淺議民法典中的離婚冷靜期制度

摘要：為了維護(hù)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，我國民法典中規(guī)定了離婚冷靜期制度。該制度在國外有一個漫長的發(fā)展歷程，在國內(nèi)也有試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。對維護(hù)我國的婚姻家庭和諧和社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是目前的離婚冷靜期制度尚未全面施行，制度還存在一些不足，建議在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國的實(shí)際情況，不斷完善離婚冷靜期制度。

關(guān)鍵詞：離婚冷靜期 重要意義 法律問題

中圖分類號：D923? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）13-0065-02

近年來我國的離婚率持續(xù)增長，輕率離婚、“閃婚閃離”現(xiàn)象在青年夫妻中屢見不鮮。為了維護(hù)婚姻家庭的團(tuán)圓美滿，我國最新編纂的民法典中規(guī)定了離婚冷靜期制度，這既可以促進(jìn)婚姻當(dāng)事人冷靜思考，挽救婚姻危機(jī)，又有助于解決離婚中存在的問題，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

一、離婚冷靜期制度概述

（一）離婚冷靜期制度的概念

離婚冷靜期，是指婚姻當(dāng)事人在自愿離婚時，國家機(jī)關(guān)給予夫妻雙方一段冷靜考慮的時間，在冷靜期結(jié)束后，夫妻雙方再重新考慮是否離婚的法律制度。2020年5月28日頒布的《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編第一千零七十七條規(guī)定：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定的期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的，視為撤回離婚登記申請。

（二）離婚冷靜期制度的發(fā)展歷程

1.離婚冷靜期制度在國外的發(fā)展歷程

近代以來，為了維護(hù)婚姻家庭的和諧穩(wěn)定，離婚冷靜期制度被許多西方國家以法律化或者制度化的形式確立?！斗▏穹ǖ洹芬?guī)定了三個月的離婚考慮期;英國法律中規(guī)定了九個月的反省與考慮期;加拿大法律規(guī)定，夫妻雙方婚姻關(guān)系破裂并且分居滿一年后，才允許辦理離婚手續(xù)，但是有虐待或者通奸證據(jù)的情形除外;韓國法律中有離婚“熟慮期”與義務(wù)調(diào)解的規(guī)定。

2.離婚冷靜期制度在國內(nèi)的發(fā)展歷程

我國1994年頒布的《婚姻登記管理?xiàng)l例》中規(guī)定了一個月的“審查期”，但是離婚審查期并不是離婚冷靜期，離婚審查期的目的是給婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員一個合理的期限審查當(dāng)事人的材料。實(shí)際上這一個月的期限間接起到類似于離婚冷靜期的作用。2003年的《婚姻登記管理?xiàng)l例》廢除了這一規(guī)定。

2001年以來我國離婚登記數(shù)量持續(xù)上漲，為了防止沖動離婚，我國進(jìn)行了離婚冷靜期的試驗(yàn)。2004年，上海市婚姻登記機(jī)關(guān)給前來申請離婚的夫妻發(fā)放冷靜期告知書。2012年浙江省慈溪市民政局試行了“預(yù)約離婚”做法，當(dāng)事人在預(yù)約一周之后才可以辦理離婚手續(xù)，截至當(dāng)年11月底該院的離婚率下降了47.54%。2018年四川省安岳縣在登記離婚中設(shè)置了一個月的離婚冷靜期，但在該期間出現(xiàn)暴力、虐待、遺棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的除外。

2018年7月18日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見（試行）》中規(guī)定了人民法院在審判離婚案件時可以設(shè)置不超過三個月的離婚冷靜期。2020年離婚冷靜期制度在《中華人民共和國民法典》中正式確立。

