人造板項(xiàng)目工程造價(jià)淺析?

董金花

（國(guó)家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京 100010）

1 人造板項(xiàng)目工程造價(jià)組成

人造板項(xiàng)目工程造價(jià)包含了人造板項(xiàng)目從策劃立項(xiàng)、研究決策、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工藝生產(chǎn)設(shè)備采購及安裝、生產(chǎn)線試車、工程竣工驗(yàn)收等全過程所發(fā)生的全部費(fèi)用。主要由構(gòu)成工程實(shí)體的工程費(fèi)、不構(gòu)成工程實(shí)體的無形的工程建設(shè)其他費(fèi)及必要的預(yù)備費(fèi)三大類組成。

2 人造板項(xiàng)目工程造價(jià)主要內(nèi)容

2.1 工程費(fèi)

人造板項(xiàng)目的工程費(fèi)包括六部分：1）建設(shè)過程直接投入的人、料、機(jī)費(fèi)。2）措施費(fèi)。比如澆筑混凝土前支架模板的攤銷費(fèi)；腳手架的租賃和搭拆費(fèi)；現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)大型施工機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)；塔吊、打樁機(jī)等一些大型施工機(jī)械無法自行行駛到施工現(xiàn)場(chǎng)，或者為避免自行行駛到施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的路面造成破壞，必須借助其他運(yùn)輸工具運(yùn)進(jìn)運(yùn)出所需的裝卸和運(yùn)輸費(fèi)；甲方要求趕工需額外支付的勞務(wù)和措施費(fèi)等。3）規(guī)費(fèi)。4）施工企業(yè)為了維護(hù)日常運(yùn)營(yíng)管理所開支的日常開銷，如日常辦公開銷、會(huì)議支出、出差車票機(jī)票及出差補(bǔ)助等。5）施工企業(yè)應(yīng)取得的必要利潤(rùn)。6）稅金等。

工程費(fèi)構(gòu)成了人造板項(xiàng)目實(shí)體。這些實(shí)體項(xiàng)目一般包括廠區(qū)工程、人造板生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、庫房、水泵房、加壓泵房、辦公及生活用房等，每個(gè)實(shí)體工程含有土建工程、裝飾裝修工程、工藝設(shè)備購置安裝工程、給排水工程、采暖通風(fēng)空調(diào)工程及強(qiáng)弱電工程等。按照工程所在地通用的工程量清單、預(yù)算定額、概算定額、估算指標(biāo)及各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其工程費(fèi)。工程費(fèi)一般能占到項(xiàng)目總投資（工程造價(jià)）的80%左右，根據(jù)項(xiàng)目類型和項(xiàng)目規(guī)模不同，占比差異較大。所有的專業(yè)工程費(fèi)可以概括為以下三類。

1）工程類費(fèi)用：工程類費(fèi)用包含為建設(shè)人造板生產(chǎn)線，或者為保障人造板生產(chǎn)線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須配套建設(shè)的廠房、庫房、熱能中心、值班室、辦公樓、倒班宿舍、水塔、工藝生產(chǎn)線，及設(shè)備基礎(chǔ)、支撐結(jié)構(gòu)、干燥窯、圍墻、綠化美化、道路、橋梁和金屬構(gòu)件等建構(gòu)筑物的建設(shè)費(fèi)。其結(jié)構(gòu)形態(tài)主要為鋼筋混凝土、磚混、鋼構(gòu)或者土木結(jié)構(gòu)等，工程類費(fèi)用形成了項(xiàng)目的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、框架支撐結(jié)構(gòu)或者基礎(chǔ)等。

2）設(shè)備類費(fèi)用：設(shè)備類費(fèi)用包含人造板工藝生產(chǎn)設(shè)備、制膠工藝生產(chǎn)設(shè)備、壓縮空氣設(shè)備、熱能中心設(shè)備等各種工藝設(shè)備購置費(fèi)，如購置熱壓機(jī)、砂光機(jī)、裁邊機(jī)、施膠機(jī)、翻板機(jī)、空氣壓縮機(jī)、鍋爐等的支出；還包括生產(chǎn)家具及工器具購置費(fèi),如工具臺(tái)、計(jì)量器、夾具、各種儀器及各種用以盛裝原材料、加工品、半成品的桶、罐、釜、缸、箱、柜等容器。

