走在理論學(xué)習(xí)前列 在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委宣傳部

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。一年來，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，不斷提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性，努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上走在前、作表率。

以習(xí)近平總書記重要講話為根本遵循，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)

習(xí)近平總書記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。各級(jí)黨組織以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作為目標(biāo)，以政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育為載體，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。兼任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，提出明確要求，審定創(chuàng)建方案，指導(dǎo)推動(dòng)組織實(shí)施。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)以牢牢把握自身定位推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，作為全面從嚴(yán)治黨最關(guān)鍵最緊要的根本任務(wù)，貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面和選人用人全過程。中央辦公廳堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、采取更實(shí)舉措，突出聚焦做到“兩個(gè)維護(hù)”、聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)、聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦組織力提升、聚焦解決“燈下黑”問題等“五個(gè)聚焦”，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部提出堅(jiān)決做“兩個(gè)維護(hù)”的模范，做深化全面從嚴(yán)治黨的模范，做擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的模范，做工作作風(fēng)務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪７?，做政治生態(tài)風(fēng)清氣正的模范，把中央統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、讓黨中央放心的政治機(jī)關(guān)和團(tuán)結(jié)民主、溫暖和諧的黨外人士之家。全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)將創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)納入全國(guó)政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，組織黨員干部開展大討論，著重把模范機(jī)關(guān)是什么樣子、離模范機(jī)關(guān)有哪些差距、怎樣建設(shè)模范機(jī)關(guān)等問題理清楚。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門把開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育作為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的核心要義。國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”為黨員干部講專題黨課，緊扣黨中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，講清楚習(xí)近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的重大意義和核心要義，講清楚政治機(jī)關(guān)意識(shí)淡漠的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣的實(shí)踐要求。

發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深化黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)

習(xí)近平總書記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員、干部要在學(xué)習(xí)理論上有更強(qiáng)自覺、在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求，不能隨大流、一般化。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履行督促檢查和指導(dǎo)職責(zé)，把部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)督查，派員列席中心組學(xué)習(xí)24次，指導(dǎo)有關(guān)部門開展主題聯(lián)學(xué)，組織中美經(jīng)貿(mào)摩擦斗爭(zhēng)等重點(diǎn)專題學(xué)習(xí)，編發(fā)文選交流展示各部門學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上走在前、作表率。

堅(jiān)持聚焦主題、突出重點(diǎn)。各部門黨組（黨委）中心組牢牢把握中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的根本屬性，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重。緊密結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，以及習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要講話、重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)。各部門黨組（黨委）中心組發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用。黨組（黨委）書記作為中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，認(rèn)真審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，主持集體學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。中央組織部、中央宣傳部、中央政研室、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳等部門領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持領(lǐng)學(xué)促學(xué)，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)分解為若干個(gè)專題，由領(lǐng)導(dǎo)分頭領(lǐng)學(xué)、帶頭宣講，集體研討時(shí)逐一擺觀點(diǎn)、談體會(huì)、找差距，并根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，適當(dāng)擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)參與范圍，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門堅(jiān)持以學(xué)術(shù)講政治，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的宣傳解讀，通過召開理論研討會(huì)、出版系列圖書、撰寫理論文章等方式，深入闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

堅(jiān)持創(chuàng)新方式、豐富手段。各部門黨組（黨委）中心組注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)手段，拓展學(xué)習(xí)載體，不斷提升學(xué)習(xí)實(shí)效。審計(jì)署等部門堅(jiān)持深化集體學(xué)習(xí)研討，每次圍繞主題提前安排自學(xué)，中心組成員深入開展集體學(xué)習(xí)研討，帶動(dòng)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)人深度交流，主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行學(xué)習(xí)點(diǎn)評(píng)。國(guó)務(wù)院研究室探索形成“聚焦專題、普遍自學(xué)、重點(diǎn)發(fā)言、深入討論”的學(xué)習(xí)質(zhì)量提升方式，對(duì)集體研討發(fā)言質(zhì)量不高、結(jié)合實(shí)際不緊的，提出批評(píng)并要求調(diào)整發(fā)言提綱。教育部、科技部、稅務(wù)總局、中國(guó)出版集團(tuán)等部門圍繞黨的十九屆四中全會(huì)精神等重大主題，開展“主題聯(lián)學(xué)”“上下聯(lián)學(xué)”或宣講，跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)開展聯(lián)學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“以上率下、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)水平整體提升。市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)科學(xué)院等部門把中心組學(xué)習(xí)課堂搬到市場(chǎng)或高科技企業(yè)一線，通過看展覽、聽講解、做調(diào)研和座談交流深化思考。中央網(wǎng)信辦、中國(guó)投資有限責(zé)任公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)、支部工作APP等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)了同步學(xué)習(xí)、同頻共振。