二、離婚冷靜期制度的重要意義

（一）有利于化解夫妻的感情糾紛，防止輕率的離婚，維護(hù)家庭和諧

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和男女平等觀念的深入人心，女性的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和獨(dú)立自主性開始增強(qiáng)，離婚現(xiàn)象也越來越普遍。民政部《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2018年依法共有446.1萬人次辦理離婚手續(xù)，對比上年增長2.0%，離婚率是3.2‰。2001年以來，我國的離婚率持續(xù)增長，尤其是“80后”“90后”的年輕夫妻閃婚、閃離的現(xiàn)象屢見不鮮。規(guī)定離婚冷靜期給了夫妻雙方一個反思、理解、換位思考、甚至反悔的余地，促使夫妻雙方理性地對待婚姻，避免輕率離婚，維護(hù)家庭關(guān)系的穩(wěn)定。

（二）有利于保護(hù)未成年子女和老人的利益

離婚不僅是夫妻雙方的事情，更是一個家庭的事情。夫妻離婚對未成年子女及父母都會產(chǎn)生一定的影響。夫妻雙方離婚時未成年子女都是跟著一方生活，另一方給付撫養(yǎng)費(fèi)，定期探望孩子。孩子成長不僅需要良好的物質(zhì)生活條件，更需要父母生活上的陪伴。有的夫妻在離婚后忽視子女的生活，而缺乏父母的陪伴容易導(dǎo)致孩子心理問題，嚴(yán)重者甚至走上犯罪道路。另外，老年人往往希望家庭和順，年輕夫婦離婚可能給老年人造成心理上的沖擊。建立離婚冷靜期制度有利于夫妻雙方在這期間更好地協(xié)商未成年子女的撫養(yǎng)問題，權(quán)衡離婚帶給子女的傷害，也給了父母一個心理上的接受緩沖期。

（三）有利于維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定

婚姻家庭的穩(wěn)定關(guān)系著一個國家社會的和諧。挽救瀕臨死亡的婚姻就等于挽救了一個家庭。我國人口眾多，每個家庭都有自己的特點(diǎn)，各個地區(qū)婚姻習(xí)俗不一樣，每對夫妻離婚的原因也不盡相同。設(shè)置合理的離婚冷靜期制度有助于夫妻自主地解決離婚所產(chǎn)生的矛盾，化解社會的矛盾，彌補(bǔ)我國協(xié)議離婚簡便性方面的不足，更好地維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

（四）緊跟時代和國際步伐，更好地與國際接軌

當(dāng)今世界上的許多國家，如美國、英國、加拿大、法國、韓國等都建立了類似于離婚冷靜期的制度。我國法律中設(shè)立離婚冷靜期制度有利于更好地順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，與國際社會接軌。

三、離婚冷靜期制度相關(guān)法律問題研究

（一）離婚冷靜期制度是否適用于訴訟離婚

在民法典草案征集中，一些學(xué)者認(rèn)為在訴訟離婚中應(yīng)同樣適用離婚冷靜期制度，我國立法并未采納這一觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，訴訟離婚中不適用離婚冷靜期制度。離婚冷靜期制度的目的是給夫妻雙方一個理性思考的時間，避免草率離婚。我國民事訴訟法中規(guī)定，離婚訴訟要進(jìn)行調(diào)解，人民法院審理離婚案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，如感情確已破裂調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。離婚訴訟的調(diào)解制度可以充分化解夫妻間的矛盾，抑制輕率的離婚。此外，訴訟離婚案件普通程序的一審審理期限是6個月，即使適用簡易程序的也有3個月的審限，訴訟離婚的審限足夠雙方當(dāng)事人冷靜思考，因此沒有必要再單獨(dú)規(guī)定離婚冷靜期。

（二）離婚冷靜期制度是否限制離婚自由

一部分人的觀點(diǎn)認(rèn)為，民法講究意思自治原則，相較于之前協(xié)議離婚手續(xù)簡便的規(guī)定，離婚冷靜期制度限制了離婚自由。筆者認(rèn)為，離婚冷靜期制度并不構(gòu)成對婚姻自由的限制。民法典中設(shè)立離婚冷靜期的目的是為了抑制輕率離婚，并沒有對離婚進(jìn)行約束和限制，只是規(guī)定了一個夫妻雙方冷靜思考的期限。離婚冷靜期屆滿，夫妻婚姻關(guān)系確實(shí)無法修復(fù)的，只要向婚姻登記機(jī)關(guān)申請便可以離婚。因此，離婚冷靜期制度不構(gòu)成對婚姻自由原則的限制。