計(jì)入人造板項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)是指設(shè)備的到場(chǎng)價(jià)格，它包含了設(shè)備從出廠到施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)及臨時(shí)保管費(fèi)。

工藝生產(chǎn)線等設(shè)備是人造板項(xiàng)目的核心，工藝設(shè)備的選型直接決定了項(xiàng)目的產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格甚至產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)也起決定性作用。一般來說，設(shè)備類費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例高低代表了項(xiàng)目的技術(shù)含量。

產(chǎn)地和品牌是影響人造板設(shè)備價(jià)格的最主要因素。歐洲是歷史上人造板加工設(shè)備生產(chǎn)和出口大戶，德國(guó)設(shè)備曾經(jīng)占據(jù)中國(guó)人造板加工設(shè)備很大市場(chǎng)份額。從已建的人造板項(xiàng)目來看，進(jìn)口設(shè)備價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)設(shè)備；同等規(guī)模下，采用進(jìn)口設(shè)備的工程造價(jià)遠(yuǎn)超國(guó)產(chǎn)設(shè)備。近年來，隨著國(guó)產(chǎn)人造板工藝設(shè)備不斷進(jìn)步，越來越多的企業(yè)采用國(guó)產(chǎn)生產(chǎn)線，或僅部分關(guān)鍵設(shè)備采用進(jìn)口，其他國(guó)內(nèi)擇優(yōu)國(guó)產(chǎn)配套，這樣可大大降低人造板項(xiàng)目的工程造價(jià)。

3）安裝類費(fèi)用：人造板項(xiàng)目安裝類費(fèi)用可以分為兩大類：一類是與建筑工程同步建設(shè)的水、暖、電、通、氣、消防、安防等設(shè)備、管道、線路的安裝費(fèi)；另一類是與工藝生產(chǎn)線相關(guān)聯(lián)設(shè)備和管道線路的安裝費(fèi)。

2.2 工程建設(shè)其他費(fèi)

工程建設(shè)其他費(fèi)不構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體，但是為了構(gòu)建項(xiàng)目實(shí)體，或者為了保障項(xiàng)目能夠開始正常運(yùn)營(yíng)卻必須發(fā)生，主要分為三類：

2.2.1 土地費(fèi)

人造板項(xiàng)目落地建設(shè)時(shí)，必須首先選擇合適的建設(shè)地點(diǎn)，取得土地使用權(quán)并支付相應(yīng)的費(fèi)用。土地費(fèi)可一次性繳納，也可分年度繳納，具體繳納方式根據(jù)人造板企業(yè)跟土地部門的具體約定；建設(shè)期一次性繳納的土地費(fèi)應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)；分年度繳納的土地費(fèi)，建設(shè)期計(jì)入工程造價(jià)，運(yùn)營(yíng)期則計(jì)入生產(chǎn)成本。

土地費(fèi)是選擇人造板項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的主要因素之一。人造板項(xiàng)目一般有較大的原料堆場(chǎng)、生產(chǎn)車間、庫房等。一個(gè)日產(chǎn)1 000m3的刨花板廠每年進(jìn)出廠的原料及成品量超過60 萬t，且其原材料大部分是體積龐大的小徑木和枝丫材，廠區(qū)占地面積較大，因此土地費(fèi)將直接影響項(xiàng)目選址方案。

2.2.2 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)

這部分費(fèi)用是為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)所必須發(fā)生的。工程建設(shè)之前發(fā)生的有：咨詢、地勘、設(shè)計(jì)、圖審、環(huán)評(píng)、各種服務(wù)等費(fèi)用；建設(shè)過程中發(fā)生的有：管理、監(jiān)理、保險(xiǎn)等費(fèi)用，竣工驗(yàn)收之后發(fā)生的有審計(jì)費(fèi)等；由于引進(jìn)技術(shù)或者設(shè)備所產(chǎn)生圖紙資料翻譯費(fèi)等，會(huì)發(fā)生在工程建設(shè)前或建設(shè)中。以上費(fèi)用國(guó)家或地方有文件的參照文件計(jì)取，沒有文件的根據(jù)甲乙雙方協(xié)定或者工程實(shí)際需要決定是否發(fā)生和確定計(jì)取方式。

