新時代江蘇職業(yè)教育國際化項目研究

趙培

摘要：國際化項目最初被界定為人員之間的往來，其目的在于拓展視野、視角等。江蘇省是職業(yè)教育大省，目前全省共有82所高職院校，其中52所已與全球15個國家建立了合作與交流關系，涉及到亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲等四個大洲。初步形成了多層次和寬領域的交流格局，順應了新時代教育全球化的發(fā)展浪潮。

關鍵詞：職業(yè)教育;國際化項目;育人模式

一、背景

2014年5月，《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出建立“中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系”目標，要求“加強國際交流與合作”。同年6月《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》進一步提出建設開放型職業(yè)教育體系，擴大引進優(yōu)質職業(yè)教育資源，鼓勵骨干職業(yè)院校走出去[1]。教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》也指出，鼓勵高職院校探索中外合作辦學新途徑、新模式，學習和引進國際先進成熟適用的職業(yè)標準、專業(yè)課程、教材體系和數字化教育資源[2]。

江蘇職業(yè)教育國際化在國內具有代表性。江蘇是職業(yè)教育大省，在全國1286所高職院校中，江蘇省占82所。在100所國家示范性（骨干）高職院校中，江蘇占15所。此外，江蘇省有9所省級示范性高職院校和11所省級示范性高職院校建設單位。2017年江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)的《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃》指出，要依托高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)，探索中外合作辦學新模式，重點建設50個高水平示范性中外合作辦學專業(yè)和一批優(yōu)質課程。開展技術技能人才培養(yǎng)中外合作課程改革試點，著力引進國際先進職業(yè)標準、專業(yè)課程、教材體系和數字化教育資源，推動專業(yè)核心課程與國際通用職業(yè)資格證書相銜接。加強教師交流、學生交換、學分互認，支持師生海外學習、實習和工作。

二、新時代江蘇職業(yè)教育國際化項目開展情況實證分析

國際化項目最初被界定為人員之間的往來，其目的在于拓展視野、視角等[3]。隨著各國交流日漸豐富、彼此間的合作領域不斷拓寬，國際化項目的內涵也有了進一步的深化。在教育領域，越來越多的院校通過國際化項目來加強自身的建設，進而促進院校的教育教學改革，為提高人才培養(yǎng)質量做準備。有學者認為，高等教育國際化是衡量一個國家或地區(qū)綜合教育實力的重要標志之一，現已成為高校繼教學、科研、服務之外的第四種功能[4]。

作為高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育在經濟社會發(fā)展中起著尤為重要的作用。2017年江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃》，把江蘇職業(yè)教育國際化項目推向了新高潮。

（一）江蘇職業(yè)教育國際化項目開設院校分布情況

江蘇是職業(yè)教育大省，目前全省共有82所高職院校，包括江蘇建筑職業(yè)技術學院、江蘇農林職業(yè)技術學院和南京工業(yè)職業(yè)技術學院在內的52所高職院?，F已開設了職業(yè)教育國際化項目，學院涉及江蘇的13個城市，具體地域分布情況見表1。在江蘇13個城市中，開設職業(yè)教育國際化項目的職業(yè)院校地域分布差異較大，主要集中于蘇南（37所）和蘇中（8所）地區(qū)，約占總數的86.53%，而蘇北（7所）地區(qū)的占比不足15%。開設職業(yè)教育國際化項目的職業(yè)院校主要集中于南京和蘇州等“新一線”城市，而淮安、連云港、鹽城和宿遷等欠發(fā)達地區(qū)則數量較少，每個城市僅有1所。

（二）江蘇職業(yè)教育國際化項目合作國家分布情況

江蘇職業(yè)教育國際化項目主要是與韓國、英國、澳大利亞、美國等國家共同合作開設的，涉及到亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲等四個大洲。江蘇職業(yè)教育國際化項目合作國家分布情況詳見表2。

隨著經濟全球化的不斷深入，以及國際人才競爭形勢的日趨激烈，必須進一步堅持以開放促進職業(yè)教育發(fā)展，不斷推進職業(yè)教育國際化態(tài)勢，全面提升職業(yè)技術型人才的國際競爭能力。由表2可知，江蘇省內52所高職院校現已與全球15個國家建立了合作與交流關系，初步形成了多層次和寬領域的交流格局，順應了新時代教育全球化的發(fā)展浪潮。

