新林林業(yè)局森林資源經(jīng)營分析及評價

劉澤鎖 張 蘭 劉會鋒 孫 瑤 叢建華 周玉軍 劉官久 韓貴杰*

(1.國家林業(yè)和草原局大興安嶺調查規(guī)劃設計院，加格達奇165000；2.大興安嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)科學研究院，加格達奇 165000；3.新林林業(yè)局營林管理處，新林 165023)

新林林業(yè)局地處大興安嶺地區(qū)中部，伊勒呼里山東北坡，地理坐標東經(jīng)123°41′3.4″～125°32′49.8″，北緯51°16′14″～52°19′46.6″，南北長約108km，東西寬103km，轄區(qū)總面積86.9971×104hm2，東部與十八站林業(yè)局和韓家園林業(yè)局接壤，南部與松嶺林業(yè)局毗鄰，西邊是呼中林業(yè)局，北部是塔河林業(yè)局，森林覆蓋率為94.72%，地形地勢總體為西南高、東北低，平均海拔600m。氣候屬寒溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫-2.6℃左右，無霜期90天左右，年平均降水量500mm左右。該局土壤為棕色針葉林土，植被屬寒溫帶針葉林區(qū)大興安嶺山地寒溫針葉林帶，是西伯利亞山地針葉林的南延部分。

1 森林資源現(xiàn)狀

1.1 林地資源數(shù)量

新林林業(yè)局經(jīng)營總面積869971hm2，其中林地面積為866684hm2，占經(jīng)營面積的99.62%；其他土地面積3287hm2，占經(jīng)營面積的0.38%。

在林地中，有林地面積824033hm2，占林地面積95.08%；疏林地面積88hm2，占林地面積0.01%；灌木林地面積1204hm2，占林地面積0.14%；未成林造林地面積28hm2，占林地面積0.005%；宜林地面積369898hm2，占林地面積4.27%；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積2636hm2，占林地面積0.30%。在有林地面積中，純林417112hm2，占有林地面積50.62%；混交林406921hm2，占有林地面積49.38%。

1.2 林木資源數(shù)量

1.2.1 活立木蓄積

新林林業(yè)局活立木總蓄積為73801868m3，其中有林地蓄積71940079m3，占活立木總蓄積97.48%，散生木蓄積1860354m3，占活立木總蓄積2.52%，疏林地蓄積僅1435m3，占比很小。

1.2.2 森林類別

新林林業(yè)局生態(tài)公益林面積296485hm2，占林地面積的34.21%，蓄積26399465m3，占活立木總蓄積的35.78%，其中國家二級公益林面積663hm2、三級公益林面積26hm2，地方公益林面積295796hm2。商品林面積570200hm2，占林地面積的65.79%，蓄積47402403m3，占活立木總蓄積的64.22%。

1.2.3 林分起源

天然林面積820391hm2，蓄積71734686m3，分別占有林地面積、蓄積的99.56%、99.71%；人工林面積3643hm2，蓄積205393m3，分別占有林地面積、蓄積的0.44%、0.29%。

1.2.4 林種類別

防護林面積273133hm2，占有林地面積的33.15%，蓄積24658013m3，占有林地蓄積的34.28%；特種用途林面積12949hm2，占有林地面積的1.57%，蓄積1204509m3，占有林地蓄積的1.67%；用材林面積537951hm2，占有林地面積的65.28%，蓄積46077558m3，占有林地蓄積的64.05%。

1.2.5 齡組

在有林地中，幼齡林面積56244hm2，占有林地面積的6.83%，蓄積1783793m3，占有林地蓄積的2.48%；中齡林面積692862hm2，占有林地面積的84.08%，蓄積63163871m3，占有林地蓄積的87.80%；近熟林面積48130hm2，占有林地面積的5.84%，蓄積4497592m3，占有林地蓄積的6.25%；成熟林面積25348hm2，占有林地面積的3.08%，蓄積2355288m3，占有林地蓄積的3.27%；過熟林面積1449hm2，占有林地面積的0.17%，蓄積139536m3，占有林地蓄積的0.20%。

1.2.6 優(yōu)勢樹種

在樹種結構中，興安落葉松作為大興安嶺的建種群，獨占優(yōu)勢，面積、蓄積分布為418429hm2和36541493m3，在有林地中占比均超過50%；白樺的分布面積、蓄積其次，分別為356803hm2，和30789123m3，占有林地面積、蓄積的43.30%和42.80%；第三為山楊，面積為20495hm2，蓄積為1823983m3，分別占有林地面積、蓄積的2.49%和2.54%；第四為云杉，面積為14021hm2，蓄積為1388364m3，分別占有林地面積、蓄積的1.70%和1.93%。其它樹種還有樟子松、柳樹、楊樹、柞樹和少量的水曲柳、紅松、黑樺、榆樹。