2.2.3 與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)

這部分費(fèi)用是為了保障建成后的人造板項(xiàng)目能夠順利生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所必須支出的費(fèi)用，主要有以下幾項(xiàng)：

試車費(fèi)：試車費(fèi)是指試生產(chǎn)過程中的凈支出，等于試生產(chǎn)支出減試生產(chǎn)帶來的產(chǎn)品收入。

生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)：新建或改造的人造板項(xiàng)目，為保證試車后的項(xiàng)目能夠正常運(yùn)營(yíng)，職工需進(jìn)行開工前培訓(xùn)學(xué)習(xí)；為讓關(guān)鍵部位技術(shù)人員盡快熟悉生產(chǎn)流程及設(shè)備性能，需在施工階段參與施工及設(shè)備安裝調(diào)試等所增加的工資性支出等。

辦公和生活家具購置費(fèi)：企業(yè)開工伊始所購置的家具、用具，如辦公桌、座椅、資料柜、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印件、傳真機(jī)、掃描儀等的費(fèi)用。

2.3 預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)是指人造板項(xiàng)目在建設(shè)期難以預(yù)料，但可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)增加的部分，主要包括以下幾方面：

1）洽商變更所增加的支出：人造板項(xiàng)目比較復(fù)雜，建設(shè)周期較長(zhǎng)，很難簽訂固定總價(jià)合同，工程變更和經(jīng)濟(jì)變更在所難免；

2）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生所預(yù)留的費(fèi)用；

3）為鑒定隱蔽工程質(zhì)量額外支出的費(fèi)用；

4）為應(yīng)對(duì)建設(shè)期主要建設(shè)要素大幅變化預(yù)留的費(fèi)用，尤其是人工單價(jià)和主要材料單價(jià)變化的可能性非常大，需適當(dāng)預(yù)留。

預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)與工程建設(shè)其他費(fèi)之和的一定比例計(jì)取，不同階段預(yù)備費(fèi)取費(fèi)比例差異較大，它與設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性及距離完工時(shí)間有關(guān)。一般情況下前期可行性研究階段取費(fèi)比例較大，初步設(shè)計(jì)階段取費(fèi)比例較小，施工圖階段建設(shè)內(nèi)容已經(jīng)明確，所以施工圖預(yù)算就不再計(jì)取預(yù)備費(fèi)，除非工期比較長(zhǎng)的情況下，施工合同中會(huì)對(duì)各要素價(jià)格預(yù)調(diào)整方式做相應(yīng)的約定。

以一個(gè)刨花板項(xiàng)目為例，其工程造價(jià)組成如表1所示。

表1 某刨花板項(xiàng)目主要工程造價(jià)組成Tab. 1 Main composition of engineering cost of a particleboard project

3 結(jié)語

人造板項(xiàng)目是綜合性建設(shè)項(xiàng)目，涉及專業(yè)多，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)條件千差萬別，致使人造板項(xiàng)目造價(jià)組成繁雜，影響造價(jià)的因素復(fù)雜多樣，因此在人造板項(xiàng)目造價(jià)管理中，要對(duì)人造板工程造價(jià)管理的重要性和復(fù)雜性有很好的認(rèn)識(shí)，熟悉人造板項(xiàng)目的組成，分析影響人造板項(xiàng)目工程造價(jià)的各種因素，找出主要影響因素，并有針對(duì)性地施策。在造價(jià)文件編制過程中，首先針對(duì)人造板項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定工程建設(shè)內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，選定適合當(dāng)前階段的造價(jià)依據(jù)，根據(jù)設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)，合理確定各種造價(jià)因子的市場(chǎng)價(jià)格，充分考慮工程實(shí)施過程中的各種造價(jià)影響因素，客觀考慮措施費(fèi)，在達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)的前提下，合理確定工程造價(jià)，確保人造板項(xiàng)目獲得預(yù)期的投資收益。