經(jīng)濟服務(wù)化背景下中西部的經(jīng)濟地位演變分析

摘 要： 我國已進入經(jīng)濟服務(wù)化階段。在該階段，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值在全國的占比上升，原因在于服務(wù)業(yè)的運輸節(jié)約性使中西部減弱了因海港缺乏受到的不利影響;服務(wù)業(yè)的區(qū)域性和國內(nèi)市場性使中西部地區(qū)與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距縮小。為此，中西部地區(qū)應(yīng)重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，重視各類城市服務(wù)業(yè)的分工，同時仍然要重視制造業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟服務(wù)化 中西部 經(jīng)濟地位

一、經(jīng)濟服務(wù)化

根據(jù)配第·克拉克理論，勞動力在第一、二、三產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移具有規(guī)律性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)比重上升;當人均收入進一步提高時，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，最終第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展主要動力，并在國民經(jīng)濟中的占比超過50%，甚至更高[1]。

經(jīng)濟服務(wù)化，又稱為第三產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化[2]，是指工業(yè)化進入高度發(fā)展階段后，國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升并成為國民經(jīng)濟主導的過程，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的占比不斷上升并超過工業(yè)，成為經(jīng)濟活動的中心[3]。一般經(jīng)濟達到較高水平時，才會出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢，但在此之前，國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)占比也是上升的，只是在國民經(jīng)濟中還未占絕對優(yōu)勢。這符合配第·克拉克理論的產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律，而發(fā)達國家的經(jīng)驗也證實了這一理論。目前發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的占比均比較高，根據(jù)《2019中國統(tǒng)計年鑒》公布資料，2000年，英國、法國、日本、美國第三產(chǎn)業(yè)占比分別為66 4%、66 5%、65 9%和73 1%;到2018年，前三國第三產(chǎn)業(yè)占比分別達到70 5%、70 3%和69 1%，而美國2017年也達到77 4%?？梢钥闯觯膫€發(fā)達國家，不僅服務(wù)業(yè)占比高，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的主導，而且其占比仍然在上升，作用仍然在提升。

經(jīng)濟服務(wù)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，其產(chǎn)生也是多種原因。一是由于科技進步，工業(yè)受自動化、機械化的影響，機器代替勞動明顯，吸納勞動力能力減弱;而服務(wù)業(yè)雖然也存在機器代替勞動現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象相對緩慢，并且許多服務(wù)勞動難以用機器代替。二是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)化也日益增多。服務(wù)業(yè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互作用、相互依賴，不斷融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)已成為生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造價值的主要來源之一，導致生產(chǎn)的服務(wù)化。隨著信息化的發(fā)展，在生產(chǎn)過程中投入的服務(wù)成分或軟件成分比重加大，加大了對信息服務(wù)的需求，推動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，原來沒有分離的輔助勞動在社會化分工的沖擊下逐步社會化、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生諸多新興服務(wù)業(yè)[4][5]。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展，居民收入提高，對消費性服務(wù)的需求日益增加，刺激了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如居民收入的提高刺激了旅游業(yè)的發(fā)展，同時由于城市化、非農(nóng)化，大量勞動力參與到現(xiàn)代就業(yè)中，服務(wù)家庭勞動時間減少，大量家庭服務(wù)社會化，也刺激消費性服務(wù)。四是在生產(chǎn)力的推動下產(chǎn)生了許多新興的服務(wù)業(yè)行業(yè)，并成為推進經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。特別是信息技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合，產(chǎn)生許多新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。如互聯(lián)網(wǎng)與諸多產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)。新興的5G技術(shù)，與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)疊加，也將極大地推進新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，推進經(jīng)濟的服務(wù)化。

一些學者提出了國民經(jīng)濟呈現(xiàn)經(jīng)濟服務(wù)化的標準，如王艷等（2016）認為經(jīng)濟服務(wù)化的標準為服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)都顯著高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值和就業(yè)比重低于10%，并且服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重均超過50%[6]。但經(jīng)濟服務(wù)化是一個過程，其起始于應(yīng)該在工業(yè)化基本完成之后，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比下降，服務(wù)業(yè)占比顯著上升之時。發(fā)展的條件必須初步實現(xiàn)工業(yè)化，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占總就業(yè)比重低于50%，而農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重則更低。在這種情況下，當?shù)诙a(chǎn)業(yè)增加值占比由長期上升轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期下降之時，國民經(jīng)濟進入服務(wù)化階段;隨著經(jīng)濟服務(wù)化的發(fā)展，當?shù)谌a(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)時，第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱，成為GDP增加的主要來源和吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。當?shù)谌a(chǎn)業(yè)比重超過50%時，第三產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，經(jīng)濟服務(wù)化初步實現(xiàn);當?shù)谌a(chǎn)業(yè)占比超過60%時，進入高度經(jīng)濟服務(wù)化階段。

