洪口鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水應(yīng)用舉措與探索

萬寶全

摘 要：基于自然條件和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)差異化，造成了農(nóng)村飲水安全和城市飲水安全存在較大的差距。因此，重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展歷程中的重點(diǎn)任務(wù)?；诖?，本文將以洪口鎮(zhèn)為研究對(duì)象，通過研究四個(gè)方面的應(yīng)用舉措與探索下，希望能夠改善洪口鎮(zhèn)安全飲水工程的發(fā)展問題，同時(shí)也希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)者帶來參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：洪口鎮(zhèn);安全飲水;資金流轉(zhuǎn);規(guī)章制度;水源檢測(cè);自覺管理

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中農(nóng)村飲水安全工程是重要組成部分，是解決農(nóng)民群眾飲水安全是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民群眾收入的重要一環(huán)。基于此，本文將以通江縣洪口鎮(zhèn)安全飲水工程為主題，通過分析洪口鎮(zhèn)安全飲水的主要問題，進(jìn)而在問題基礎(chǔ)上進(jìn)行多元化改善舉措的探索，希望實(shí)現(xiàn)改善洪口鎮(zhèn)安全飲水的現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工作的良性化發(fā)展。洪口鎮(zhèn)雖然在政府人力、物力、財(cái)力的鼎力支持下，但是在洪口鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、水利基礎(chǔ)設(shè)施條件等綜合外部因素的制約下，洪口鎮(zhèn)飲水安全工程表現(xiàn)的差強(qiáng)人意。而主要問題基本上體現(xiàn)在：政府資源應(yīng)用的不得當(dāng)、管理規(guī)章制度的不合理、群眾自覺性未喚起、水源檢測(cè)及后續(xù)保護(hù)不到位等問題，這些主要問題的存在直接導(dǎo)致洪口鎮(zhèn)泛化出諸多問題，嚴(yán)重阻礙著洪口鎮(zhèn)安全飲水工程的完善與發(fā)展。以下根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)淺談洪口鎮(zhèn)安全飲水實(shí)施的具體措施，希望能夠進(jìn)一步改善洪口鎮(zhèn)安全飲水問題，從而為農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

一、突出資金流轉(zhuǎn)與應(yīng)用效能

農(nóng)村安全飲水工程的健康化、合理化運(yùn)行，在于農(nóng)村安全飲水工程經(jīng)費(fèi)使用是否合理與準(zhǔn)確，是否切實(shí)的解決農(nóng)村安全飲水工程的主要矛盾，從而保證水利工程經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用效能最大化?；诖耍瑧?yīng)該建立健全化、科學(xué)化的工程經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以機(jī)制促進(jìn)工程經(jīng)費(fèi)的合理使用性。第一，建立與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村安全飲水工程經(jīng)費(fèi)的投入力度，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)為單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)開支，進(jìn)一步落實(shí)透明化經(jīng)費(fèi)措施和專屬地經(jīng)費(fèi)的落地。第二，落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。以鼓勵(lì)民間資本投入，激發(fā)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織的市場(chǎng)性行為，以誰投資、誰盈利、誰負(fù)責(zé)的原則，為農(nóng)村安全飲水工程發(fā)展增強(qiáng)活力。第三，做好產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)明晰，從科學(xué)測(cè)算成本、合理研究水價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以群眾促發(fā)展，以群眾為監(jiān)督，進(jìn)一步保證農(nóng)村飲水安全工程的健康化發(fā)展，使得群眾具有較大的參與性，以集體性約束經(jīng)費(fèi)的濫用或挪用。

二、嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行力度

俗話說：無規(guī)矩不成方圓。為了保證農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，必須建立科學(xué)的、彈性化的規(guī)章制度，以制度的無時(shí)無刻運(yùn)行保證飲水工程的良性化發(fā)展。因此，在農(nóng)村安全飲水問題上，可以貫徹工程管理責(zé)任制度，首先以洪口鎮(zhèn)各村的飲水工程的規(guī)模大小、使用范圍成立管理部門，且配備上相關(guān)的管理人員。以民主選舉、得票者最高的人擔(dān)任。為相關(guān)管理人員定崗定責(zé)，落實(shí)一崗位一責(zé)任，從而強(qiáng)化基礎(chǔ)管理人員的執(zhí)行力。其次，在供水項(xiàng)目管理過程中，必然根據(jù)供水工程的具體情況，以實(shí)事求是的工作作風(fēng)制定相關(guān)的水源保護(hù)、用水標(biāo)準(zhǔn)、工程維護(hù)、節(jié)水方法、水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度，正如，讓聽到炮聲的士兵，指揮戰(zhàn)場(chǎng)的理念，以此實(shí)現(xiàn)本地人管理本地人，進(jìn)而強(qiáng)化規(guī)章制度的人性化、問題的針對(duì)性、制度的下沉性。最后，規(guī)章制度必然做到透明化、公開化，增強(qiáng)群眾倒逼管理人員不斷創(chuàng)新、優(yōu)化管理工作，從而也進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)及管理質(zhì)量。

