政法系統(tǒng)“刮骨療毒”

黃孝光

“我曾經(jīng)和大家一樣，享受著組織給予的優(yōu)厚待遇。但由于僥幸心理作祟，忘了組織的要求，踩了紀(jì)律的紅線，在享受天倫之樂的年紀(jì)卻身陷囹圄，身敗名裂?！?/p>

7月27日下午，河南靈寶市政法隊(duì)伍教育整頓“以案促改”警示教育大會(huì)上，靈寶市公安局原副局長(zhǎng)劉占強(qiáng)的懺悔錄音回蕩在會(huì)場(chǎng)。去年9月，曾分管礦山大隊(duì)工作的劉占強(qiáng)被查。如今，他成為400余位前同事引以為戒的負(fù)面典型。靈寶市公安局局長(zhǎng)李小豆在會(huì)上表示，靈寶公安積疴深重，已經(jīng)到了“不整不行，不抓不行”的地步。

自掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)以來，靈寶市政法系統(tǒng)不斷有官員涉案被查，正經(jīng)歷崩塌與清毒的過程。除靈寶外，全國(guó)多地的政法系統(tǒng)出現(xiàn)塌方式腐敗，對(duì)政法系統(tǒng)的整頓迫在眉睫。

今年7月8日，中央政法委召開會(huì)議，正式宣布啟動(dòng)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作。成立“全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)辦公室”，由中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新?lián)无k公室主任。中央政法委確定了5個(gè)市本級(jí)及4個(gè)縣（市、區(qū)）的有關(guān)政法單位和2所監(jiān)獄作為試點(diǎn)單位，試點(diǎn)整頓為期三個(gè)月。

靈寶市作為政法系統(tǒng)教育整頓的4個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)單位之一，先行一步，“正在努力打造新時(shí)期‘延安整風(fēng)的靈寶樣本”。8月15日前后，靈寶等試點(diǎn)地區(qū)完成教育整頓的第一環(huán)節(jié)——學(xué)習(xí)教育，接下來將進(jìn)入自查自糾環(huán)節(jié)。

“查究問題環(huán)節(jié)是真正要拿人的。”一位接近靈寶政法系統(tǒng)的人士認(rèn)為，近期全國(guó)有30多名政法官員接連落馬，但這只是前奏，“一場(chǎng)更大的整頓風(fēng)暴即將來臨”。

“中央來人了”

“如果身邊某個(gè)人突然聯(lián)系不上，大概率是被查了?！睋?jù)前述靈寶人士介紹，試點(diǎn)以來，靈寶市公安局干警幾乎每天都被安排學(xué)習(xí)或考試，緊張情緒隨之蔓延。

作為地處豫陜晉三省交界地帶的縣級(jí)市，靈寶市近來受到前所未有的關(guān)注。早前，靈寶個(gè)別涉黑案?jìng)赊k受阻，公安部曾派專案組介入調(diào)查;而今，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)正在靈寶進(jìn)行深入調(diào)研。

開展政法隊(duì)伍教育整頓的信號(hào)很早就釋放出來。今年1月召開的中央政法工作會(huì)議上，中共中央總書記習(xí)近平作出重要指示，要求以政法隊(duì)伍教育整頓為牽引，“建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。”此后，多地傳出整頓信號(hào)，直至7月方案落地。

這是一場(chǎng)由點(diǎn)及面，囊括公、檢、法、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄和安全機(jī)關(guān)等整個(gè)政法系統(tǒng)的整頓行動(dòng)。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，教育整頓將從2021年起自下而上逐級(jí)在全國(guó)政法系統(tǒng)鋪開，到2022年一季度前完成任務(wù)。

