基于生態(tài)國土理念推進(jìn)新時期農(nóng)村土地綜合整治策略

張文卓 李夢

摘 要： 在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)村土地綜合整治進(jìn)程也在不斷推進(jìn)。但是，到現(xiàn)在為止，由于受到種種因素的影響，目前我國農(nóng)村土地開發(fā)管理卻依舊一定的問題存在，對耕地、水資源、地表植被以及生態(tài)系統(tǒng)等都造成了比較大的消極影響，甚至對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展都造成了比較大的阻礙。鑒于這種情況，本文首先簡單闡述了生態(tài)國土理念，然后提出了幾點(diǎn)基于生態(tài)國土理念的新時期農(nóng)村土地綜合整治策略。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)國土理念;新時期;農(nóng)村土地;綜合整治

【中圖分類號】F301.24???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A???? 【文章編號】1674-3733（2020）17-0015-01

現(xiàn)在新時期農(nóng)村土地綜合整治工作展開過程中卻依舊有很多問題沒有得到解決，不符合生態(tài)文明建設(shè)的需要，對周邊環(huán)境造成了比較大的破壞[1]。要想切實(shí)轉(zhuǎn)變這種情況，相關(guān)部門必須要握緊時代發(fā)展脈搏，按照十九大提出的要求，推動生態(tài)國土理念和農(nóng)村土地開發(fā)管理有機(jī)融合，從而進(jìn)一步提高土地利用率以及生態(tài)效益，為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。所以，本文展開基于生態(tài)國土理念推進(jìn)新時期農(nóng)村土地綜合整治策略探究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 生態(tài)國土理念概述

通過實(shí)際分析發(fā)現(xiàn)，不管是在我們國家還是世界其余國家，絕大多數(shù)更多還是將關(guān)注度放在了資源的社會以及經(jīng)濟(jì)價值方面，缺乏對生態(tài)價值與環(huán)境保護(hù)的重視，甚至?xí)]有任何克制的進(jìn)行資源開發(fā)，最終對環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)性的破壞，促進(jìn)了生態(tài)國土理念的出現(xiàn)[2]。生態(tài)國土理念指的是人們在進(jìn)行建設(shè)過程中，按照協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行國土等自然資源建設(shè)開發(fā)，以此來進(jìn)一步國土空間開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)保護(hù)自然的目標(biāo)，推動人與自然的和諧發(fā)展。

2 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)展開農(nóng)村土地建設(shè)

在當(dāng)前這個轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國生態(tài)環(huán)境污染正變得越加嚴(yán)峻，各地方在進(jìn)行農(nóng)村土地管理開發(fā)的時候，存在毫無環(huán)保意識且沒有任何節(jié)制的情況，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，極大阻礙了我國的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展[3]。面對這種情況，相關(guān)部門必須跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐，遵循十九大精神，以習(xí)近平所提出綠水青山才是金山銀山思想，樹立正確的社會主義生態(tài)文明理念，將保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源當(dāng)做基本國策，并以此為基礎(chǔ)推動自然恢復(fù)，從源頭入手保護(hù)環(huán)境，展開更為細(xì)致深入的國土資源調(diào)查以及評價，綜合考慮本地實(shí)際情況制定更具針對性的整治策略，提高規(guī)劃管理的合理性，這樣才可以更加高效的完成資源保護(hù)以及利用，并為土地與資源的現(xiàn)代化發(fā)展起到更大的促進(jìn)作用，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而幫助農(nóng)民獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供更有力的支持和保障。