（三）江蘇職業(yè)教育國際化項目專業(yè)開設情況

現階段，江蘇職業(yè)教育國際化項目國內外合作辦學專業(yè)數量約為57個，其中開設比例超過2%的專業(yè)名稱如表3所示。經管類專業(yè)開設比例高達41%，位列江蘇職業(yè)教育國際化專業(yè)開設數的首位。經管類專業(yè)的設置順應經濟全球化的發(fā)展，符合國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，成為高校最熱門的專業(yè)之一。該專業(yè)的畢業(yè)生在離校后，大多會選擇財務管理、市場營銷、人力資源管理等工作，這些工作前景良好，因而受到大學生的追捧。此外，計算機專業(yè)的開設比例也很高，表明在“互聯網+”的浪潮下，計算機專業(yè)以其誘人的發(fā)展前景，不斷吸引一批又一批的學生去選擇、去專攻、去奮斗。

三、江蘇職業(yè)教育國際化項目開展過程中存在的問題及完善對策

隨著江蘇經濟的快速發(fā)展和職業(yè)院校教育國際化項目交流的進一步加深，探討和研究的內容也在逐漸拓展。但綜觀全省職業(yè)教育國際合作交流的地域發(fā)展，由南到北呈現逐漸遞減的狀況，除了經濟實力外可能還有思想觀念的認識問題。因此，要想促進全省職業(yè)教育的國際化項目的均衡發(fā)展、構建教育縱深框架，就要面向世界、面向未來，學習國外先進的教育理念和發(fā)展模式，這是促進職業(yè)教育快速發(fā)展必由之路。

（一）項目角色問題及對策

交流學習參差不齊。從江蘇各高職院校教育國際化交流的視角上看，各高職院校之間個性化、差異化、特色化還存在欠缺，部分職業(yè)院校在國際化項目開展過程中不注重項目對于高校發(fā)展規(guī)劃、教師能力提升以及學生綜合發(fā)展的拓展，只注重基礎訪學或相互考察，這使得國際化項目浮于表面、流于形式，缺乏戰(zhàn)略意義，并且與項目原始定位和發(fā)展方向不符。

較少擁有話語權。國外職業(yè)教育重視對學生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的訓練，其地位明顯高于國內大、中專院校。在職業(yè)教育國際化項目的開展過程中，國內職業(yè)院校的話語權往往不如國外職業(yè)院校大，而這種話語權不足，不僅體現在資源供給、經驗方面，而且也存在于國人的性格方面。中國人自身性格偏向于內向，往往在國際化項目中，過于謙讓，缺乏主動性，導致在職業(yè)教育國際化項目開展過程中，提不出主導性意見和建議，處于被動狀態(tài)或者扮演依附型的角色。

職業(yè)院校想要在國際化項目中有可持續(xù)發(fā)展前景，不僅要不斷完善自身能力建設，而且還應當在國內行成戰(zhàn)略聯盟。傳統上，職業(yè)院校國際化項目都是一對一展開的，即一個國內院校對接一個國外院校。戰(zhàn)略聯盟方式能夠在一定程度上彌補國內職業(yè)院校資源、經驗不足等問題，在相互學習、資源共享的基礎上，共同進步，最終在國際化項目中擁有較多的話語權和主動性。

（二）發(fā)展理念問題及對策

內涵學習不足。隨著國際化項目的進一步開展，大多數職業(yè)院校的發(fā)展理念問題也隨之暴露出來。國內職業(yè)院校往往傾向于學習外方硬件建設，如設備的更新、課程建設方案等，而較少關注于內涵方面的學習。國內職業(yè)院校在國際化項目開展過程中，較為明顯的是缺乏憂患意識、成本意識和市場意識，而外方職業(yè)院校在成本核算、資源整合，以及對變化的市場快速反應方面，明顯優(yōu)于國內職業(yè)院校。

缺少本土化發(fā)展意識。中國人具有較強的模仿能力，但是在創(chuàng)新發(fā)展方面，存在一定的問題。在國際化項目開展過程中，國內職業(yè)院校會較大程度模仿外方的優(yōu)良做法，繼而在國內院校效仿學習。但是外方很多建設性理念、體制適不適合中國本土特色，如教授專題講座、全英文授課等，這與國內職業(yè)院校學生的學習特點是不匹配的。

在職業(yè)院校國際化項目開展過程中，國內職業(yè)院校應當以一種更加包容的心態(tài)系統學習外方院校營銷宣傳手段、成本控制和質量監(jiān)控體系，以及資源調配和整合實力等。同時結合國內職業(yè)教育特色，因地制宜地進行了本土化改進，根據學生的實際情況以及院校的自身優(yōu)勢，創(chuàng)新性優(yōu)化發(fā)展。

（三）人員能力問題及對策

外事人員能力不足。調查發(fā)現，只有少部分職業(yè)院校設立了外事機構專門負責國際化項目運行。此外，這些外事機構中的工作人員多為外語專業(yè)出身，他們具有良好的外語溝通能力，但是在跨文化教育交流中，僅僅掌握兩國的語言是遠遠不夠的。面對不同國家間的交流與合作，除了外語能力，辦事人員還應當了解國際合作政策，深知相關教育學知識，熟悉雙方辦學特色及發(fā)展規(guī)劃等。否則難以建立有效的國際交流與合作，深化職業(yè)教育國際化項目開展。