“‘中央來人了是動(dòng)真碰硬最有說服力的信號(hào)。中央號(hào)令既下，不少問題官員應(yīng)聲落馬?！蔽⑿殴?hào)“中央政法委長(zhǎng)安劍”在相關(guān)推文中舉了一個(gè)例子：不久前義馬市人民檢察院黨組書記、代檢察長(zhǎng)曹樣婷涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案;值得注意的是，曹樣婷此前的身份是靈寶市檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)，她在靈寶市政法系統(tǒng)任職已超20年，而靈寶正是此次整頓的試點(diǎn)單位。此外，7月13日江蘇省檢察院原黨組副書記、副檢察長(zhǎng)嚴(yán)明被查，成為此次整頓行動(dòng)開始后落馬的首個(gè)正廳級(jí)官員。《中國(guó)新聞周刊》不完全梳理發(fā)現(xiàn)，自整頓試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，全國(guó)已有逾30名政法官員被查。

此次教育整頓，靈寶、呼蘭等地的公檢法司被納入試點(diǎn)范圍。有評(píng)論認(rèn)為，將這些“難啃的骨頭”作為試點(diǎn)，既可以為接下來的全國(guó)鋪開提供更多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，又展現(xiàn)了中央清除積存多年頑瘴痼疾的決心。

根據(jù)規(guī)劃，此次教育整頓試點(diǎn)分學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改總結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)度上，學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)原定8月5日結(jié)束，但因?qū)嶋H啟動(dòng)時(shí)間比預(yù)期晚，中央政法委將其延續(xù)到8月15日左右。

呼蘭區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組向《中國(guó)新聞周刊》提供的資料顯示，截至8月14日，呼蘭區(qū)已完成學(xué)習(xí)教育階段任務(wù)?！霸趯W(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，公安局深入剖析自身建設(shè)的人情文化盛行、黑惡勢(shì)力影響惡劣等五大問題，建立了整改臺(tái)賬清單，掛圖整改;檢察院針對(duì)案件比居高不下的頑瘴痼疾，綜合施策，案件比穩(wěn)步降低;法院對(duì)自身信訪、違法違紀(jì)案件、審判業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面排查整改，梳理違法違紀(jì)問題線索54條，已核查完畢27條?！?/p>

此外，呼蘭區(qū)還教育引導(dǎo)有問題政法干警放下思想包袱，爭(zhēng)取寬大處理、改過自新，目前已有31名區(qū)公安分局民警遞交了涉嫌違紀(jì)問題自查報(bào)告。

“傘黑一體”

中央政法委明確表示，此次整頓要清除“害群之馬”，實(shí)現(xiàn)對(duì)政法系統(tǒng)“刮骨療毒式的自我革命”。政法系統(tǒng)“害群之馬”的一大表現(xiàn)，是充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘。

一名熟悉靈寶政情的人士向《中國(guó)新聞周刊》表示，掃黑除惡行動(dòng)中，“靈寶政法系統(tǒng)不但被連鍋端，連爐灶幾乎都被拆了?！?/p>

2018年以來，河南靈寶市的四大班子及政法系統(tǒng)官員大面積落馬，截至去年年底，至少22名前任或現(xiàn)任官員被查或被判刑。這些落馬官員，包括靈寶連續(xù)兩任市委書記喬長(zhǎng)青、李宏偉，市長(zhǎng)級(jí)干部（正處級(jí)）李少白，市人大常委會(huì)原主任張社平，市政協(xié)原主席張成寶，市委政法委原書記趙龍，原副市長(zhǎng)楊社軍、周增順，市公安局原局長(zhǎng)宋中奎，公安局原黨委委員馬松濤、劉占強(qiáng)、李靈偉，市檢察院原檢察長(zhǎng)楊紅巖、副檢察長(zhǎng)唐洪敏等。

此外，2019年11月13日，河南省公安廳原副廳長(zhǎng)、靈寶人許寶成主動(dòng)投案;2019年11月25日，河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)原巡視員、曾任三門峽市委政法委書記的趙長(zhǎng)法退休8年后落馬;今年4月，河南省三門峽市委常委、政法委書記王振清主動(dòng)投案。前述知情人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，此三人均牽涉馬長(zhǎng)江涉黑案。

