遼寧省應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)

顧蕾

（遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧沈陽 110032）

2015年12月，《國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》獲得國家發(fā)改委批復(fù)。2016年12月，項(xiàng)目初步設(shè)計方案獲得國家發(fā)改委批復(fù)。

按照國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目組的統(tǒng)籌安排，遼寧省自然資源廳為遼寧地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施單位，項(xiàng)目具體承擔(dān)單位為遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心的兩個分支機(jī)構(gòu)：省攝影測量與遙感中心和省地理空間成果應(yīng)用中心。

2017年7月，《國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目遼寧單項(xiàng)工程實(shí)施方案》在北京通過原國家測繪地理信息局組織的專家評審，標(biāo)志著國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目遼寧單項(xiàng)工程建設(shè)正式啟動。2020年6月，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成。

一、主要建設(shè)目標(biāo)

按照《國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目遼寧單項(xiàng)工程實(shí)施方案》及其批復(fù)要求，遼寧省應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)以為各級黨政部門提供高效應(yīng)急測繪保障服務(wù)為目標(biāo)，在統(tǒng)籌現(xiàn)有應(yīng)急測繪資源的基礎(chǔ)上，以遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心測繪分支機(jī)構(gòu)為主，重點(diǎn)加強(qiáng)快速現(xiàn)場信息獲取、快速應(yīng)急服務(wù)、資源共享等方面裝備能力建設(shè)，特別是提高極端情況下突發(fā)事件“第一時間”現(xiàn)場信息快速獲取、分析、處理、服務(wù)和共享能力，全面形成覆蓋遼寧全省陸地的“天空地”一體、高適應(yīng)性、高機(jī)動性的省級應(yīng)急測繪專業(yè)力量。

項(xiàng)目建成后，遼寧省應(yīng)急測繪保障能力達(dá)到以下目標(biāo)：

（1）突發(fā)事件現(xiàn)場遙感影像快速獲取能力：具備對突發(fā)事件現(xiàn)場全天時遙感影像獲取能力，保障區(qū)域覆蓋遼寧全省陸地面積（軍事區(qū)、邊境敏感等禁飛地區(qū)除外）。在災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的現(xiàn)場高清遙感圖像獲取“第一時間”從原來的24小時縮短至6小時以內(nèi)。

（2）應(yīng)急測繪處理與服務(wù)能力：具備在接到應(yīng)急指令后，4小時內(nèi)提供災(zāi)前應(yīng)急指揮用圖，12小時內(nèi)提供第一批現(xiàn)場應(yīng)急測繪成果。

（3）應(yīng)急測繪信息資源共享能力：共享網(wǎng)絡(luò)平臺7×24小時開通，有線交換共享網(wǎng)絡(luò)速度不低于100Mbps。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和過程

1.建設(shè)內(nèi)容

遼寧省應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)的主要內(nèi)容分為3個方面（圖1），一是航空應(yīng)急測繪能力建設(shè)，具體是指短航時固定翼無人機(jī)航空應(yīng)急測繪系統(tǒng)建設(shè)；二是應(yīng)急測繪資源共享能力建設(shè)，包括應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)急測繪資源數(shù)據(jù)共享平臺、應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)快速傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是應(yīng)急測繪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，具體是指視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。

遼寧省攝影測量與遙感中心承擔(dān)遼寧地區(qū)航空應(yīng)急測繪能力建設(shè)（短航時固定翼無人機(jī)航空應(yīng)急測繪系統(tǒng)）和應(yīng)急測繪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)（視頻會議系統(tǒng)）等工作。遼寧省地理空間成果應(yīng)用中心承擔(dān)應(yīng)急測繪資源共享能力建設(shè)（應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)急測繪資源數(shù)據(jù)共享平臺、應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)快速傳輸網(wǎng)絡(luò)）工作。

2.項(xiàng)目建設(shè)過程

項(xiàng)目建設(shè)過程包括4個主要階段（圖2），分別是調(diào)研與準(zhǔn)備階段、建設(shè)與實(shí)施階段、運(yùn)維與應(yīng)用階段和工程驗(yàn)收階段。

三、項(xiàng)目建設(shè)成果

1.短航時固定翼無人機(jī)航空應(yīng)急測繪系統(tǒng)

購置了西安愛生無人機(jī)技術(shù)有限公司生產(chǎn)的ASN-218垂直起降型無人機(jī)系統(tǒng)。它是一種具有適應(yīng)高原山地型、高寒型氣候、短航時特點(diǎn)的應(yīng)急測繪專用無人機(jī)系統(tǒng)，由平臺分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈分系統(tǒng)、地面站分系統(tǒng)、航空電子分系統(tǒng)等分系統(tǒng)組成，可同時搭載光學(xué)面陣傳感器、光電吊艙、定位定姿系統(tǒng)等傳感器。