三、做好水源檢測(cè)與后續(xù)保護(hù)

農(nóng)村安全飲水中水源安全性工作是決定農(nóng)村飲水工程的重要一環(huán)，只有切實(shí)保護(hù)水質(zhì)的安全性和落實(shí)科學(xué)合理的檢測(cè)工作，才能使得安全飲水工程的良性化發(fā)展。為此，第一，根據(jù)不同村莊的飲水源設(shè)置保護(hù)區(qū)，布置隔離欄和插標(biāo)亮界的形式，進(jìn)一步保證水源的安全性。第二，建立水源環(huán)境污染的治理機(jī)制，定期檢測(cè)水源，一旦發(fā)現(xiàn)水源被污染及時(shí)啟動(dòng)治理，且治理措施應(yīng)當(dāng)提前預(yù)備和規(guī)劃，從而真正實(shí)現(xiàn)及時(shí)響應(yīng)、提前遏制的治理成效。第三，檢測(cè)水質(zhì)工作應(yīng)當(dāng)納入地方經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。第四，積極落實(shí)關(guān)于飲水安全中常見的質(zhì)量問題和突發(fā)問題的技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員能夠切實(shí)掌握水利工程的關(guān)鍵技術(shù)，能夠具有較高的飲水安全意識(shí)，推動(dòng)相關(guān)人員能夠與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利工程結(jié)構(gòu)及發(fā)展，做出科學(xué)合理的工作規(guī)劃與治理方式，從而為農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)久性發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。

四、發(fā)動(dòng)廣大群眾的自覺管理

農(nóng)村飲水安全工程本質(zhì)上是人與自然的協(xié)同發(fā)展，是人與人之間的合作共贏。在洪口鎮(zhèn)各個(gè)村莊仍舊大量存在傳統(tǒng)思想，或者在多年習(xí)慣的生活思維來看待農(nóng)村安全飲水工程，從而導(dǎo)致水費(fèi)難收、農(nóng)民阻礙工程建設(shè)、農(nóng)民不參與性等一系列問題。只有有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意識(shí)形態(tài)問題，才能最大化保證農(nóng)村飲水工程的順利開展。因此，各政府單位應(yīng)當(dāng)積極提升村干部安全飲水工程的超前意識(shí)，以村干部的權(quán)威性帶動(dòng)農(nóng)村群眾積極遵守和配合飲水工程建設(shè)工作。同時(shí)村莊中大喇叭宣傳、橫幅宣傳、大標(biāo)語宣傳，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)到農(nóng)民群眾的生活每一角，使得起到潛移默化的教育功效。其次，村干部應(yīng)該積極邀請(qǐng)社會(huì)公益組織到村向農(nóng)民群眾宣傳和引導(dǎo)農(nóng)村飲水工程的好處性與未來性，進(jìn)而降低農(nóng)民群眾對(duì)安全飲水工程的對(duì)抗性，從而進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾保護(hù)水資源、共同維護(hù)大家園的思想建設(shè)。最后，村干部人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)洪口鎮(zhèn)外出打工的青年或者在家的小輩，進(jìn)行微信群宣傳農(nóng)村安全飲水工作，動(dòng)員各個(gè)家庭的年輕一代改變老一輩的傳統(tǒng)思想，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾集體的自覺意識(shí)發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)理想化，不僅關(guān)系著現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、更是保衛(wèi)農(nóng)村健康、發(fā)展的民生工程。因此，在農(nóng)村外部基礎(chǔ)條件的制約上，農(nóng)村飲水安全工程必須從多樣化角度和實(shí)踐論方法為制度，只有通過實(shí)地調(diào)查研究才能切實(shí)分析農(nóng)村安全飲水的主要矛盾，從而在落實(shí)多樣化的舉措才能更好地推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程的長(zhǎng)期性、健康化發(fā)展。

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