探索“生態(tài)+”視域下海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑

陳寶玉

【摘? 要】隨著海洋經(jīng)濟總量的不斷提升，海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟高速增長之間的矛盾更加明顯。在一定程度上，海洋生態(tài)問題制約著海洋經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。海洋經(jīng)濟朝綠色方向的轉(zhuǎn)型，是多方面共同作用的效果，如綠色生態(tài)理念及創(chuàng)新生態(tài)科技等。綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型有助于海洋經(jīng)濟的增長，能有效解決海洋生態(tài)所面臨的難題。基于“生態(tài)+”視域，論文對海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑進行了探索，包括完善綠色制度頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)與政策支持;推進海洋環(huán)境資源市場化，強化市場綠色消費導(dǎo)向等，以供參考。

【Abstract】With the continuous improvement of the total amount of marine economy， the contradiction between the marine environment and the rapid growth of marine economy is more obvious. Marine ecological problems restrict the stable development of marine economy to a certain extent. The transformation of marine economy towards green direction is the effect of many aspects working together， such as green ecological concept and innovative ecological technology. The transformation of green development is conducive to the growth of marine economy and can effectively solve the problems faced by marine ecology. Based on the perspective of "ecology +"， this paper explores the transformation path of green development of marine economy， including improving the top-level design of green system， strengthening planning guidance and policy support， promoting the marketization of marine environmental resources， and strengthening the green consumption orientation of the market， for reference.

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟;海洋產(chǎn)業(yè);綠色消費;海洋資源

【Keywords】marine economy; marine industry; green consumption; marine resources

【中圖分類號】P74;X55? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）07-0028-02

1 引言

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，海洋是主要的戰(zhàn)略要地，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉，為社會經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型提供強有力的支持。在海洋經(jīng)濟快速增長的背景下，傳統(tǒng)的用海模式及發(fā)展戰(zhàn)略表現(xiàn)出明顯的不足，海洋環(huán)境污染問題日益明顯，海洋環(huán)境所面臨的壓力逐漸增大，海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟高速增長之間的矛盾更加明顯。

2 完善綠色制度頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)與政策支持

對于海洋環(huán)境維護以及海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而言，建設(shè)制度是非常必要的。在“生態(tài)+”視域下，在海洋經(jīng)濟中融入綠色發(fā)展模式，為解決海洋環(huán)境問題，需從國家層面積極構(gòu)建制度，并健全綠色發(fā)展體系，不斷推進頂層制度完善，在涉海方面給予政策支持，同時，發(fā)揮好戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用。突破區(qū)域的分界以及條塊的界限，基于海洋生態(tài)規(guī)劃，深入開發(fā)海洋資源，健全協(xié)同與區(qū)域聯(lián)動機制，不斷增強綠色發(fā)展以及生態(tài)治理意識。在海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，要充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的格局，不斷突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式。結(jié)合分工協(xié)作體系，對橫向協(xié)同進行優(yōu)化，有效釋放綠色發(fā)展存在的潛能，以實現(xiàn)海洋生態(tài)優(yōu)化與資源共治共享的目的，盡可能發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的疊加效應(yīng)。

基于資源容量與區(qū)域優(yōu)勢，對海洋產(chǎn)業(yè)布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)海洋區(qū)域的發(fā)展?jié)摿σ约吧鷳B(tài)容量，合理開發(fā)海洋資源，有效安排開發(fā)時序以及方式。始終堅持綠色發(fā)展，在重點海域劃出生態(tài)保護紅線，如生態(tài)脆弱區(qū)以及功能區(qū)等，認(rèn)真落實管理控制以及監(jiān)督工作?；谏鷳B(tài)補償機制，通過對資源管理體制進行創(chuàng)新，以加強對生態(tài)治理以及綠色發(fā)展的約束，確保海洋生態(tài)安全。

基于海洋生態(tài)治理，不斷推進專門與統(tǒng)籌立法，以可持續(xù)發(fā)展為中心，不斷健全與海洋相關(guān)的法律法規(guī)，不斷鞏固生態(tài)立法制度，為海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供一定的指導(dǎo)與支撐作用。完善生態(tài)治理制度，有利于海洋經(jīng)濟更好發(fā)展，充分結(jié)合人類與海洋和諧共處、合理利用海洋資源等理念，持續(xù)對頂層設(shè)計進行優(yōu)化，建立并完善相關(guān)的配套法律法規(guī)，如生態(tài)補償交易制度、海洋環(huán)境與資源產(chǎn)權(quán)制度等，依據(jù)法治的方式保障生態(tài)系統(tǒng)的安全。

基于海洋經(jīng)濟，對政策與規(guī)劃體系進行完善。實現(xiàn)海洋經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要的，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，健全的政策體系有著很大的促進作用。對于海洋經(jīng)濟向著綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型而言，要始終堅持海洋生態(tài)治理協(xié)同。此外，通過實施集成與創(chuàng)新政策，積極支持海洋綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟的增長模式，逐漸向綠色方向發(fā)展。