堅(jiān)持知行合一、學(xué)用結(jié)合。各部門黨組（黨委）中心組大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，把調(diào)查研究作為深化理論學(xué)習(xí)、破解難題的重要途徑，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。中央政法委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示要求，立足自身職責(zé)使命，全力做好疫情防控、醫(yī)療救治、穩(wěn)產(chǎn)保供、維護(hù)穩(wěn)定、國(guó)際防疫合作等各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)出臺(tái)政策措施，指導(dǎo)推動(dòng)各地科學(xué)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。國(guó)家民委、民政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)鐵路集團(tuán)公司、中國(guó)銀行等部門把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的重要標(biāo)尺，持續(xù)跟蹤貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)選題、難點(diǎn)課題、改革方案等重要工作取得顯著進(jìn)展。共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等70余個(gè)部門分專題分領(lǐng)域匯編了習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述，深入開展學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)了黨中央有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持建章立制、嚴(yán)格執(zhí)行。各部門黨組（黨委）中心組普遍重視建章立制，不斷推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。目前，中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、求是雜志社、全國(guó)總工會(huì)等80多個(gè)部門研究制定了中心組學(xué)習(xí)規(guī)則的具體實(shí)施辦法或?qū)W習(xí)細(xì)則，健全完善了學(xué)習(xí)考勤、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)等相關(guān)制度。人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)文聯(lián)、新華社、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)建設(shè)銀行等部門把中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建工作責(zé)任考核，加強(qiáng)日常督查考評(píng)，定期通報(bào)下屬各單位中心組學(xué)習(xí)情況，確保中心組學(xué)習(xí)有計(jì)劃有安排、有討論有記錄、有考勤有通報(bào)、有成果有反饋，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

突出青年干部絕大多數(shù)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為青年干部終身必修課

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)年輕干部理論武裝工作的重要論述，把機(jī)關(guān)年輕干部理論武裝當(dāng)作重大戰(zhàn)略任務(wù)放在重要位置，不斷豐富年輕干部理論武裝工作形式和載體，抓好年輕干部政治素質(zhì)培養(yǎng)，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部理論武裝工作落細(xì)落實(shí)。

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。當(dāng)前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部年輕化趨勢(shì)明顯，40歲以下黨員占比超過一半，已經(jīng)成為黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的主力隊(duì)員，也越來越多地成為黨的執(zhí)政骨干。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委制定《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的意見》，推動(dòng)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局等部門研究制定青年理論學(xué)習(xí)具體辦法，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、突出問題導(dǎo)向、弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、體現(xiàn)青年特色，系統(tǒng)提升青年干部理論學(xué)習(xí)效果。

建立青年理論學(xué)習(xí)小組。一年多以來，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門把40歲以下的年輕干部組織起來，成立了6000余個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，組織青年理論學(xué)習(xí)，選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵，成為年輕干部理論學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)和組織形式。中央編辦等部門20余個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組試點(diǎn)開展“讀寫編講行”活動(dòng)，組織青年干部讀經(jīng)典、寫體會(huì)、編手記、講故事、見行動(dòng)，幫助青年干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新思想，聯(lián)系工作實(shí)際解讀新思想、傳播新思想、踐行新思想。試點(diǎn)單位青年理論學(xué)習(xí)小組采取多種學(xué)習(xí)方式，確保新冠肺炎疫情期間學(xué)習(xí)不間斷，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、研究、傳播相統(tǒng)一。

豐富理論學(xué)習(xí)形式。加強(qiáng)年輕干部理論武裝工作，既要得力，也要得法。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門不斷創(chuàng)新理論武裝方式方法，通過舉辦講座、開設(shè)學(xué)堂、打造學(xué)習(xí)品牌、開展經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式開展學(xué)習(xí)教育，推廣運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、支部工作APP等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，使理論武裝更具時(shí)代感、吸引力和感染力。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委聯(lián)合國(guó)家新聞出版署，聚焦“重溫馬克思主義經(jīng)典，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)”，升級(jí)改版中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“強(qiáng)素質(zhì)·作表率”讀書活動(dòng)。圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神”等內(nèi)容，舉辦14期“青年學(xué)習(xí)匯”學(xué)習(xí)分享交流活動(dòng)，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，幫助廣大青年干部真正做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。

強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。各部門把實(shí)踐鍛煉作為深化理論武裝的必要程序，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地。2020年春節(jié)期間，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年干部開展了春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研，中國(guó)科協(xié)等28個(gè)部門125個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組1128名青年干部參加，形成了492件優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，調(diào)研區(qū)域覆蓋全國(guó)28個(gè)省區(qū)市，調(diào)研選題聚焦民生領(lǐng)域。新冠肺炎疫情發(fā)生后，第一時(shí)間將抗擊疫情列為重點(diǎn)選題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持10年開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研，打造學(xué)習(xí)調(diào)研品牌，形成了一批富特色、接地氣、重實(shí)效的調(diào)研成果。打造青年干部“走基層、接地氣”的重要平臺(tái)，探索青年干部“守初心、擔(dān)使命”的成長(zhǎng)路徑，加強(qiáng)調(diào)研成果宣傳交流、應(yīng)用轉(zhuǎn)化，完善青年工作機(jī)制，努力做好“后半篇”文章。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織將把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，通過抓兩頭、帶中間，不斷向廣度深度拓展，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作繼續(xù)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。