ASN-218無人機(jī)平臺體積小、載重大、升限高，系統(tǒng)展開撤收方便快捷，方便運(yùn)輸，對起飛場地要求低，其平臺搭載不同的任務(wù)設(shè)備可應(yīng)用于實(shí)時空中偵察、航拍、航測、應(yīng)急測繪保障、環(huán)境監(jiān)測、森林防火等領(lǐng)域，其地面站具有視頻實(shí)時回傳記錄和測控信息記錄與回放功能。

圖1 遼寧省應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)內(nèi)容

圖2 項(xiàng)目建設(shè)過程

該型無人機(jī)可在突發(fā)事件周邊100km內(nèi)起飛，采用四旋翼垂直起降，固定翼方式飛行巡航，將多旋翼與固定翼的優(yōu)勢高效結(jié)合到一起，使整個ASN-218無人機(jī)系統(tǒng)的實(shí)用性、場地適應(yīng)性得到了很大的提高，能大大增強(qiáng)應(yīng)急測繪保障能力。

2.應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

利用原有的辦公室，改建了機(jī)房，采購了10臺服務(wù)器、1臺磁盤陣列和2臺光纖交換機(jī)，搭建了應(yīng)急測繪基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫建設(shè)的硬件環(huán)境。

開發(fā)了應(yīng)急基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、成果應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)、移動端應(yīng)用和運(yùn)維管理等功能。

利用“天地圖 遼寧”的矢量數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)以及地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)等，整合應(yīng)急所需的各類專題數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)融合的方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集成，形成完整的、空間化的、現(xiàn)勢性強(qiáng)的應(yīng)急基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)資源。

3.應(yīng)急測繪資源數(shù)據(jù)共享平臺

在遼寧省電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境中安裝部署基礎(chǔ)軟件平臺SuperMapiServer 9D、SuperMapiPortal 9D各1套，并進(jìn)行了測試。

共享平臺可提供一個虛擬的地理信息資源共享空間和站點(diǎn)，可在該空間上傳、處理、管理和發(fā)布電子地圖、矢量數(shù)據(jù)、應(yīng)急遙感影像、人口、經(jīng)濟(jì)等專題數(shù)據(jù)，按統(tǒng)一技術(shù)要求，生成上載數(shù)據(jù)目錄；發(fā)布應(yīng)急地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，并生成服務(wù)目錄。

4.應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)快速傳輸網(wǎng)絡(luò)

購置了1套數(shù)據(jù)快速傳輸客戶端軟件、3臺服務(wù)器、1臺交換機(jī)、1臺路由器，以及防火墻、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)、主機(jī)監(jiān)控與審計系統(tǒng)、涉密計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)管理系統(tǒng)、安全運(yùn)營管理中心等8件軟硬件安全設(shè)備，并利用遼寧省電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行了傳輸測試。

快速傳輸網(wǎng)絡(luò)可以提供7×24小時不間斷服務(wù)，系統(tǒng)可用率≥99.9%。通過系統(tǒng)內(nèi)置的專用傳輸協(xié)議，在傳輸過程中，傳輸速率不因傳輸距離、文件大小、文件數(shù)量、傳輸時長等因素降低，帶寬的有效使用效率最低能夠達(dá)到物理帶寬的80%以上。百兆帶寬網(wǎng)絡(luò)傳輸速度可達(dá)到＞7M/秒。

5.視頻會議系統(tǒng)

購置了高清視頻會議終端、高清攝像機(jī)、全向麥克風(fēng)各1臺，設(shè)備安裝在數(shù)據(jù)交換中心，具備良好的聲場條件和通信線路的接入條件（電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等）。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，進(jìn)行了設(shè)備測試，能夠?yàn)閼?yīng)急決策人員提供指揮調(diào)度、視頻語音會議等服務(wù)。

四、結(jié)語

在原有應(yīng)急測繪保障能力基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化完善了遼寧省應(yīng)急測繪保障體系，能夠在防災(zāi)減災(zāi)、搶險救援、應(yīng)急指揮、恢復(fù)重建等方面提供強(qiáng)有力的應(yīng)急測繪保障服務(wù)。下一步要建立應(yīng)急測繪專項(xiàng)演練機(jī)制，與有關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)演練，綜合檢驗(yàn)系統(tǒng)聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同配合、服務(wù)與共享等能力。同時，繼續(xù)加強(qiáng)共享機(jī)制體制建設(shè)，持續(xù)更新應(yīng)急數(shù)據(jù)資源，提升應(yīng)急測繪綜合保障能力。