3 加強海洋生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)體系

認(rèn)真落實與海洋經(jīng)濟相關(guān)的規(guī)劃綱要，積極使用政策紅利，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化與調(diào)整，以綠色產(chǎn)業(yè)為根本，著重打造生態(tài)性海洋產(chǎn)業(yè)體系。在海洋經(jīng)濟組成中，海洋產(chǎn)業(yè)是主體也是基礎(chǔ)。通過海洋經(jīng)濟的具體化，促進海洋產(chǎn)業(yè)的低碳化。在海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)以高新技術(shù)為支撐，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深入改造，如海洋鹽化工產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化方向發(fā)展，深入發(fā)展海洋運輸業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)。深入鞏固傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的作用，在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，達到海洋生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共融的目的。大力支持綠色產(chǎn)業(yè)培育，著重發(fā)展海洋生物醫(yī)藥，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化以及高端化。

基于海洋綠色產(chǎn)業(yè)，加大對科技創(chuàng)新的力度，借助高端科技，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支柱作用，發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)。海洋科技的進步，有助于更好利用海洋資源，有助于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，進而在修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極作用。在調(diào)節(jié)海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟矛盾的因素中，海洋科技是重要的因素。對于海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而言，應(yīng)以創(chuàng)新綠色科技為切入點，積極發(fā)展核心技術(shù)，以高效利用海洋資源為中心，加大對核心技術(shù)的研發(fā)力度，如海洋生物技術(shù)等，有效吸收并消化高端海洋科技，如海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)等。不斷集聚科技創(chuàng)新要素，為海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供強有力的保障。

大力推進轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新，健全載體建設(shè)。在海洋經(jīng)濟中滲透生態(tài)技術(shù)，科技成果產(chǎn)業(yè)化是重要環(huán)節(jié)，其根本是提高海洋經(jīng)濟增速。為實現(xiàn)生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，要對體制機制持續(xù)改革，以創(chuàng)新機制為切入點，基于產(chǎn)業(yè)需求與科技成果供給，建立激勵與價值評估機制，對產(chǎn)學(xué)研合作進行完善。同時，深入健全載體建設(shè)，打造一體化涉海園區(qū)，具體而言，就是集科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)孵化為一體，建立開放的轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，推進海洋生態(tài)技術(shù)向生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)化。

4 推進海洋環(huán)境資源市場化，強化市場綠色消費導(dǎo)向

在國內(nèi)社會市場經(jīng)濟中，海洋經(jīng)濟是有機組成部分。在遵守自然生態(tài)法則的前提下，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，同時，需要服從經(jīng)濟運行的根本規(guī)律。在對綠色消費模式創(chuàng)新、對消費需求升級等方面，市場有著根本性作用，在優(yōu)化配置海洋資源的過程中，市場是主要的因素，基于社會市場層面，不斷促進海洋資源市場化，加大海洋綠色市場的培訓(xùn)力度，有助于對海洋生態(tài)環(huán)境的保護，不斷樹立海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展的理念，鞏固生態(tài)第一的主體意識，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟循環(huán)化發(fā)展。

在社會市場經(jīng)濟中，企業(yè)是創(chuàng)新主體。在培育綠色海洋市場的過程中，要不斷激發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)型動力與創(chuàng)新活力，對供給結(jié)構(gòu)深入改革。對于涉海企業(yè)，要不斷引導(dǎo)其樹立綠色發(fā)展意識，在創(chuàng)新海洋產(chǎn)品與技術(shù)方面，要給予一定的支持與鼓勵?；诰G色海洋產(chǎn)品，以市場為導(dǎo)向，不斷提高產(chǎn)品供給效率與質(zhì)量，同時，深入健全質(zhì)量管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建產(chǎn)品推廣應(yīng)用機制，以增強消費者的消費意識，積極釋放健康消費的潛能，以促進產(chǎn)品生產(chǎn)向綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。

在調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費行為的過程中，市場價格是關(guān)鍵性因素，是海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)。在完善綠色海洋市場制度的過程中，基于海洋資源與產(chǎn)品，對價格進行全面改革，以市場為導(dǎo)向，對價格運行機制進行完善，在海洋資源配置方面，盡最大可能發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。在創(chuàng)新價格機制的過程中，應(yīng)在運行成本中納入生態(tài)環(huán)境成本，基于生態(tài)價值與修復(fù)成本，深入完善資源價格體系。不斷健全價格機制，以達到成本內(nèi)部化的目的，通過價格手段，有效運用海洋資源，促使海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。在對海洋資源進行市場化配置時，應(yīng)充分發(fā)揮政府管理職能，在管理海洋資源的過程中，資源市場化是發(fā)展的必然趨勢。

5 結(jié)論

綜上所述，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合分工協(xié)作體系，優(yōu)化橫向協(xié)同，有效釋放綠色發(fā)展的潛能，以達成海洋生態(tài)保護與資源共治共享的目標(biāo);完善集成與創(chuàng)新政策，支持海洋綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長模式，積極向綠色化方向發(fā)展;為實現(xiàn)生態(tài)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)持續(xù)改革體制機制，將創(chuàng)新機制作為切入點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求與科技成果供給建立激勵與價值評估機制，加強產(chǎn)學(xué)研合作;就綠色海洋產(chǎn)品而言，建立健全質(zhì)量管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，推行產(chǎn)品推廣應(yīng)用機制，挖掘健康消費潛能，從而推動產(chǎn)品生產(chǎn)向綠色發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。

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