1.3 林木資源質量

新林林業(yè)局森林公頃蓄積量為87.30m3/hm2，年平均凈生長率為2.01%，年平均生長量為1444416m3，林分郁閉度為0.59，平均胸徑為12.22cm，平均公頃株數(shù)1298株。

1.3.1 林分起源

天然林年生長率為2.01%，年生長量為1440111m3，林分平均郁閉度為0.59，平均胸徑為12.24cm，平均公頃株數(shù)1294株。

人工林年生長率為2.10%，年生長量為4305m3，林分平均郁閉度為0.61，平均胸徑為8.38cm，平均公頃株數(shù)2220株。

1.3.2 齡組

隨著林齡的增加，林分平均胸徑呈線性增加趨勢，林分年生長率和單位面積內林木株數(shù)呈下降趨勢，林分郁閉度先上升后下降(圖1)。

圖1 新林林業(yè)局各齡組胸徑、年生長率、株數(shù)、郁閉度變化情況Fig.1 Changes in DBH, Annual Growth Rate, Number of Plants, and Canopy Density of Each Age Group of Xinlin Forestry Bureau

2 森林資源變化分析

2.1 各類土地面積變化

林地面積比2006年有所擴大[2]，其增加值423hm2。林地面積增加的主要原因是本次調查所依據(jù)的標準不同，將前期部分水域、未利用地及其他用地劃入林地范疇，導致本次調查林地面積增加，同時也是本次調查非林地面積減少的主要原因。

2.2 各類蓄積變化

新林林業(yè)局活立木總蓄積量是增加的，增加值10483149m3，其中喬木林地蓄積增加10253341m3；散生木蓄積增加272208m3；疏林地蓄積減少42401m3。調查間隔期內林木自然生長蓄積增加；散生木蓄積增加的主要是自然生長，其次散生木蓄積增加是調查技術標準的變化，將部分幼中林地符合散生木標準的林木調查為散生木，疏林地蓄積的減少主要是由于疏林地面積的減少所致。

2.3 各類林種結構變化

林分面積總體增加27193hm2，蓄積增加10253342m3。其中用材林面積增加344866hm2，蓄積增加37813170m3；防護林面積減少295968hm2，蓄積減少20076720m3；特用林面積減少21705hm2，蓄積減少1483108m3。引起變化的主要原因是國家對大興安嶺林區(qū)的公益林林種進行了重新界定，從而導致新林林業(yè)局用材林大幅度增加，防護林大幅度減少，特用林面積減少。

2.4 各齡組結構變化

幼中齡林面積、蓄積較2006年有大幅度的增加，增加值分別為56170hm2和12362866m3，近熟林面積、蓄積均呈現(xiàn)減少狀態(tài)，分別減少28977hm2和2109525m3。幼中齡林面積、蓄積增加主要原因是復查期內火燒跡地和未成林封育地自然生長為幼齡林和中齡林生長所致。近、成、過熟林面積、蓄積減少的主要原因是2014年之前商業(yè)性采伐造成的。

2.5 森林覆蓋率變化

本次調查結果新林林業(yè)局森林覆蓋率94.72%，與2006年調查結果比較增加2.92%，森林覆蓋率增加的主要原因是調查間隔期內有林地面積增加所致。

3 森林資源評價

3.1 經(jīng)營任務完成情況

新林林業(yè)局天保工程二期森林經(jīng)營主要以森林撫育和森林培育為主，共完成森林撫育面積172806hm2，撫育方式以生長撫育和生態(tài)撫育為主，二者占總撫育面積的99.41%；森林培育面積11297hm2，以補值補造為主，人工造林為輔，分布占比93.51%、6.49%(圖2)，主要造林樹種為興安落葉松。

3.2 經(jīng)營目標實現(xiàn)評價

天然林保護工程二期實施以來，新林林業(yè)局林地面積、活立木總蓄積、有林地面積、蓄積和森林覆蓋率較前期相比均有所增長，在森林培育、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護與建設等方面均取得了一定的成效。

3.2.1 有林地面積增加，森林覆蓋率大幅提高

有林地面積由796840hm2增長到824033hm2，增加值27193hm2，主要是對大面積火燒跡地進行更新造林和天然更新后郁閉成林，使有林地面積增加，森林覆蓋率由原91.80%到94.27%增加2.92個百分點。

圖2 2011-2016年新林林業(yè)局森林經(jīng)營任務完成情況Fig.2 Forestry Management Tasks Completed Situation of Xinlin Forestry Bureau in 2011-2016

