(hù)人民生命安全和身體健康。

提升全面小康整體性。全面小康是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并舉，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，以文化小康助推全面小康。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活特別是民主法治、公平正義的需要，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;加快法治湖南建設(shè)步伐，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性主動(dòng)性，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，打造更高水平的平安湖南，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

從組織領(lǐng)導(dǎo)上狠抓落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

如期全面建成小康社會(huì)，是必須兌現(xiàn)的軍令狀。越到最后越要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省干部群眾心往一處想、勁往一處使，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)干作風(fēng)和社會(huì)動(dòng)員，形成決戰(zhàn)決勝的磅礴力量。

壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。全面壓實(shí)各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，層層傳導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)壓力，示范帶動(dòng)廣大干部盡銳出戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為。貧困縣脫貧奔小康任務(wù)艱巨，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)定不移穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)人心、穩(wěn)干勁;縣委書記應(yīng)胸懷大局、靠前指揮，發(fā)揮好“一線總指揮”作用。各級(jí)黨委、政府組成部門應(yīng)根據(jù)職能職責(zé)，細(xì)化分類指導(dǎo)、差異化支持政策，抓好中央和省委制定的本系統(tǒng)政策措施落實(shí)落地。注重在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的干部大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的干部嚴(yán)肅問責(zé)。

改進(jìn)作風(fēng)求實(shí)效。全面小康等不來、要不來，唯有干出來。大力倡導(dǎo)重實(shí)干、講實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，真正撲下身子抓落實(shí)，心無旁騖干事業(yè)，以優(yōu)良作風(fēng)跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、精準(zhǔn)精細(xì)，馳而不息整治形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部手腳從無謂事務(wù)中解脫出來。準(zhǔn)確把握好盡力而為與量力而行的關(guān)系，既用心用情解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問題，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠;又防止急躁搶跑、吊高胃口，在數(shù)字上層層算賬、層層報(bào)賬甚至弄虛作假。

廣泛動(dòng)員聚合力。充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，廣泛開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”、民營企業(yè)“萬企幫萬村”等行動(dòng)，形成全社會(huì)共建共享全面小康的格局。全面建成小康社會(huì)既要靠群眾參與，也要靠群眾監(jiān)督。堅(jiān)持群眾主體地位，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，到群眾最需要的地方聽真話、察實(shí)情，把評(píng)判的尺子交給群眾，廣泛聽取群眾意見建議，誠心接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把人民群眾積極性調(diào)動(dòng)起來、創(chuàng)造性釋放出來。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，為全面建成小康社會(huì)營造良好輿論氛圍。

責(zé)編/常妍? ? 美編/宋揚(yáng)