淺談國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)

張珅

摘? 要;國(guó)有企業(yè)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如何借助內(nèi)部管理和信息化技術(shù)“兩只手”推動(dòng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理支持和價(jià)值創(chuàng)造作用，對(duì)于提升經(jīng)營(yíng)水平和效益具有重要意義。本文闡述當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式中普遍存在的問(wèn)題，探討財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型方向和基于財(cái)務(wù)共享中心下典型的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式，提出財(cái)務(wù)共享中心模式為踐行集約化、規(guī)范化和精益化的財(cái)務(wù)管理提供技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)是財(cái)務(wù)組織變革的重要依托。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)共享;財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu);價(jià)值

一、前言

國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式較為落后，對(duì)信息技術(shù)運(yùn)用不夠深入，管理效率較低，管理過(guò)程易受人為因素干擾，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文以建立財(cái)務(wù)共享中心作為探討國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式變革的前提，從財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)分析建立財(cái)務(wù)共享中心的必要性，進(jìn)而從組織架構(gòu)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)人員管理4個(gè)方面探討共享中心模式下通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)流程、人員和技術(shù)的整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公共流程的標(biāo)準(zhǔn)化和精簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)效率與監(jiān)督質(zhì)量的提升。本文在探討建立財(cái)務(wù)共享中心必要性的基礎(chǔ)上，著重分析建立財(cái)務(wù)共享模式對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的變革意義，對(duì)國(guó)有企業(yè)依托新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管理提升具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)及搭建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的必要性

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理模式是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)而搭建的組織體系和溝通作業(yè)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式具有如下特點(diǎn)：

一是體系完整、運(yùn)作規(guī)范。財(cái)務(wù)制度健全完善，流程協(xié)調(diào)有序，操作規(guī)范到位，監(jiān)督充分有效。

二是適度集中、科學(xué)高效。建立“合”的管理理念，堅(jiān)持對(duì)企業(yè)通用財(cái)務(wù)流程集中管理，運(yùn)用技術(shù)和管理手段，追求實(shí)時(shí)高效的作業(yè)方式，提升整體作業(yè)質(zhì)量與效率，加大整體管控力度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，支持企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。

三是控制風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)健。在持續(xù)業(yè)財(cái)融合的工作理念中，始終堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從細(xì)，有效防范與化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)作。

（二）搭建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)管理模式的必要性

根據(jù)國(guó)資委建設(shè)一流財(cái)務(wù)和精益管理等要求，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的總目標(biāo)是建立戰(zhàn)略型、集約型、價(jià)值型的財(cái)務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)保障、決策支持、資源統(tǒng)籌的主要功能。同時(shí)，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)共享模式為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了有力的技術(shù)平臺(tái)支持和組織分工基礎(chǔ)。通過(guò)將原來(lái)分散在各業(yè)務(wù)單元的事務(wù)性財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分離，成立專門的部門來(lái)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)作業(yè)統(tǒng)一、專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式。財(cái)務(wù)共享模式的主要優(yōu)勢(shì)，一是有利于業(yè)務(wù)更趨規(guī)范;二是有效減少傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作量，提升效率和質(zhì)量;三是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力手段，通過(guò)將更多財(cái)務(wù)人員聚焦于財(cái)務(wù)決策支持、成本分析、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等價(jià)值創(chuàng)造領(lǐng)域，更好地服務(wù)于公司的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，共享中心模式有利于實(shí)現(xiàn)核算、監(jiān)督、服務(wù)一體化的管理目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從傳統(tǒng)的核算型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向決策支持型管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，有助于國(guó)有企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)加強(qiáng)集中管控，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)部協(xié)作機(jī)制不順暢

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式往往跟不上業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。首先，國(guó)有企業(yè)總部存在集中管控力不足的問(wèn)題。對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范和要求，常常形成“上有政策，下有對(duì)策”的局面，執(zhí)行效果缺乏有效的手段來(lái)監(jiān)控。其次，在內(nèi)部各級(jí)財(cái)務(wù)組織和人員的責(zé)、權(quán)、利方面，很多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部缺乏均衡機(jī)制，或者在實(shí)際執(zhí)行時(shí)未形成有效的約束，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作很難發(fā)揮應(yīng)有的效用。再次，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)總部對(duì)子公司的管理偏重以下達(dá)指標(biāo)為工作指導(dǎo)，而對(duì)子公司缺乏業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)淡薄。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，時(shí)效性較差