馬長(zhǎng)江是靈寶市一名金礦礦主，自2001年以來牽涉多起搶礦致死事件?！吨袊?guó)新聞周刊》早先報(bào)道，馬長(zhǎng)江膽子大、有魄力、肯砸錢，收買了不少公職人員;相關(guān)起訴書亦提到，“馬長(zhǎng)江等人對(duì)基層黨政國(guó)企干部進(jìn)行利益輸送，形成‘以黑錢養(yǎng)黑傘的黑色經(jīng)濟(jì)利益鏈”。2018年3月，馬長(zhǎng)江因涉黑罪名被立案?jìng)刹椋S后誘發(fā)靈寶官場(chǎng)地震。

“靈寶乃至三門峽的政法系統(tǒng)自上世紀(jì)80年代黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，逐漸被金礦老板滲透腐蝕，形成打不透的關(guān)系網(wǎng)，而馬長(zhǎng)江案揭開了這個(gè)蓋子?！鼻笆鲋槿耸颗e例稱，在靈寶黃金重鎮(zhèn)朱陽鎮(zhèn)，包括梁寶民、馬松濤、劉贊吉等多任派出所所長(zhǎng)因涉黑或充當(dāng)保護(hù)傘被查。教育整頓開始后，靈寶市公安局旗下公號(hào)亦發(fā)文提到，黃金產(chǎn)業(yè)讓靈寶市一度被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，但同時(shí)礦權(quán)眾多、形勢(shì)復(fù)雜，各種經(jīng)濟(jì)糾紛、社會(huì)矛盾相互交織，給當(dāng)?shù)刂伟残蝿?shì)帶來了很大影響?！耙恍┎环ㄆ髽I(yè)主甚至黑惡勢(shì)力未得到徹底鏟除，一些政法干警受之腐蝕，抵擋不住誘惑，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、入股黃金礦山，甚至插手刑事案件、充當(dāng)‘保護(hù)傘等現(xiàn)象還沒有完全禁絕，給政法隊(duì)伍形象造成了惡劣影響?！?/p>

今年4月被全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的靈寶“梁氏兄弟”案，則反映了政法系統(tǒng)“害群之馬”涉黑的另一面。靈寶市公安局原副局長(zhǎng)、正科級(jí)偵查員梁寶民在上世紀(jì)90年代破獲多起要案，曾獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀人民警察、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模，但同時(shí)和其兄弟梁寶成結(jié)成“傘黑聯(lián)盟”;根據(jù)警方通報(bào)，梁氏兄弟涉嫌危害公共安全、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等多個(gè)罪名。

在全國(guó)范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑、“傘黑一體”的現(xiàn)象并不鮮見。今年6月，全國(guó)掃黑辦披露的新疆兵團(tuán)石河子公安局原副局長(zhǎng)白波涉黑案中，白波團(tuán)伙被判定實(shí)施故意傷害致人死亡、故意殺人（未遂）、販賣運(yùn)輸毒品、開設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁等62起犯罪。

“生物的生長(zhǎng)需要依托生態(tài)系統(tǒng)的存在，黑惡勢(shì)力同樣如此，需要有滿足其生存需求的特定條件。政法系統(tǒng)有追懲黑惡勢(shì)力的職責(zé)，過程中和黑惡勢(shì)力存在生態(tài)環(huán)境的交互，有些人就容易陷入對(duì)立的生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中去。”中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授魏昌東對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)下，全國(guó)政法系統(tǒng)的害群之馬被加速清除，構(gòu)成此次政法系統(tǒng)開展教育整頓的大背景。中央政法委對(duì)害群之馬的解釋中，除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”外，還提到對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”、執(zhí)法司法腐敗，以及黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗幾種情形。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》統(tǒng)計(jì)，截至7月28日，十九大以來政法系統(tǒng)中共有5名中管干部、124名廳局級(jí)干部被查，包括公安部原副部長(zhǎng)孫力軍等，4名中管干部、80名廳局級(jí)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)日前發(fā)布的《清除妨礙司法公正的絆腳石》一文則提到：從查處問題看，有的濫用職權(quán)，辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”;有的甘于被“圍獵”，利用職務(wù)上的便利或影響，為他人謀取利益，大肆索要、收受財(cái)物;有的違規(guī)干預(yù)和插手行政許可事項(xiàng);有的不僅不嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力，反而縱容涉黑涉惡活動(dòng)，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

