以高度的政治自覺全面落實黨建工作責(zé)任制

王蒙徽

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，各部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊抓責(zé)任落實這個關(guān)鍵，在明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)上下功夫，堅定不移推動黨的建設(shè)各項部署落實落地，為新時代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”

堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。將“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和重大政治任務(wù)，把貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為重要政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，建立部黨組書記負(fù)總責(zé)、分管部領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主辦司局主要負(fù)責(zé)同志具體抓的責(zé)任制。制定落實進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神貫徹落實新發(fā)展理念的意見、部黨組貫徹落實習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神實施意見和專項工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要批示件辦理工作規(guī)定，成立習(xí)近平總書記重要批示件辦理工作小組，定期調(diào)度辦理情況，加強(qiáng)跟蹤督辦，一項一項抓好落實。

牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，與國計民生息息相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和重要戰(zhàn)場，從來都不是單純業(yè)務(wù)問題，有著鮮明的政治屬性。部黨組深刻認(rèn)識做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重大意義，在防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、完善住房保障體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作中把準(zhǔn)政治方向、注重政治效果、考慮政治影響，牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，把黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的部署不折不扣地落實到推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各方面和全過程。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格貫徹民主集中制，及時修訂完善部黨組工作規(guī)則，落實部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各單位按職責(zé)分工落實的工作機(jī)制，發(fā)揮好部黨組把方向、管大局、定決策、促改革、保落實的重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向黨中央請示報告制度，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重大問題、重要事項、重要工作進(jìn)展情況，及時請示報告黨中央。制定落實加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實施辦法，開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，在深化黨和國家重大改革任務(wù)中堅決服從大局，切實在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貫徹落實“兩個維護(hù)”“三個表率”要求。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎y(tǒng)籌指導(dǎo)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門積極做好房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、城鎮(zhèn)供水、污水處理、市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等行業(yè)疫情防控工作，分區(qū)分級推動企業(yè)和項目有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以實際行動為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開青年干部座談會。

鞏固深化主題教育成果。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央有關(guān)要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。成立部黨組成員組成的主題教育專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育整改落實和專項整治工作。抓好主題教育整改落實情況“回頭看”，逐項對賬銷號，確保整改措施落實落地。

不折不扣完成中央巡視整改任務(wù)。黨的十九大以來，中央巡視組對部黨組開展了常規(guī)巡視和脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅專項巡視“回頭看”。部黨組把抓好中央巡視整改和工作實際結(jié)合起來，把全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革結(jié)合起來，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，扎實完成整改任務(wù)。

深化理論武裝，提高學(xué)習(xí)針對性實效性

主動自覺深學(xué)細(xì)悟。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”專題活動，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。主題教育期間，部黨組先后10次召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，結(jié)合實際，帶領(lǐng)部機(jī)關(guān)處級以上干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)等10個專題開展集中學(xué)習(xí)研討;舉辦4期學(xué)習(xí)班，組織350余名處級以上黨員干部集中學(xué)習(xí)，不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性堅定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

聯(lián)系實際細(xì)照篤行。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話和重要指示批示精神，特別是關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要講話和重要指示批示精神，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和房地產(chǎn)工作的重要指示精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立和完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，堅決防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房保障工作的重要指示精神，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，培育和發(fā)展租賃住房，推動住房保障體系和住房市場體系相銜接，努力實現(xiàn)讓全體人民住有所居;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要指示精神，貫徹落實新發(fā)展理念，著力推進(jìn)城市體檢，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)“美麗城市”“美麗鄉(xiāng)村”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作重要指示精神，扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造各項工作，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅農(nóng)村危房改造任務(wù)。

深入調(diào)研推進(jìn)落實。圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結(jié)合部中心工作確定重點調(diào)研任務(wù)，部黨組成員帶頭，深入基層、深入一線開展調(diào)研，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，切實增強(qiáng)決策的科學(xué)性、針對性和實效性。主題教育期間，部黨組圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神落實情況、“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動開展情況、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)工作、物業(yè)管理工作、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作等專題開展調(diào)查研究，深化調(diào)研成果運(yùn)用，提出推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的思路措施。

加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢基層基礎(chǔ)

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。以貫徹落實黨支部工作條例為抓手，抓住黨組織書記“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉。推進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推動基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治，深入排查在政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化等方面“燈下黑”問題具體表現(xiàn)，以專項整治的實際成效推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。部黨組成員帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，加強(qiáng)一對一指導(dǎo)，把黨建責(zé)任落細(xì)落實落到位。

嚴(yán)格規(guī)范組織生活。認(rèn)真執(zhí)行中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定和黨小組工作規(guī)則，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度，不斷提升黨的組織生活制度化、規(guī)范化水平。在嚴(yán)格按要求開好部黨組民主生活會的同時，派出督導(dǎo)組對司局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo)，有力確保了民主生活會的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。部黨組成員帶頭落實雙重組織生活制度，積極參加所在支部組織生活。

堅持正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)

深化糾治“四風(fēng)”工作。聚焦違反中央八項規(guī)定精神問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的部署要求，結(jié)合實際制定關(guān)于力戒形式主義、官僚主義“十不準(zhǔn)”規(guī)定，把力戒形式主義、官僚主義作為重大政治任務(wù)開展專項整治，深入排查形式主義、官僚主義問題，形成涵蓋12項專項整治任務(wù)的清單，堅持步步深化、久久為功，高質(zhì)高效推動落實。發(fā)揮巡視利劍作用，扎實推進(jìn)部黨組巡視。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭講紀(jì)律。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、印發(fā)案例通報等形式，用身邊事教育身邊人。抓緊抓嚴(yán)日常廉潔自律教育，緊盯重要時間節(jié)點開展廉政提醒。認(rèn)真落實《中央和國家機(jī)關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。開展“不忘初心、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日活動，把對黨忠誠教育納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動好家教好家風(fēng)的實踐養(yǎng)成和自覺傳承。

夯實黨建責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制。制定部黨組落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，建立駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與部直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議制度。部黨組書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他部黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺肩負(fù)起分管領(lǐng)域責(zé)任。直屬機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮職能作用，各基層黨組織書記把黨建各項任務(wù)抓具體、抓深入，不斷夯實新時代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)。部黨組深刻認(rèn)識全面落實黨建工作責(zé)任制的實踐意義，堅持把黨建工作擺到重要位置，列入議事日程，定期聽取黨建工作情況匯報，及時研究解決黨建工作中遇到的突出問題。2020年以來，部黨組37次會議中涉及研究黨建工作的有22次。以黨組織書記抓基層黨建述職評議考核為抓手，推動全面落實黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作制度化規(guī)范化科學(xué)化。

初心如磐、使命在肩。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面落實黨建工作責(zé)任制，著力提高新時代黨建工作質(zhì)量，以優(yōu)異成績?yōu)榻h百年華誕獻(xiàn)禮。

（作者系住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長）