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    小區(qū)樓棟長 治理大作用

    2020-09-02 06:45:29趙波
    四川黨的建設(shè) 2020年16期
    關(guān)鍵詞:樓棟巴中開區(qū)

    老舊小區(qū)改造是改善民生的重要舉措,四川多地在老舊小區(qū)探索實施黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制,推行多方聯(lián)動、居民自治等方法,有效打通了基層治理最末端,增強了群眾的幸福感和獲得感。

    在巴中經(jīng)開區(qū)興新社區(qū)福錦苑小區(qū)6棟,“優(yōu)秀樓棟長”的流動紅旗有兩個月沒有“流動”了?!斑@個月評比,如果還是優(yōu)秀,我又能得到1000元獎勵了!”樓棟長吳瓊充滿期待。

    擴區(qū)移位近九年,巴中經(jīng)開區(qū)發(fā)展日新月異,轄區(qū)3個街道常住居民已接近15萬人。由于場鎮(zhèn)拆遷合并、原住居民較多、外來人口激增等原因,各社區(qū)普遍存在管理職能重疊、群眾訴求多元化等問題。為了解決老百姓急難愁盼問題,經(jīng)開區(qū)在城鄉(xiāng)基層治理工作中,高標準選配樓棟長,實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的小區(qū)自治與服務群眾高效銜接,走出了一條破解基層治理難點的新路子。

    選出居民認可的樓棟長

    樓棟長下連居民、上連社區(qū),在基層治理中扮演重要角色,該如何選?“樓棟長資格審查始終以‘德行、能力、實干為用人標準?!卑椭薪?jīng)開區(qū)黨工委委員、機關(guān)黨委書記、組織部部長、基層治理委員會主任茍國表示,這樣的選拔標準,旨在組建一支政治覺悟高、服務意識強、解決問題快的樓棟長及志愿者隊伍,完善黨建引領(lǐng)下的基層治理體系,將黨建工作和基層治理緊密融合。

    東錦社區(qū)東錦苑小區(qū)居住著不少拆遷戶,前幾年,在“村民”變“居民”的過程中,小區(qū)亂象叢生,出現(xiàn)了很多治理難題,需要盡快選出帶頭人帶領(lǐng)大家走出治理困境。

    今年54歲的張澤發(fā)是東錦苑小區(qū)24棟的居民,作為退伍軍人的他原本在小區(qū)擔任保安。短短幾年,張澤發(fā)的品行和能力得到了社區(qū)居民的認可。經(jīng)過選舉、審查、公示,張澤發(fā)于三年前正式擔任了24棟的樓棟長。上任后,張澤發(fā)接受了社區(qū)關(guān)于文明禮貌、安全知識、思想意識等方面的系統(tǒng)培訓,為解決社區(qū)問題、做好社區(qū)工作打好了基礎(chǔ)。

    今年7月26日晚上9點,張澤發(fā)接到了居民楊麗的電話,“我家漏水了,怎么辦呢?”接到電話后,張澤發(fā)立刻出發(fā)去楊麗家,經(jīng)排查是由于螺絲松動導致管道漏水。張澤發(fā)就自己動手維修,很快解決了問題?!拔覀?4棟共有142戶居民。居民們無論家長里短、大事小事,都愿意找我?!蹦転榘傩辙k點事,張澤發(fā)也感到高興。

    像張澤發(fā)一樣,巴中經(jīng)開區(qū)緊盯“德行、能力、實干”三個重點,全區(qū)18個成熟小區(qū)共選出樓棟長152名,其中黨員48名,高中及以上學歷占70%。

    做好群眾身邊“三大員”

    當前,正值巴中市創(chuàng)建文明城市驗收階段,“全民皆兵共創(chuàng)文”的氛圍濃厚,這也忙壞了樓棟長們。

    8月4日中午,興新社區(qū)文錦苑小區(qū)的樓棟長張冬梅來不及吃午飯,就趕緊往12棟樓上走,走訪本樓居民,宣傳“創(chuàng)文”知識,為大家講解“創(chuàng)文”的工作安排和具體要求?!白咴L居民要選擇早晚或者中午飯點,因為大家平時上班都不在家?!?張冬梅說,為了確保政策的上傳下達,她必須早出晚歸,保證不漏下一個居民。

    “創(chuàng)文”宣傳只是樓棟長工作的一部分。選出的樓棟長,如何在社區(qū)治理中發(fā)揮作用?