“近些年來，政法系統(tǒng)清除害群之馬的力度逐年加大，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”在7月8日試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上，中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新表示，全面從嚴(yán)治警一刻不能放松。

沉疴待除

清除害群之馬針對(duì)的是已經(jīng)形成的病灶，除此之外，教育整頓還著眼于“治未病”——對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)尚不構(gòu)成涉黑涉惡，但是長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾進(jìn)行整治。

根據(jù)中央政法委的解釋，這些頑瘴痼疾包括六大方面：一是違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”;二是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);三是違規(guī)參股借貸;四是配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);五是違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行;六是有案不立、壓案不查、有罪不究。

“政法干部為了立功而趨利性執(zhí)法、辦假案是普遍存在、長(zhǎng)期存在的老問題了，應(yīng)當(dāng)是整治頑瘴痼疾的應(yīng)有之義?！敝袊?guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵向《中國(guó)新聞周刊》提道。據(jù)他介紹，在他代理辯護(hù)的吉林一起涉黑案中，警方剛立案便對(duì)外宣稱破獲;為了制造黑社會(huì)暴力特征，警方甚至通過唆使舊案被告人更改口供等方式，從而將已服完刑的案件拔高湊數(shù)。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍曾強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的原則。在掃黑除惡中，“放過”代表的“護(hù)黑”和“湊數(shù)”代表的“黑打”現(xiàn)象，構(gòu)成政法系統(tǒng)腐敗的一體兩面。

7月15日，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作第二駐點(diǎn)指導(dǎo)組暨三門峽市政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)召開。圖/靈寶市公安局

8月11日，靈寶市公安局在窄口水庫(kù)開展“靈寶市公安局主題黨日暨政法隊(duì)伍教育整頓鑄魂揚(yáng)威活動(dòng)”。圖/靈寶市公安局

“這次掃黑過程中，基層的問題是公安太強(qiáng)勢(shì)，一旦定調(diào)，檢法兩家配合多于制約和監(jiān)督。整個(gè)刑事訴訟并不是以審判為中心，而是以偵查為中心?！敝袊?guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院副教授吳丹紅曾撰文提到，相比于云南孫小果案等掃黑除惡的正面典型，包頭王永明案“是掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)以來一舉囊括各種癥結(jié)的反面教材”“偵查機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)貪贓枉法，審判機(jī)關(guān)獨(dú)斷專行，都在這個(gè)案件里暴露無遺”。

今年7月，內(nèi)蒙古包頭市稀土高新區(qū)法院在包頭中院開庭審理王永明涉黑案。庭審中，律師當(dāng)庭舉報(bào)公訴人李書耀收受被告人家屬30萬元，并要求播放李書耀索賄的錄音證據(jù);合議庭阻止了錄音的播放，并駁回了律師要求李書耀回避的申請(qǐng)。據(jù)在庭上嘗試播放索賄錄音的律師襲祥棟介紹，王永明案體現(xiàn)了公、檢、法在辦案審案過程中存在的沉疴。

襲祥棟向《中國(guó)新聞周刊》介紹，在案件偵查環(huán)節(jié)，辦案民警王剛與王永明存在債務(wù)糾紛，但未按相關(guān)規(guī)定回避;在審查起訴環(huán)節(jié)，除公訴人索賄問題外，起訴書錯(cuò)漏百出、錯(cuò)字連篇，混淆了犯罪事實(shí)和違法事實(shí);在審理環(huán)節(jié)，一審法院違法借用二審法院開庭，并強(qiáng)行壓制律師的辯護(hù)權(quán)。