二、經(jīng)濟服務(wù)化背景下中西部地區(qū)經(jīng)濟地位的變化及原因

（一）我國已進入經(jīng)濟服務(wù)化階段

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)占比不斷增加。2003年，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為49 1%，已低于50%;到2018年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為26 11%。近年來，我國第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重持續(xù)上升。表1為2000—2019年我國三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的演變過程。從表中看出自2000年以來，我國第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)歷先升后降的過程，其中2006年第二產(chǎn)業(yè)比重達到47 56%，為我國自2000年以來最高，自此之后，第二產(chǎn)業(yè)占比進入下降階段，到2019年，僅占38 97%。其中，工業(yè)占比也是在2006年達到42 03%后，持續(xù)下降，到2019年，僅占GDP的32%。因此，可以認為2006年是我國經(jīng)濟服務(wù)化的開始年。從第三產(chǎn)業(yè)的占比看，從2000年到2019年，第三產(chǎn)業(yè)占比總體是上升的。特別是自2004年開始，進入持續(xù)上升階段。2012年，第三產(chǎn)業(yè)占比達到45 46%，超過第二產(chǎn)業(yè)的45 42%，我國經(jīng)濟進入第三產(chǎn)業(yè)主導階段。2015年，第三產(chǎn)占比超過50%，達到50 46%，第三產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，經(jīng)濟服務(wù)化初步實現(xiàn)。

進入服務(wù)業(yè)為主導的階段。第三產(chǎn)業(yè)不僅成為我國國民經(jīng)濟增長的主要動力，也成為我國吸納就業(yè)的主導，并在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)持續(xù)減少的情況下，成為我國吸納就業(yè)仍然持續(xù)增長的唯一產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)的助推下，我國總就業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。

（二）經(jīng)濟服務(wù)化背景下中西部經(jīng)濟地位演變特征

表2為2000—2019年中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重變化表。2003年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重為35 72%，為2000年以來的最低值;2005年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占比為35 90%，自此以后逐年上升，到2019年，達到43 02%。根據(jù)前文分析，2006年為我國經(jīng)濟服務(wù)化開始年，因此，中西部經(jīng)濟占全國比重的上升與全國經(jīng)濟服務(wù)化基本同步。從2006年到2019年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重上升了7 01個百分點，在全國的經(jīng)濟地位上升明顯。因此，經(jīng)濟服務(wù)化，促進了中西部地區(qū)經(jīng)濟地位的提升。

將中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重作為衡量中西部發(fā)展指標，將全國第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP比重作為衡量服務(wù)化指數(shù)的指標，將全國工業(yè)增加值占全國GDP比重作為衡量工業(yè)化指標，分別為中西部發(fā)展指數(shù)（midwest）、全國服務(wù)化指數(shù)（tertiary）、全國工業(yè)化指數(shù)（industry）。為了指數(shù)更加直觀，三個指數(shù)均乘以100，因此變化數(shù)即為百分點。將2006年到2019年的中西部發(fā)展指數(shù)分別與全國服務(wù)化指數(shù)和工業(yè)化指數(shù)做相關(guān)分析，相關(guān)系數(shù)分別為0 9222、-0 9208，其絕對值均超過0 01置信度相關(guān)系數(shù)0 661的臨界值，可見中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與我國經(jīng)濟服務(wù)化高度相關(guān)，只是前者為正相關(guān)，后者為負相關(guān)。

為深入分析，再將2006年到2019年的中西部發(fā)展指數(shù)分別與全國服務(wù)化指數(shù)和工業(yè)化指數(shù)做一元回歸分析，分別為模型1、模型2，模型結(jié)果如下：

midwestt=0 4776tertiaryt+16 992?? [JY] （1）

midwestt=-0 5750industryt+61 098[JY] （2）

模型1和模型2中，midwestt、tertiaryt、industryt分別為t年中西部發(fā)展指數(shù)、全國服務(wù)化指數(shù)和全國工業(yè)化指數(shù)。兩模型的系數(shù)均通過0 01的置信度檢驗。模型1和模型2的F檢驗值分別為68 251和66 866，也通過0 01置信度檢驗。從模型1看出，我國服務(wù)業(yè)占比每上升1個百分點，中西部GDP占全國的比重將上升0 4776個百分點。從模型2看出，我國工業(yè)占全國比重每下降1個百分點，中西部GDP占全國的比重將上升0 5750個百分點。因此，進一步說明，經(jīng)濟服務(wù)化更有利于中西部的發(fā)展，中西部在全國的經(jīng)濟地位上升。