教師缺乏國際化視野。對于職業(yè)院校非外語專業(yè)的教師而言，他們長期在一線教學，很難接觸到外語，缺少使用外語的機會，大學時代的外語基礎會逐漸變弱，聽、說、讀、寫、譯能力也都會逐漸退化。而國際化視野的缺乏，也讓教師失去學習英語的動力。此外，高職院校也很少開展教師出國留學英語培訓課程，如PETS 5、IELTS、TOFEL等，教師很難有學習外語的機會，即便是出國訪學，也很難聽懂國外課程，甚至是日常交流。

學生抵觸英語學習。職業(yè)院校學生入校英語成績普遍較差，對英語也缺乏興趣，加上入校后，他們又面臨三級，即高等學校英語應用能力考試的壓力，逐漸產生了對于英語學習的抵觸心理，排斥上英語課、排斥學習英語。這些消極因素很大程度上阻礙了職業(yè)教育國際化項目的開展。

事實上，學生在日益廣泛的國際交流與合作中是最直接的受益群體，而讓學生感受到國際化項目的有利之處最直接的就是教師。加強非外語專業(yè)的教師外語水平，培養(yǎng)外語專業(yè)教師國際化視野，將國際化教學內容引入課堂，形成更加自由、多元、包容的文化氛圍，讓學生在這些隱性課程中提高外語學習興趣，提升外語學習水平，在校園形成良好的國際化教風、學風，從而讓學生能夠在國際化項目中最大收益。

（四）體制機制問題及對策

教師境外研修經費不足。江蘇省政府設立了江蘇政府留學獎學金，教師在面臨境外培訓進修機會時，可以選擇申請該獎學金。根據2017年和2018年江蘇政府留學獎學金錄取人員名單公示情況，2017年在獲得獎學金支持的272名教師中，僅有1名來自職業(yè)院校。2018年這個數字略有增加，在278名教師中有2名教師來自職業(yè)院校。這說明，職業(yè)院校教師要想通過政府渠道申請境外研修經費希望比較小，只能通過自籌或院校補貼等途徑。

評估考核機制急需建立[5]。職業(yè)院校每年選派教師赴海外進修或選拔優(yōu)秀學生作為交換生赴海外學習，能夠讓師生在專業(yè)技術能力、跨文化交際能力和語言溝通能力上得到提升。但是，師生這些能力的提升程度究竟有多大、學習效果到底有多好，直觀上是很難評判的，這就需要職業(yè)院校建立合理有效的評估考核機制，以檢驗師生海外進修的效果，檢驗國際化項目的可行性，繼而在項目的發(fā)展過程中不斷改善、修正。

教育部門以及職業(yè)院?？梢酝ㄟ^多維度、多渠道對參與國際化項目的師生進行有效支持，通過不斷完善管理和運行機制、保障和監(jiān)督機制、評估和考核機制，從制度層面鼓勵師生參與。同時，通過建立動態(tài)學習借鑒平臺，讓參與項目的師生能夠與其他未參與人員進行經驗交流、分享，讓更多的師生從國家化項目中受益。

四、結語

隨著改革開放的深入，國外越來越多的企業(yè)涌入中國，國內越來越多的企業(yè)也逐步走上國際舞臺。在國際化大背景下，任何一個國家想要長立不敗之地，必須具有大量的國際化人才，這就需要職業(yè)院校在國際化項目上進行大膽的探索和改革，保持國際化眼光的育人理念，不斷研究、制定相關課程，并加以人員、財物和制度的保障，最終創(chuàng)設良好的國際化教學環(huán)境。只有這樣，職業(yè)院校才能為地方經濟參與國際競爭培養(yǎng)更多的國際化專業(yè)技術人才，才能在國際化浪潮中愈戰(zhàn)愈勇。

參考文獻：

[1]? 李盛兵，夏雪艷.中外合作辦學機構發(fā)展的歷史、現狀與未來[J]，華南師范大學學報（社會科學版），2015（06）：78-83.

[2]? 朱治亞.地方高校實現高等教育國際化的路徑研究[J]，開封教育學院學報，2018（10）：97-98.

[3]? 夏遼源，曲鐵華.我國高等教育國際化“內涵式”發(fā)展探析[J]，東北師大學報（哲學社會科學版），2018（02）：154-160.

[4]? 周浩波.基于競爭力導向的區(qū)域高等教育國際化戰(zhàn)略研究[J]，中國高教研究，2013（10）：10-14，20.

[5]? 周國平，劉妍彤，等.區(qū)域高等教育國際化測評體系的構建研究[J]，寧波大學學報（教育科學版），2016（03）：42-47.