“7月12日我們提出讓李書耀回避的要求后，合議庭駁回并強(qiáng)行推進(jìn)庭審。我們無能為力，就和當(dāng)事人緊急解除了代理。如果讓庭審強(qiáng)行推進(jìn)，按計(jì)劃7月27日案件就宣判了。”襲祥棟說。解除代理后，辯護(hù)律師集體到內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委反映李書耀問題，當(dāng)晚包頭警方夜闖律師在呼和浩特入住的賓館，以“贓款贓物”名義要求查扣律師費(fèi)，此事一度在網(wǎng)上引起軒然大波。

“辦案人員索賄的問題常見，李書耀事件屬于舊問題新體現(xiàn)。”襲祥棟認(rèn)為，索賄行為對(duì)司法公正造成了極大損害。索賄事件發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院黨組召開會(huì)議，剖析王永明涉黑案辦理中存在的問題并提出要求：“包頭市檢察機(jī)關(guān)要針對(duì)案件辦理中暴露出來的突出問題，結(jié)合正在進(jìn)行的政法隊(duì)伍教育整頓，深刻剖析反思，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)?！?/p>

這次政法系統(tǒng)教育整頓，也強(qiáng)調(diào)了公安隊(duì)伍執(zhí)法辦案的問題。7月9日，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)教育整頓動(dòng)員部署會(huì)上，公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志提到，要集中整治執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有案不立、壓案不查，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問題，集中整治以刑事司法手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題;嚴(yán)禁趨利性單方面跨區(qū)域執(zhí)法。

7月中旬，包頭公安局及九原區(qū)分局被公安部納入教育整頓試點(diǎn)范圍。據(jù)襲祥棟介紹，涉嫌受賄的公訴人李書耀如今被監(jiān)委調(diào)查，王永明案則改由烏海市烏達(dá)區(qū)人民法院審理。

守住“社會(huì)公正的最后一道防線”

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》日前報(bào)道，廣水市委原常委、政法委書記周峰被查一案中，一系列隱藏多年的違紀(jì)違法案件被挖出，政法委書記、法院院長(zhǎng)、審判庭長(zhǎng)、看守所所長(zhǎng)、看守所民警聯(lián)合織就黑惡勢(shì)力“保護(hù)網(wǎng)”;截至今年7月，該案共查處涉及腐敗和“保護(hù)傘”問題的31人。

“腐敗的延伸和發(fā)展是有規(guī)律的，最早是個(gè)體式、獨(dú)狼式，逐漸演化成家族式、群體式、塌方式。”魏昌東向《中國(guó)新聞周刊》表示，司法訴訟的每一環(huán)節(jié)，都存在腐敗的機(jī)會(huì)和可能;一起涉黑案件的發(fā)生，或者冤假錯(cuò)案的形成，往往會(huì)暴露出公檢法等多個(gè)訴訟環(huán)節(jié)中所存在的問題，由此使得司法腐敗呈現(xiàn)出鏈狀發(fā)展的結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)就是涉案人數(shù)會(huì)達(dá)到一定的規(guī)模。

呼蘭區(qū)政法系統(tǒng)便爆發(fā)了鏈條式腐敗問題?！吨袊?guó)新聞周刊》此前報(bào)道，2018年以來呼蘭區(qū)打掉了“四大家族”等一系列涉黑案件;因涉嫌為黑社會(huì)集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”，呼蘭區(qū)14名官員被查。以此為突破口，有關(guān)部門進(jìn)一步拉開對(duì)當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)的“反腐清剿”。去年7月，哈爾濱市委原常委、政法委書記、哈爾濱市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任銳忱被查;去年8月，曾任哈爾濱市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和哈爾濱市人民檢察院檢察長(zhǎng)等職的王克倫落馬;今年4月，哈爾濱市檢察院原副檢察長(zhǎng)、紀(jì)委原常委劉杰落馬。

“一查一串、一端一窩，個(gè)別政法系統(tǒng)腐敗行為呈現(xiàn)出‘有組織犯罪的特征，一個(gè)案件常常牽扯出多個(gè)部門的違紀(jì)違法人員。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站的一篇文章提到，涉及政法系統(tǒng)腐敗案件呈現(xiàn)出的群體性特征明顯，涉案環(huán)節(jié)呈現(xiàn)鏈條化。

