試析建筑工程預(yù)決算的控制和管理方法

紀(jì)梅

（南京貝唐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，江蘇南京 210000）

0 引言

從今天的建筑工程來看，它的工程周期比較長(zhǎng)，而且范圍比較廣泛，在工程中涉及不同的項(xiàng)目，包括土方施工、機(jī)電安裝等，這些不同的項(xiàng)目共同組成了施工總?cè)蝿?wù)。但是正是由于建筑工程的復(fù)雜特點(diǎn)，導(dǎo)致在成本管理上有著一定的難度，在此基礎(chǔ)上，提出了工程造價(jià)這個(gè)概念，它是將管理學(xué)、工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等各方面學(xué)科融合在一起的一種技術(shù)理念，以我國(guó)法律法規(guī)和相關(guān)政策為基礎(chǔ)前提，對(duì)工程的整個(gè)施工過程進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制以及結(jié)算等過程，它有著一定的全面性，需要從多個(gè)方向進(jìn)行考慮。而工程預(yù)決算是工程造價(jià)的重要組成部分，主要是通過工程預(yù)算以及工程結(jié)算的形式對(duì)工程成本管理進(jìn)行概括，并且比較中間存在的差異，從而實(shí)現(xiàn)成本控制上的動(dòng)態(tài)化管理，但是基于工程預(yù)決算現(xiàn)狀來說，有關(guān)人員還是需要對(duì)其進(jìn)行一定的改善，加強(qiáng)它的管理。

1 建筑工程預(yù)決算控制的主要內(nèi)容

1.1 工程預(yù)算控制的主要內(nèi)容

在建筑工程中的預(yù)算控制來說，主要是對(duì)工程在未來一段時(shí)間內(nèi)在不同項(xiàng)目中花費(fèi)的成本以及收入支出進(jìn)行具體的規(guī)劃，從而加強(qiáng)在成本上的管理，為后續(xù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于工程預(yù)算來說，它也是造價(jià)管理的主要依據(jù)。在建筑工程中，有著不同的項(xiàng)目定義，而且工程預(yù)算控制中，需要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行整合和記錄，確定它們的不同特點(diǎn)，并且就工程的實(shí)際情況，對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算分配，既要符合相關(guān)的流程，又要滿足市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。在工程預(yù)算控制工作中，它的內(nèi)容比較詳細(xì)，按照不同階段以及不同目標(biāo)設(shè)置不同的控制方法，其中比較重要的是進(jìn)行工程預(yù)算定額的編制，它是計(jì)算工程造價(jià)以及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行不同方面經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)。如表1 所示，就是在建筑工程預(yù)算控制過程中的主要內(nèi)容，從表中可以看出需要根據(jù)工程的具體項(xiàng)目進(jìn)行工程量和單價(jià)的預(yù)算過程。

1.2 工程結(jié)算控制的主要內(nèi)容

工程結(jié)算是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目或者施工階段內(nèi)容等進(jìn)行造價(jià)清算的過程，對(duì)于工程結(jié)算來說，一般在不同階段有著不同的表現(xiàn)形式，包括工程定期結(jié)算、階段結(jié)算以及竣工結(jié)算等方面。根據(jù)我國(guó)有關(guān)條例以及法律規(guī)定來說，工程結(jié)算的主要編制依據(jù)是以合同以及招標(biāo)文件為主，并且全面地對(duì)工程施工圖、竣工圖進(jìn)行審核，確定其中是否存在設(shè)計(jì)變更等不同內(nèi)容，而且工程結(jié)算要從事實(shí)出發(fā)，與工程預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找到其中存在的問題。在實(shí)際的工程操作中，工程結(jié)算有著不同的計(jì)算方式，包括工程月結(jié)算以及竣工結(jié)算等，需要有關(guān)人員結(jié)合工程特點(diǎn)選擇最佳的方案，做好工程階段的控制工作。

表1 建筑工程預(yù)算

2 建筑工程預(yù)決算控制中存在的問題

對(duì)于建筑工程的預(yù)決算來說，在控制過程中存在的主要問題包括以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)于工程預(yù)決算來說，很多工作人員并沒有理解它的基礎(chǔ)概念，對(duì)它的內(nèi)容沒有一個(gè)正確的了解，在預(yù)決算控制工作展開的過程中，經(jīng)常忽略其中存在的一些項(xiàng)目編制以及投資概算等問題，并沒有對(duì)建筑工程進(jìn)行全面了解，而且有關(guān)部門也沒有對(duì)工程預(yù)決算控制工作的制度進(jìn)行完善，有些依據(jù)以及條例已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，有著一定的阻礙作用，這是工作人員應(yīng)該注意的問題。其次，在工程預(yù)決算中，它的審核工作是非常重要的，也是控制成本的主要手段，尤其是在工程量的計(jì)算和審核上，涉及大量的數(shù)據(jù)和數(shù)學(xué)運(yùn)算，很容易由于審核上的疏忽或者失誤，對(duì)后續(xù)的預(yù)決算控制工作造成影響。最后，對(duì)于工程預(yù)決算來說，它是成本控制的一部分，需要綜合全局去進(jìn)行考慮，對(duì)其中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析，包括材料以及薪酬管理來說，有些工作人員由于專業(yè)技能等方面的缺失，導(dǎo)致在材料價(jià)格管理上存在不規(guī)范現(xiàn)象，而且工程預(yù)算控制與工程決算控制中有著較大的誤差，這是急需改善的，對(duì)于企業(yè)成本的投入來說也有著不利的影響。