（三）經(jīng)濟服務(wù)化背景下中西部地區(qū)經(jīng)濟地位提升的原因

國民經(jīng)濟的服務(wù)化，中西部地區(qū)經(jīng)濟地位上升，其原因是多方面的，既有國家對中西部支持的增加的原因，也有中西部工業(yè)發(fā)展的原因，本文重點從服務(wù)業(yè)發(fā)展及由此導致發(fā)展條件變化等方面進行分析。

1 服務(wù)業(yè)的運輸節(jié)約性，使中西部減弱了因海港缺乏受到的不利影響。改革開放以來，我國積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，通過發(fā)展“三來一補”、引進外資企業(yè)、引進先進技術(shù)、支持產(chǎn)品出口等方式，擴大了進出口，提升了國際化水平，帶動了全國的發(fā)展。但由于外向型經(jīng)濟主要發(fā)展制造業(yè)的加工貿(mào)易和產(chǎn)品的進出口。東部地區(qū)由于位于沿海，港口眾多，或離港口近，便于充分利用廉價的海運發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易。因此在外向型經(jīng)濟的推動下，東部地區(qū)大力發(fā)展制造業(yè)出口，得到了優(yōu)先發(fā)展。而位于內(nèi)陸的中西部地區(qū)，缺乏港口，難以通過廉價的海運與外國直接發(fā)展對外貿(mào)易。中西部地區(qū)發(fā)展一般工業(yè)產(chǎn)品的加工貿(mào)易和進出口，需要將國外原材料或零部件運到東部地區(qū)港口后，通過內(nèi)河或陸運交通運到內(nèi)地，加工后又運到東部港口出口到國外，因此額外增加了中西部加工地到東部港口的原材料和制成品運輸成本，沒有直接在東部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)品進出口方便，中西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟因港口缺乏受到制約，發(fā)展不足。因此，外向型經(jīng)濟發(fā)展在增強我國國力、提升我國發(fā)展水平的同時，也導致制造業(yè)高度集中于東部地區(qū)，中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展不足，中西部與東部地區(qū)發(fā)展差距變大。由于經(jīng)濟服務(wù)化，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比上升，預(yù)示著制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比下降，由于制造業(yè)發(fā)展差異帶來的區(qū)域差異也將減弱。從這點來看，經(jīng)濟服務(wù)化，有利于中西部與東部發(fā)展差距的縮小。

另外，服務(wù)業(yè)總體屬于運輸節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，對運輸并不敏感，除了極少數(shù)服務(wù)業(yè)外，多數(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展區(qū)位選擇不受海港直接影響，如文化、信息、軟件、金融等。對于缺乏海港的中西部地區(qū)來說，發(fā)展服務(wù)業(yè)因海港缺乏受到的影響遠小于發(fā)展制造業(yè)，這就使中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境與沿海的差距，遠小于制造業(yè)發(fā)展環(huán)境與沿海的差距。即使中西部地區(qū)部分服務(wù)業(yè)產(chǎn)品市場為國際市場，其向外輸出也不需要通過沿海港口轉(zhuǎn)運，可通過多種方式直接向外輸出。因此，經(jīng)濟服務(wù)化，使中西部逐步擺脫了因海港缺乏而受到的發(fā)展束縛。在這種背景下，中西部與東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展差距將縮小，也將帶來中西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距的縮小。

2 服務(wù)業(yè)的區(qū)域性和國內(nèi)市場性，使中西部地區(qū)與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距縮小。雖然服務(wù)業(yè)也有面向外國市場的服務(wù)，但相對于制造業(yè)，對外服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)業(yè)中的占比要遠遠低于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的市場主要在國內(nèi)。其中部分主要面向區(qū)域內(nèi)市場，部分面向全國市場。面向區(qū)域市場的服務(wù)業(yè)，是區(qū)域發(fā)展不可缺少的基本產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)、零售業(yè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共管理、餐飲業(yè)等，是區(qū)域經(jīng)濟的標配產(chǎn)業(yè)，其市場主要面向區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)。但這些服務(wù)業(yè)難以作為支持區(qū)域發(fā)展的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的占比，各區(qū)域相近。這部分服務(wù)業(yè)的發(fā)展對增加區(qū)域就業(yè)、活躍地方經(jīng)濟有重要意義。這部分服務(wù)業(yè)的發(fā)展，中西部和東部發(fā)展條件相近，因此發(fā)展差距不大，其發(fā)展也有利于縮小中西部和東部差距。目前這類服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的主要差距是東部比中西部發(fā)達，消費水平高，其區(qū)域市場更大，所以服務(wù)業(yè)的規(guī)模更大。但這種差距是可以改變的，待中西部發(fā)展條件成熟后，將逐步縮小這方面的差距。