對(duì)于問題產(chǎn)生的原因，中央政法委在對(duì)此番教育整頓的介紹中解釋道：“政法機(jī)關(guān)性質(zhì)特殊、專業(yè)性強(qiáng)，權(quán)力相對(duì)集中、自由裁量權(quán)較大，而偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既配合又制約的體制機(jī)制還不夠完善，從嚴(yán)監(jiān)督管理體系還存在一些短板弱項(xiàng)，加上一些政法干警法紀(jì)觀、權(quán)力觀、利益觀不正，導(dǎo)致政法隊(duì)伍政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)不純的問題尚未根本解決。”

魏昌東提到，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法腐敗對(duì)整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀造成最沉重的打擊?！耙粋€(gè)國(guó)家的司法腐敗成為明顯問題，說明喪失基本的公正觀念了，人們不再相信這是個(gè)安全的社會(huì)。如果再不去關(guān)注治理，在我們研究腐敗的人看來，是比較危險(xiǎn)的?！?/p>

上一輪政法系統(tǒng)的全國(guó)整頓，可以追溯到上世紀(jì)90年代末。公開資料顯示，因政法隊(duì)伍中出現(xiàn)貪贓枉法、徇私枉法、錯(cuò)誤執(zhí)法等大量腐敗現(xiàn)象，在1997年全國(guó)人大會(huì)議上，最高法、最高檢的工作報(bào)告被人大代表“黃牌”警告，數(shù)千名全國(guó)人大代表對(duì)政法隊(duì)伍中存在的問題提出了尖銳批評(píng)，強(qiáng)烈要求堅(jiān)決清除司法隊(duì)伍中的腐敗分子，由此引發(fā)一場(chǎng)規(guī)?？涨暗恼?duì)伍集中教育整頓。在那一次清理、整頓中，全國(guó)檢察系統(tǒng)立案調(diào)查1557人，有1215人被給予黨政紀(jì)處分，113人被追究刑事責(zé)任，1523名犯有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為者被開除、辭退;全國(guó)法院系統(tǒng)共立案調(diào)查違法違紀(jì)案件10014件，有2271人受到黨政紀(jì)處分，221人被追究刑事責(zé)任，4221名不合格人員被清理出法官隊(duì)伍。

種種跡象表明，這一輪教育整頓對(duì)政法干警形成了強(qiáng)大震懾。8月14日，三門峽市接連公布三起政法官員涉黑案情：三門峽市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)夏東亞因充當(dāng)惡勢(shì)力保護(hù)傘等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被立案審查調(diào)查;三門峽市委政法委原副書記翟萬壽因縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘等問題，被開除黨籍、降低退休待遇;靈寶市公安局原副局長(zhǎng)梁寶民因縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘等問題，被開除黨籍、取消退休費(fèi)待遇。

微信公號(hào)“平安靈寶”日前發(fā)文稱，教育整頓為靈寶政法隊(duì)伍開出‘靈丹妙藥。前述接近靈寶政法系統(tǒng)的人士提到，8月5日，靈寶市政法干警都填寫了自查事項(xiàng)報(bào)告表：“上面說了，主動(dòng)查與被動(dòng)查不一樣，有問題就說有問題，沒問題就說沒問題，立此存照?！?/p>

8月17日，中央政法委召開全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)辦公室第二次會(huì)議。中央政法委長(zhǎng)安劍網(wǎng)站透露，在學(xué)習(xí)教育期間，試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)有56名干警主動(dòng)向組織說明自身問題。

中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新在會(huì)上明確表示，第一個(gè)環(huán)節(jié)即學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)告一段落，接下來要進(jìn)入查究問題環(huán)節(jié)。“要向干警講清楚，不查清問題是過不了關(guān)的，早講早主動(dòng)，不講就被動(dòng)。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢視問題，敢于拿自己開刀，以上率下自查自糾?！?/p>