（三）離婚冷靜期制度存在的問題及完善建議

1.離婚冷靜期制度的時間規(guī)定僵化

民法典中對離婚冷靜期的時間統(tǒng)一規(guī)定為三十日，這個規(guī)定比較僵化。我國應(yīng)當(dāng)借鑒外國的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的國情，設(shè)置靈活的期限。比如，我國應(yīng)該向韓國學(xué)習(xí)，對于沒有未成年子女的，離婚冷靜期制度設(shè)置為三十日，對于需要撫養(yǎng)未成年子女的，離婚冷靜期制度應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長到兩至三個月的期限。

2.離婚冷靜期制度應(yīng)設(shè)置例外的情況

夫妻雙方存在家暴、虐待、遺棄，轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁債務(wù)，或者存在抽煙酗酒、賭博、吸毒等嚴(yán)重危害社會和家庭行為的，應(yīng)當(dāng)不適用離婚冷靜期制度，保護(hù)弱勢一方的權(quán)益。

3.離婚冷靜期制度缺乏相應(yīng)的配套措施

我國的離婚冷靜期制度只規(guī)定了三十日的期限，缺乏與之相配套的實(shí)施方法。為了保證離婚冷靜期制度發(fā)揮最大的價值，更好地解決夫妻雙方的矛盾，離婚冷靜期制度應(yīng)當(dāng)引進(jìn)婚姻調(diào)解制度，在冷靜期內(nèi)積極調(diào)和夫妻雙方的矛盾。設(shè)立婚姻咨詢機(jī)制，夫妻雙方可以就夫妻間的問題咨詢婚姻專家，以求更好地解決問題。引進(jìn)心理咨詢輔導(dǎo)機(jī)制，關(guān)注父母將要離婚的未成年人并提供輔導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)孩子的心理問題，引導(dǎo)孩子樹立樂觀的心態(tài)。

4.離婚冷靜期制度缺乏指導(dǎo)性原則

目前我國離婚冷靜期制度缺乏具體原則上的指導(dǎo)，離婚問題復(fù)雜多變，為了實(shí)踐中更好地操作，建議對離婚冷靜期制度設(shè)置一些指導(dǎo)性的原則。民法中本來存在的原則在離婚冷靜期中仍然適用，同時應(yīng)當(dāng)規(guī)定保護(hù)未成年子女、婦女、弱者的利益原則。未成年人是特殊的主體，父母雙方離婚給未成年人帶來很大的傷害，因此，適用離婚冷靜期制度要以保護(hù)未成年人的健康成長為重點(diǎn)。離婚冷靜期制度也要以保護(hù)婦女和生活困難者、弱勢一方的利益為原則。建議在法律中規(guī)定離婚冷靜期期間有能力的一方應(yīng)當(dāng)幫助婦女和生活困難的一方，繼續(xù)支付弱者的最低生活費(fèi)用，以保證婦女和生活困難一方的正常生活。

四、結(jié)語

婚姻家庭的幸福美滿需要家庭成員共同維護(hù)，夫妻雙方的感情關(guān)系是衡量一個家庭幸福的重要指標(biāo)，建立離婚冷靜期制度可以避免夫妻草率的離婚，維護(hù)家庭的美滿和社會的穩(wěn)定。但是在實(shí)踐中離婚冷靜期制度的相關(guān)規(guī)定還存在不足，我們要根據(jù)時代的發(fā)展不斷地完善離婚冷靜期制度，使其發(fā)揮更大的作用。

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責(zé)任編輯：劉健

[作者簡介]喬瑞，西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。