3.2.2 森林蓄積穩(wěn)步增長

由于國有重點林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，幼中齡林面積所占比例較大，占有林地的90.91%，幼中齡林生長較快，森林蓄積較前期增長10253341m3。

3.2.3 林分單位面積蓄積量有所提高

由于新增的有林地剛剛達到郁閉度標準，且面積較大。單位面積蓄積量有所提高，因此整體林分單位面積蓄積現(xiàn)為87.30m3/hm2，較2006年的77.41m3/hm2增加了9.89m3/hm2，林分平均胸徑只有12.24cm，木材產(chǎn)出能力弱。

4 森林經(jīng)營的主要問題及措施建議

4.1 主要存在問題

4.1.1 環(huán)境因素影響致使森林培育周期長

受氣候條件限制，森林培育進程緩慢，本區(qū)域呈寒溫帶大陸性氣候，氣候變化顯著，春季風大少雨，夏季集中降水，秋季降溫急劇，霜凍來得早，無霜期短，冬季寒冷漫長。惡劣的寒冷氣候環(huán)境造成了林木與植物資源的生長緩慢，有效生長期短，森林培育周期長。

4.1.2 對森林經(jīng)營重視不夠

由于早期森林資源經(jīng)營管理比較粗放，存在“重采輕育，重用輕管”的現(xiàn)象[3]，對執(zhí)行森林經(jīng)營方案確定的方針和目標不夠嚴格，致使森林撫育對提高林分質量作用不明顯。

4.1.3 基礎設備設施建設不足

營林生產(chǎn)設備設施缺少專項投入，森防預防體系基礎薄弱，基礎設施建設投資力度不足是大興安嶺林業(yè)建設的短板[4]；林道等基礎設施建設落后，路網(wǎng)密度低、等級差；種苗基礎設施投入不足，設備陳舊，需要更新改造；森林資源培育方面，林業(yè)科技手段落后，適用技術普及率低。

4.1.4 專業(yè)人才匱乏，森林經(jīng)營科技支撐不足

基層林場技術管理人員不足，做不到跟班作業(yè)，日常檢查指導跟不上進度，容易出現(xiàn)作業(yè)質量問題；技術人員素質有待進一步提高，對營林生產(chǎn)技術要求掌握還不到位，質量責任落實也難以到位；營林生產(chǎn)專業(yè)化程度不高，直接影響到營林生產(chǎn)作業(yè)質量的提高，同時還影響到營林生產(chǎn)規(guī)范化管理以及營林生產(chǎn)的組織和實施。

4.2 措施及建議

4.2.1 充分調整和優(yōu)化森林資源結構

森林可持續(xù)經(jīng)營作為現(xiàn)代林業(yè)建設的永恒主題，主要體現(xiàn)在森林資源結構上，通過各種經(jīng)營措施的實施，促使現(xiàn)實森林向可持續(xù)方向不斷演變和發(fā)展[5]。因此，編制森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，調整森林結構，對破壞較重的林分實行封山育林、補植補造，建立管護責任制，森林管護責任層層落實，逐步恢復、提高森林生態(tài)系統(tǒng)功能[6]。

4.2.2 最大化利用現(xiàn)有土地資源植樹造林以擴大森林面積

根據(jù)調查統(tǒng)計，新林林業(yè)局未成林造林地、無立木造林地及宜林地等面積占林業(yè)局各類土地總面積的4.45%，應充分利用其現(xiàn)有條件，積極開展營造林工作，進一步擴大林業(yè)局森林面積，增加森林覆蓋率。

4.2.3 積極開發(fā)利用好林下資源，讓百姓富起來

新林林業(yè)局擁有得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟發(fā)展定位，通過引導扶持職工群眾開展創(chuàng)業(yè)工程，發(fā)展林下經(jīng)濟[7]。大力發(fā)展以食用菌、藍莓、北藥、森林養(yǎng)植、苗木五大產(chǎn)業(yè)為主導的林下經(jīng)濟，以基地建設作為總抓手，加速形成資源、人力物力等林下經(jīng)濟集約化效應。

4.2.4 加大對生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施固碳增匯

加強林地保護，嚴格控制林木的盜采和濕地占用；強化森林防火，有害生物防治；加強生態(tài)修復，防止森林退化，維系自然生態(tài)系統(tǒng)固碳總量。增強單位面積森林固碳能力，開展幼中齡林撫育和森林健康經(jīng)營，提高森林質量，提升生態(tài)服務功能，增加森林碳匯，提升應對氣候變化的能力。

4.2.5 劃定好生態(tài)保護紅線，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)保護紅線是建立最為嚴格的生態(tài)保護制度，對生態(tài)功能保障，環(huán)境質量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求。