3 切實(shí)做好用途管制，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

習(xí)總書記在黨的十九大會議中曾經(jīng)明確提出了鄉(xiāng)村振興是我國未來發(fā)展建設(shè)的主要目標(biāo)，要求相關(guān)部門在進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的時候，應(yīng)該綜合考慮“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊筮M(jìn)行[4]。同時，按照生態(tài)國土理念的要求，人們在進(jìn)行國土管理開發(fā)的時候，必須明確認(rèn)識到國土除了具備社會與經(jīng)濟(jì)價值以外，還存在生態(tài)價值，并將開發(fā)生態(tài)價值放在首位，這樣才可以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡發(fā)展，從而進(jìn)一步提高資源利用率，推動人類社會的和諧發(fā)展。所以，在實(shí)際發(fā)展建設(shè)過程中，我國應(yīng)該展開國土空間統(tǒng)籌建設(shè)，提高生態(tài)空間、生活及生產(chǎn)配置的科學(xué)性，從而為自然修復(fù)提供更大的便利。另外，相關(guān)部門應(yīng)該綜合考慮國家土地規(guī)劃大綱、省級綜合土地規(guī)劃，并以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及主體功能為主要目標(biāo)，自上而下的展開國家空間規(guī)劃體系建設(shè)，提升村級土地利用規(guī)劃的編制以及實(shí)施步伐，打造更為完善的農(nóng)村土地管理開發(fā)保護(hù)機(jī)制，從而使土地利用率得到進(jìn)一步提高，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。

4 擴(kuò)大資金投入渠道，加快資金整合

在現(xiàn)實(shí)生活中，資金對土地綜合利用以及開發(fā)管理有著至關(guān)重要的影響。因此，要想高效完成土地綜合整治工作，相關(guān)部門必須充分認(rèn)識到資金的重要價值，采用科學(xué)合理的措施構(gòu)建更為多元化資本投資機(jī)制，展開資本投資渠道的積極拓展，將各種農(nóng)業(yè)資本充分整合起來，提升資本規(guī)模，防止基金重復(fù)投資的情況出現(xiàn)，使項目資金利用率得到進(jìn)一步提高[5]。同時，政府部門應(yīng)該將自身的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，制定更為合理的優(yōu)惠政策，鼓勵更多社會資本參與到農(nóng)村土地綜合整治工作當(dāng)中，并加大宣傳力度，以此來讓更多社會群體認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境屬于可以造福當(dāng)代乃至子孫后代的偉大事業(yè)，積極主動的投入到資金展開鄉(xiāng)村生活環(huán)境改造以及整治，從而有效降低政府所承擔(dān)的投資壓力[6]。除此之外，相關(guān)部門位必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，盡力將農(nóng)村參與土地改良的主觀能動性充分激發(fā)出來，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行資金自籌以及自主勞動，這樣才可以在完成生態(tài)土地建設(shè)的同時，為農(nóng)村土地整合的穩(wěn)步推進(jìn)起到更大的促進(jìn)作用，推動人與自然和諧發(fā)展。

5 結(jié)束語

總而言之，隨著改革開放進(jìn)程的快速推進(jìn)，現(xiàn)在我國已經(jīng)步入了發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。然而，迄今為止，目前我國農(nóng)村土地開發(fā)卻依舊有著利用率、對環(huán)境有過大消極影響等問題存在，不僅不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種背景下，相關(guān)單位在進(jìn)行農(nóng)村土地開發(fā)管理過程中，必須更新管理觀念，認(rèn)識到生態(tài)國土理念的內(nèi)涵及重要價值，并以此為基礎(chǔ)展開綜合整治，從而進(jìn)一步提高土地管理效率，并保證生態(tài)環(huán)境不受影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃尚寧，唐廣生.珍惜土地 集約用地 促進(jìn)綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)國土 助力“美麗廣西”——廣西國土資源廳黨組書記、廳長陳建軍談“土地與生態(tài)文明建設(shè)”[J].南方國土資源，2017（07）：13-16.

[2] 卞曉姍.農(nóng)村土地制度改革對生態(tài)文明影響研究——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（20）：132-133.

[3] 肖繼承.淺析以生態(tài)國土理念推進(jìn)新時期農(nóng)村土地綜合整治方法[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（10）：63-64.

[4] 陳成，仲濟(jì)香，張丹鳳，謝敏.生態(tài)文明視角下土地整治科技創(chuàng)新研究——基于原國土資源部土地整治相關(guān)領(lǐng)域的登記和獲獎成果分析[J].中國土地科學(xué)，2018，32（04）：82-88.

[5] 齊娟.科學(xué)規(guī)劃土地資源 開展新型生態(tài)城市建設(shè)——銀川市濱河新區(qū)國土開發(fā)格局研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（15）：96-97.