而諸如旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、科學研究與技術(shù)服務(wù)、文化娛樂業(yè)、軟件與信息服務(wù)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)等面向國內(nèi)市場的服務(wù)業(yè)，中西部和東部發(fā)展條件、發(fā)展?jié)摿Σ顒e并不大，并不存在難以逾越的發(fā)展障礙。雖然部分服務(wù)業(yè)中西部與東部仍然有差距，但隨著中西部發(fā)展水平的提升、發(fā)展條件的改善，只要中西部抓住機遇，可以很好發(fā)展盡快縮小與東部發(fā)展差距。其中部分服務(wù)業(yè)中西部地區(qū)還更有潛力，如旅游業(yè)，西部地區(qū)土地廣闊、山川秀美、民族文化多樣、歷史文化底蘊深厚，其旅游發(fā)展?jié)摿ι踔脸綎|部地區(qū)，將成為我國旅游業(yè)發(fā)展的新增長點，其發(fā)展將極大地推動中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。由此可以看出，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于縮小中西部和東部地區(qū)的差距。

三、經(jīng)濟服務(wù)化背景下中西部地區(qū)的發(fā)展對策

經(jīng)濟的服務(wù)化必將帶來我國區(qū)域經(jīng)濟分布的變化，重構(gòu)我國的區(qū)域經(jīng)濟，我國將逐步由工業(yè)化、外向型經(jīng)濟向服務(wù)型、內(nèi)需與外向結(jié)合型轉(zhuǎn)型。相應(yīng)地，東部地區(qū)不再成為國家發(fā)展動力的唯一區(qū)域，中西部地區(qū)在國家的經(jīng)濟地位將上升，中西部與東部的差距將縮小，促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)模型1，當我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到60%時，中西部GDP占比將達到45 65%。根據(jù)前幾年的我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，大致要在2025到2030年左右達到該目標。當我國第三產(chǎn)業(yè)占比達到70%的時候，中西部的GDP占比可能達到48 42%左右，將近占全國一半，中西部與東部進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，這個時期大概在2035年以后才能達到。雖然說中西部在國家的經(jīng)濟地位的提升是大勢所趨，但中西部地區(qū)也不能被動發(fā)展，也需要清晰地認識到，近年來中西部地區(qū)在國家經(jīng)濟地位的上升與中央的大力支持有關(guān)，中西部地區(qū)還沒有形成較強的自我發(fā)展能力。因此中西部地區(qū)應(yīng)抓住經(jīng)濟服務(wù)化的機遇，積極主動培育新增長點，進一步縮小與東部地區(qū)的差距。

（一）重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，是建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升，是未來服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。中西部地區(qū)由于區(qū)域廣大、市場大，具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。完善中西部的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，當前在5G等領(lǐng)域中西部地區(qū)要跟上全國步伐，與東部地區(qū)同步實現(xiàn)普及。大力發(fā)展金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)。在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，重點發(fā)展教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等產(chǎn)業(yè)，增強與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，提升消費服務(wù)的生產(chǎn)水平，促進中西部消費服務(wù)與東部地區(qū)同步發(fā)展。

（二）大力發(fā)展中西部有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力

中西部地區(qū)要利用本地優(yōu)勢，挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。中西部地區(qū)國土廣大，自然生態(tài)旅游和文化旅游資源豐富，有大量的不可復制、不可移動的旅游資源。這些旅游資源的開發(fā)，不僅有利于中西部保護資源環(huán)境、保護文化傳承，滿足國內(nèi)居民需求，同時可以開拓國際旅游市場獲得外匯，提升中西部地區(qū)的國際化程度。大力宣傳中西部地區(qū)的旅游資源，提升中西部旅游資源在國內(nèi)外的知名度，增加中西部地區(qū)的國際機場數(shù)量，增加國際航線，增強中西部地區(qū)國內(nèi)外通達性。結(jié)合旅游業(yè)，充分利用中西部地區(qū)豐富的餐飲文化，發(fā)展餐飲業(yè)，在多數(shù)縣級以上城市，可以結(jié)合地方餐飲文化，建設(shè)美食街。中西部地區(qū)勞動力資源豐富，充分利用勞動力資源，發(fā)展勞動力輸出;充分利用中西部工程建設(shè)優(yōu)勢，發(fā)展對外承包服務(wù)。這就要求中西部地區(qū)加強勞動力培訓，提升勞動力素質(zhì)。中西部部分中心城市科研院校多，應(yīng)大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)、消費服務(wù)軟件，增強中西部地區(qū)的軟件創(chuàng)匯能力。充分利用中西部特色文化多樣的特點，挖掘文化資源，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，增強中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)匯能力。充分利用中西部國境線長的優(yōu)勢，發(fā)展邊貿(mào)和邊境旅游。充分利用中西部地區(qū)距離歐洲、中東、中亞、南亞等區(qū)域距離近的優(yōu)勢，增加鐵路和航空等國際貨物運輸，增加中歐鐵路貨運班列，在中西部建設(shè)一批國際門戶樞紐城市。