    聚焦樓棟長“干什么”,巴中經(jīng)開區(qū)制定了《樓棟長管理辦法》,明確3大類19項工作任務,督促樓棟長當好群眾身邊的“三大員”,即政策宣講“帶頭人”、睦鄰友好“守護人”、服務民生“貼心人”。

    “樓棟長當好‘三大員,這是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分?!逼垏硎?,巴中經(jīng)開區(qū)樓棟長制度全面實施以來,樓棟長們采取源頭預防、及時響應的方式,利用談心室、服務站、微信群等陣地了解民意、傾聽民聲、摸清民情,主動答疑解惑,從源頭化解矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至8月初,全區(qū)組織開展“社區(qū)茶館”“社區(qū)漫步”活動35次,集中收集群眾意見建議1680條,現(xiàn)場辦結(jié)1424件,轉(zhuǎn)交部門256件。

    此外,按照責任劃分,巴中經(jīng)開區(qū)各社區(qū)的樓棟長還負責開展居民工作職業(yè)、年齡、健康狀況等信息登記,以戶為單位建立信息檔案2.4萬份,代辦政務、黨建等便民服務2500余次。

    “訓、評、獎”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

    樓棟長選出來、責任明確了,如何讓他們干得好,有干頭、有勁頭、有奔頭?為此,巴中經(jīng)開區(qū)建立起了“訓、評、獎”相結(jié)合的樓棟長管理體系,進一步激發(fā)樓棟長干事創(chuàng)業(yè)熱情。

    得益于完善的考核機制,西錦社區(qū)西錦苑小區(qū)5棟樓棟長鄭紹健現(xiàn)在干勁十足。西錦社區(qū)設(shè)立每月優(yōu)秀樓棟評選制度,選出兩個優(yōu)秀樓棟頒發(fā)流動紅旗,考核不合格的樓棟長將被撤換。

    “由于上一任5棟樓棟長不作為,該棟居民意見非常大?!蔽麇\社區(qū)黨委書記曾禮召介紹,2019年6月,該樓棟居民公推鄭紹健擔任新的樓棟長。自他上任以來,5棟的環(huán)境煥然一新,已經(jīng)連續(xù)在6月和7月獲得流動紅旗。

    像西錦苑小區(qū)這樣的樓棟長日常監(jiān)管和評選制度,巴中經(jīng)開區(qū)已經(jīng)在全區(qū)推行。以“評”促干增質(zhì)效,常態(tài)化開展服務質(zhì)效測評,以不記名方式填寫滿意度調(diào)查表和星級評分冊,通過“一表一冊”倒逼履職盡責,社區(qū)黨支部每月將測評結(jié)果拉通排名公示,對連續(xù)三個月末位樓棟長實行淘汰。

    除此之外,巴中經(jīng)開區(qū)還著力以“訓”促干夯基礎(chǔ)。緊緊圍繞思想政治、醫(yī)療救援、便民服務等重點知識進行崗前培訓,將4名樓棟長推薦到省級、市級社區(qū)進行頂崗培訓,邀請社會服務工作專家集中輪訓6次,系統(tǒng)加強樓棟長隊伍專業(yè)化履職能力。

    不僅要訓、要評,還要加強樓棟長的綜合素質(zhì),巴中經(jīng)開區(qū)著力以“獎”促干事激活力,通過制作樓棟長榮譽墻,評選年度最美樓棟和優(yōu)秀樓棟長,實行優(yōu)秀樓棟長優(yōu)先發(fā)展黨員、優(yōu)先上派學習鍛煉、優(yōu)先納入社區(qū)后備干部。巴中經(jīng)開區(qū)黨工委書記王俊嶺介紹:“目前,全區(qū)已經(jīng)將優(yōu)秀樓棟長培養(yǎng)為正式黨員2名、預備黨員1名,納入社區(qū)‘兩委班子成員3名?!?/p>

    (作者單位/趙波 中共巴中市委組織部;楊利鴻 中共四川巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室;李余良 巴中日報社) (責編/余娜)

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