在傳統(tǒng)管理模式下，國(guó)有企業(yè)中的業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門在信息傳遞和交互方面缺乏有效的銜接，容易導(dǎo)致信息不對(duì)稱，財(cái)務(wù)部門根據(jù)已知信息進(jìn)行賬務(wù)處理并出具報(bào)表的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，部分管理不規(guī)范的國(guó)有企業(yè)，賬務(wù)調(diào)整比較隨意，導(dǎo)致總部管理層無(wú)法掌握真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息，形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。同時(shí)，受制于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)話機(jī)制和信息化建設(shè)程度，無(wú)法做到業(yè)務(wù)發(fā)生至財(cái)務(wù)賬務(wù)處理的一鍵生成功能，生成會(huì)計(jì)報(bào)表和外部報(bào)告滯后，會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性較差，難以為管理層決策所用。

（三）業(yè)財(cái)融合程度較低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)更注重于作業(yè)流程，強(qiáng)調(diào)按財(cái)務(wù)工作環(huán)節(jié)分成若干獨(dú)立的系統(tǒng)流程，而忽略了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的整合，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只反映過(guò)去和現(xiàn)在，無(wú)法預(yù)判未來(lái)。商業(yè)市場(chǎng)變化和決策速度越來(lái)越快，若企業(yè)運(yùn)營(yíng)缺乏對(duì)應(yīng)的分析和管理手段，很可能導(dǎo)致投資失敗或經(jīng)營(yíng)損失，與防范國(guó)有資產(chǎn)流失的基本目標(biāo)背道而馳。

（四）財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

人員綜合素質(zhì)欠佳主要表現(xiàn)在兩個(gè)層次：一是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)中高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員基本上出身財(cái)務(wù)核算背景，缺乏信息化思維和現(xiàn)代金融理念，無(wú)法熟練應(yīng)用一鍵財(cái)務(wù)、一鍵數(shù)據(jù)分析、一鍵審計(jì)、一鍵監(jiān)控等工具;二是對(duì)普通的財(cái)會(huì)從業(yè)人員，企業(yè)內(nèi)部缺乏持續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，很多財(cái)務(wù)人員沒有真正深入業(yè)務(wù)，缺乏業(yè)務(wù)的視角，培養(yǎng)業(yè)財(cái)專家較難，部分人員的綜合素質(zhì)水平不能隨著市場(chǎng)和企業(yè)的要求不斷提升。以上原因造成財(cái)會(huì)人員難以為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有價(jià)值的決策幫助。

四、基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理模式改進(jìn)建議

（一）全面推進(jìn)財(cái)務(wù)體系建設(shè)，加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，重塑財(cái)務(wù)管理架構(gòu)

根據(jù)建立戰(zhàn)略型、集約型、價(jià)值型財(cái)務(wù)體系的總目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立“戰(zhàn)略財(cái)務(wù)-共享財(cái)務(wù)-業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)”三位一體、面向業(yè)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的財(cái)務(wù)管理體系，構(gòu)建核心財(cái)務(wù)管理能力，更好地支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。共享財(cái)務(wù)：通過(guò)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和端到端的流程管理，執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算、資金收付、財(cái)務(wù)報(bào)表等標(biāo)準(zhǔn)化工作。業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)：進(jìn)一步貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管控、業(yè)務(wù)信息的分析匯總，并為業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)工作。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)政策制定、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、投融資管控、資本運(yùn)作等，為管理層就公司戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與落地提供決策支持。

通過(guò)人員與組織重新分工，使財(cái)務(wù)人員從繁雜的非核心業(yè)務(wù)中解放出來(lái)，將精力集中在全面預(yù)算、投資籌資、財(cái)務(wù)分析及決策支持等工作中，讓財(cái)務(wù)人員深入業(yè)務(wù)前端，開展管理會(huì)計(jì)實(shí)踐，在更高層次實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督職能及支持業(yè)務(wù)拓展，從而為國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效以及有效防范財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的重要依托提供組織基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和作業(yè)效率

