總承包商在國外建筑工程項目風險控制

高吉瑞

摘 要：改革開放以來，中國企業(yè)相繼走出國門，走向國外市場，其中有挑戰(zhàn)更有機遇，大型國有企業(yè)因力量雄厚，人才和技術儲備豐富，抗風險能力強，率先打開國外市場，并很快扎根地方，擴大生產(chǎn)經(jīng)營。但是在工程建設過程中，由于受國外多種不確定性事件的影響，在建設過程中會出現(xiàn)無法預測的風險，如果不能對這些風險做出提前預判和采取相應控制措施，會對項目造成無法估量的損失。本文通過分析工程建設項目中可能遇到的風險類型，給出相應預防和控制措施。

關鍵詞：國外項目的風險類型;預防措施;控制措施

文章編號：2095-4085（2020）05-0113-02

改革開放以來，中國的經(jīng)濟取得了顯著的成就，中國的建設企業(yè)而隨著習近平總書記提出“一帶一路”政策，中國的基礎建設也逐步由國內(nèi)轉向國外，但由于我國還沒有形成完善的國外建設風險評估機制，在實際的施工過程中，會因為許多不確定因素，造成一定的施工風險，對施工方造成重大的財產(chǎn)損失，嚴重的還會造成人員傷亡，如何避免這種損失就成了企業(yè)現(xiàn)在面臨的主要課題。

1 建筑工程項目風險的定義

建筑工程項目風險是指在項目決策和實施階段中，實際目標與預期目標的差異性以及發(fā)生的概率，包括發(fā)生概率的不確定性和損失的不確定性。工程項目都是投資比較大，周期長，技術要求比較高的項目，在建設過程中不確定的因素有很多，因此，施工方不可避免地面臨各種風險。要控制工程風險的發(fā)生，就要對引起風險的因素進行分析，通過事前、事中、事后進行預防，監(jiān)督，檢查。

2 施工項目風險的分類

施工中根據(jù)導致風險的因素的不同，可以將施工項目風險分為以下幾類。

2.1 項目所在的環(huán)境風險及防范措施

（1）政治風險防范 項目所在國政局發(fā)生動蕩、戰(zhàn)爭、匯兌限制和政府違約。防范措施：特許權協(xié)議必須得到東道國政府的正式批準，并對項目付款義務提供擔保。向國家出口信用保險公司投保政治保險。

（2）市場和收益風險防范 市場價格的變化和付款。防范措施：在特許協(xié)議中，由東道國政府對項目付款提供擔保（主權擔保）。

（3）財經(jīng)風險防范 市場匯率、外匯兌換率、外匯可兌換性等。防范措施：就目前國際金融狀況而言，簽訂美元合同，進行匯率風險的規(guī)避。

（4）法律風險防范 涉及稅法、勞動法、環(huán)境保護法、合同法、招標投標發(fā)等相關法律法規(guī)的變化和所引起的項目建設成本增加或營收收入減少等風險。防范措施：明確因違約、歧義、爭端的仲裁在雙方都認可的第三國進行。

（5）不可抗力風險防范 超出通常狀況下所能預料的范圍或程度的自然災害所帶來的風險。例如戰(zhàn)爭、暴亂、可傳染性疾病導致的停工等。防范措施：對可投保的各種不可抗力風險進行投保。

2.2 項目實施中自身風險及防范措施

（1）技術風險 在工程項目實施的各個環(huán)節(jié)，采用“四新技術”，新設備、新材料，新技術、新工藝以及特種作業(yè)，特殊環(huán)境作業(yè)等導致的風險。技術風險是造成建筑過程中風險的首要環(huán)節(jié)，技術風險的出現(xiàn)往往會對之后的施工建造造成不可估量的損失。

（2）建設風險防范 項目建設期間工程費用超過預算、工期發(fā)生延誤、質(zhì)量達不到合格標準、安全管理薄弱等。防范措施：通過招標競爭選擇有資信、有實力的承包商。在特許經(jīng)營期的設計上，完工風險采用東道國政府和業(yè)主公司共同承擔。

（3）營運風險防范 在整個營運期間承包商能力影響項目投資效益的風險。防范措施：運行維護委托專業(yè)化運行單位承包，降低運行故障及運行技術風險。

（4）管理風險防范 項目在建設、運營過程中管理不善而導致虧損。防范措施：提供項目融資風險管理水平，提供項目精細化管理能力。

3 工程項目施工風險的特點

第一，施工風險有其客觀性和普遍性。在施工過程中，風險是客觀存在的，不可能被完全消除，因此，我們要對風險有清晰的認識，要在施工前提前做好應急預案，保證在施工過程中出現(xiàn)相應風險時，及時采取補救措施，將損失降低到最小。

其次，風險的可變性。由于施工過程具有專業(yè)隊伍多、施工周期長等特點，因此在施工過程中，有些風險將隨著施工的進行而發(fā)生轉變，同時在施工過程中隨著工程的進行還會出現(xiàn)新的風險。

再次，國外項目相比國內(nèi)項目，多了許多不可控因素，例如，當?shù)胤ǘ倨?、總統(tǒng)大選、州大選、當?shù)剡x新酋長等，會嚴重影響當?shù)毓と说某銮?，有的甚至會阻礙交通，影響貨物周轉。國內(nèi)采購的貨物通過海運運輸?shù)疆數(shù)馗劭?，因港口貨物吞吐量小，貨船需要排隊一周才能進港口，加上當?shù)毓ぷ餍实?，清關緩慢，嚴重影響貨物到達現(xiàn)場的時間。

最后，風險還具有多樣性和多層次性的特點。建筑施工過程中，各個風險不是單獨存在的，各風險之間相互關聯(lián)，相互影響，各個風險之間的這種關聯(lián)性使風險控制的措施和方法更具復雜性和困難性。風險的多樣性和多層次性，是風險的主要特點。

4 控制和預防風險的措施及辦法

建筑工程在降低風險和對出現(xiàn)的風險及時解決和處理，不僅僅關乎企業(yè)的利益，更關乎員工的生命財產(chǎn)安全，因此要采取積極合理的措施對可能出現(xiàn)的風險進行分析和研究做到提前預防，及時控制。

首先，建立健全施工風險分析和預防機制。對整個施工過程中可能出現(xiàn)的風險進行合理的評估和分析，把風險降到最低，也保證了在風險發(fā)生時能及時采取預案，將風險帶來的損失降到最低。

其次，建設工程方面的全方位管理。由于風險具有多樣性和層次性的特點，各個風險之間相互影響和疊加，因此要建立一個統(tǒng)一的管理部門，從整個項目的角度去觀察和分析風險產(chǎn)生的原因和可能帶來的后果，實施全面綜合管理。

只有通過預防和控制相結合的措施，才能盡可能地挽回施工方在建造過程中由于風險造成的損失。

5 總 結

風險的預防和控制機制是建筑行業(yè)必不可少的研究和探討的課題。建筑過程中可能出現(xiàn)的風險種類多，影響因素復雜，尤其是國外的項目，只有在經(jīng)過綜合全面的分析和科學的管理之后才能真正意義上做到提前預防，及早處理，及時降低企業(yè)可能遭受的損失，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]張向陽.如何防范合同風險[J].國家工程與勞務，2012.

[2]趙慶維.建設工程合同風險管理法律問題研究[D].天津：南開大學，2009.