（三）重視中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展在各類城市的分工

中西部地區(qū)面積廣大，各地發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件差異大，因此需要各地分工協(xié)作。中西部地區(qū)的省會城市和部分地級中心城市要發(fā)展綜合性服務(wù)業(yè)，形成完善的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)門類。同時要重點發(fā)展具有區(qū)域帶動力的服務(wù)業(yè)，如金融、總部與管理、研發(fā)、會展、高等教育、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)。不斷拓展服務(wù)業(yè)的國際市場，增強服務(wù)業(yè)的創(chuàng)匯能力。特別是像重慶、成都、武漢、西安、鄭州5個國家中心城市，應(yīng)發(fā)展具有國際先進水平的服務(wù)業(yè)，跟上世界新興服務(wù)業(yè)的步伐，努力發(fā)展成為世界一流城市。

一般地級市和重點縣級區(qū)域在保障本地基本服務(wù)需求的前提下，要重點發(fā)展物流、企業(yè)研發(fā)、區(qū)域管理、中高等職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)，特別要圍繞本地產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，圍繞本地特色發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。

一般縣級及以下區(qū)域應(yīng)重點發(fā)展?jié)M足本地需求的民生性服

務(wù)業(yè)，保障本地居民對服務(wù)業(yè)的需求，充分利用現(xiàn)代技術(shù)改造本地傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升本地服務(wù)業(yè)水平。同時利用本地自然、文化特色等優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)，挖掘具有傳統(tǒng)文化特色的民俗旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)，通過電子商務(wù)，改變中西部閉塞的面貌，拓寬本地特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增強農(nóng)村的發(fā)展與致富能力。

（四）仍然要重視中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展

由于制造業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的根本，因此中西部地區(qū)仍然需要大力發(fā)展制造業(yè)。中西部地區(qū)重點發(fā)展三類制造業(yè)產(chǎn)品。一是可以大量出口國外的制造業(yè)。中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展，要積極開拓國際市場、培育世界級先進制造集群。世界級先進制造業(yè)集群一定是技術(shù)處于世界尖端、產(chǎn)品大量出口，并在世界市場占據(jù)較大份額的制造業(yè)。區(qū)域沒有世界級先進制造業(yè)集群，區(qū)域自我發(fā)展能力難以形成，難以成為核心發(fā)展地區(qū)。因中西部地區(qū)受海港缺乏、遠離沿海的制約，其出口型制造業(yè)應(yīng)選擇對運輸不敏感的制造業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展單位重量附加價值高的產(chǎn)品，即主要為技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如電子信息、醫(yī)藥、航空航天、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品。也可以發(fā)展技術(shù)含量較高的高端裝備制造業(yè)、電氣機械等產(chǎn)品，如有條件也可以發(fā)展高端奢侈品牌產(chǎn)品。這些產(chǎn)品可以擺脫海運的制約，可以通過空運、陸運向外國出口。即使通過海運出口，由于對運輸不敏感，國內(nèi)運輸部分對產(chǎn)品出口影響不大。而大宗運輸出口制造產(chǎn)品主要靠海運，西部地區(qū)應(yīng)適度控制。二是發(fā)展依賴中西部資源的深加工產(chǎn)業(yè)和原產(chǎn)地產(chǎn)品加工業(yè)，重點發(fā)展新材料、飲料食品等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)品中部分可以走向國際市場，提升國際市場的占有率。三是重點發(fā)展面向中西部本地市場而又不宜運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，主要是汽車等產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)運輸零部件比運輸成品更經(jīng)濟實惠，西部地區(qū)發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)，重點是占領(lǐng)本地市場，豐富本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)等。

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（陳釗，中共四川省委黨校）