3 加強(qiáng)建筑工程預(yù)決算管理的措施

3.1 完善現(xiàn)有的工程預(yù)決算管理制度

對(duì)于建筑工程的預(yù)決算管理來說，應(yīng)該完善管理制度，從編制內(nèi)容等多個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，研究其中存在的問題，加強(qiáng)制度在預(yù)決算管理中的有效落實(shí)。首先，工程預(yù)決算是從企業(yè)利益方面出發(fā)的管理工作，所以在制度建立的過程中應(yīng)該以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為主，制定符合企業(yè)發(fā)展的管理方法。其次，在預(yù)決算的編制上，應(yīng)該以合同以及招投標(biāo)文件上的內(nèi)容作為核心標(biāo)準(zhǔn)，并且制定不同的目標(biāo)成本，從而實(shí)現(xiàn)在內(nèi)容編制上的有效控制。最后，有關(guān)部門還應(yīng)該確定管理制度的主要內(nèi)容，是否滿足現(xiàn)階段的工程條件，與施工內(nèi)容是否存在矛盾，對(duì)不同部門之間的工作進(jìn)行優(yōu)化，協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，加強(qiáng)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性，從而實(shí)現(xiàn)在工程預(yù)決算控制工作上的完整。

3.2 加強(qiáng)工程預(yù)決算的審核工作

對(duì)于建筑工程來說，工程預(yù)決算審核是成本控制的主要方法，也是加強(qiáng)規(guī)范管理的重要手段。有關(guān)人員應(yīng)該對(duì)工程預(yù)決算的審核內(nèi)容進(jìn)行具體的規(guī)定，包括工程量審核等多個(gè)方面，明確在建筑工程施工期間，不同階段的主要審核范圍，尤其是在指標(biāo)的設(shè)定上，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合的考察，并且結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的變化規(guī)律，做好相關(guān)的數(shù)據(jù)分析工作，從而為工程預(yù)決算的審核提供相應(yīng)的前提。另外，工程量審核是工程預(yù)決算審核中的重點(diǎn)內(nèi)容，有關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合工程設(shè)計(jì)圖紙，并且從工程的實(shí)際出發(fā)，避免工程量上的重復(fù)計(jì)算，有效做好成本上的控制工作。

3.3 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于建筑工程中的財(cái)務(wù)人員以及造價(jià)管理人員來說，有關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在工作中可能存在的問題，提高他們的專業(yè)技能，并且增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械某杀疽庾R(shí)，認(rèn)識(shí)到工程預(yù)決算控制工作的重要性，從而為工作的有效展開提供相應(yīng)的保障。另外，還可以將工作崗位與責(zé)任制度聯(lián)系到一起，對(duì)管理人員進(jìn)行定期的考核，明確在不同階段內(nèi)工程預(yù)結(jié)算之間存在誤差的原因，從而找到控制工作的主要方向。

3.4 引進(jìn)新的預(yù)決算管理技術(shù)

對(duì)于現(xiàn)階段的工程預(yù)決算控制來說，為了提高工作人員在這個(gè)過程中的控制能力，首先應(yīng)該加強(qiáng)管理方面的能力，隨著時(shí)代的發(fā)展，在建筑工程中也有了更多的項(xiàng)目，并且采用了多種先進(jìn)的施工技術(shù)，在這種情況下，對(duì)于預(yù)決算的控制工作也有了更高的要求。為了滿足成本控制的工作內(nèi)容，可以引進(jìn)新的預(yù)決算管理技術(shù)，從而保障在計(jì)算以及管理過程中的工作效率。從目前來看，信息管理系統(tǒng)是比較熱門的綜合管理技術(shù)，由于在預(yù)決算控制的過程中，需要涉及多方面的內(nèi)容和信息，包括單位定額、工程量等，在管理和記錄的過程中很容易造成混淆，基于這種情況，可以通過現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的管理目的，只需要將相關(guān)的數(shù)據(jù)采集到計(jì)算機(jī)中，就可以通過信息管理系統(tǒng)的方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)的分析和分類，并且在查找過程中也有了一定的方便性，更利于數(shù)據(jù)的管理工作，對(duì)于工程預(yù)決算控制來說有著一定的優(yōu)勢(shì)。

3.5 加強(qiáng)預(yù)決算控制準(zhǔn)備工作

對(duì)于當(dāng)前的工程預(yù)決算管理來說，有關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)有的準(zhǔn)備工作，明確預(yù)決算控制中的重點(diǎn)內(nèi)容，并且就工程項(xiàng)目進(jìn)行具體的分析，從而找到有效的控制方法，提前規(guī)劃出可能出現(xiàn)的問題，從而保證后續(xù)工作的有序性，并且從根本上加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的掌控情況，做好概率分析。

4 結(jié)語

總而言之，在建筑工程中，工程預(yù)決算是造價(jià)成本控制的主要工作內(nèi)容，針對(duì)其控制方法來說，存在的問題主要包括內(nèi)容缺失、審核方法不當(dāng)?shù)龋嘘P(guān)部門應(yīng)該完善預(yù)決算工作制度，并且加強(qiáng)審核工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，從而提高成本控制。