依托于財(cái)務(wù)共享中心，企業(yè)將更有效地推進(jìn)財(cái)務(wù)建章立制和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，會(huì)計(jì)操作手冊(cè)則應(yīng)以全覆蓋為目標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)科目、流程、數(shù)據(jù)信息等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，并將各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)嵌入系統(tǒng)中，提高工作效率和質(zhì)量，不斷提高財(cái)務(wù)管理操作流程化、規(guī)范化水平。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)和專業(yè)化視角提供管理數(shù)據(jù)，集團(tuán)和各子公司管理層可實(shí)時(shí)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，大大增強(qiáng)管理的時(shí)效性、有效性及經(jīng)營(yíng)決策支持力度。

（三）推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

堅(jiān)持規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)與重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同推進(jìn)。一是統(tǒng)一構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)財(cái)務(wù)共享模式的流程再造，梳理業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)職責(zé)邊界，完善業(yè)財(cái)對(duì)話機(jī)制并固化在系統(tǒng)和流程中，做到管理規(guī)范、運(yùn)作規(guī)范、安全可靠。二是研究建立對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)（如投資、并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金）、特別業(yè)務(wù)事項(xiàng)（如處僵治困，關(guān)停、注銷、撤銷企業(yè)）和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患（債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)為抓手，加強(qiáng)總部財(cái)務(wù)監(jiān)督，通過(guò)共享中心集中管控手段，規(guī)范業(yè)務(wù)審核流程，嚴(yán)格審核各項(xiàng)票據(jù)，及時(shí)反饋業(yè)務(wù)處理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揮好財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，防止舞弊和防范資金損失風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值守護(hù)。

（四）降本增效，提升財(cái)務(wù)人力資源價(jià)值

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心的建立，一方面各子公司可以直接使用中心的服務(wù)器和各種財(cái)務(wù)軟件，避免重復(fù)投資，降低財(cái)務(wù)作業(yè)成本;另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用的時(shí)代，財(cái)務(wù)共享中心可采用虛擬作業(yè)的模式，大規(guī)模采用流程自動(dòng)化、智能化技術(shù)，大量的作業(yè)依托智能化的共享系統(tǒng)自動(dòng)作業(yè)，財(cái)務(wù)共享中心成為技術(shù)密集型組織，各子公司不再需要完全配齊會(huì)計(jì)、出納人員，重復(fù)崗位消失，大幅減少財(cái)務(wù)人員及人工成本。

共享模式下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)以財(cái)會(huì)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升為重點(diǎn)，著力提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍的綜合能力。一是以多層次教育培訓(xùn)為抓手，提升人員素質(zhì)，進(jìn)行基層財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輪崗。二是以嚴(yán)把“入口”、用好存量為重點(diǎn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，分層次對(duì)人才進(jìn)行培育，推動(dòng)高層次財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、復(fù)合型財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、普通財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型共享財(cái)務(wù)，致力于構(gòu)建一套多層次、立體化、全覆蓋的員工素質(zhì)提升和適應(yīng)管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人員培育體系。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)正視自身財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和原因，積極研究搭建財(cái)務(wù)共享中心的必要性與可行性，加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；谪?cái)務(wù)共享中心，重塑財(cái)務(wù)組織架構(gòu)、管理模式和管理內(nèi)容是本文研究的重點(diǎn)。建議國(guó)有企業(yè)在建立“戰(zhàn)略財(cái)務(wù)-共享財(cái)務(wù)-業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)”三位一體的模式上，重點(diǎn)推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升自動(dòng)化作業(yè)水平;加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，加強(qiáng)面向未來(lái)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。隨著財(cái)務(wù)共享平臺(tái)服務(wù)和功能的不斷完善，為企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)、金融、資產(chǎn)資本一體化的服務(wù)體系提供平臺(tái)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更好的決策支撐與保駕護(hù)航。

（作者單位為中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳思元.建立財(cái)務(wù)共享提升財(cái)務(wù)管理價(jià)值的淺思[J].財(cái)經(jīng)界，2020（05）：145-146.

[2] 衛(wèi)菁華.淺談基于財(cái)務(wù)共享中心的會(huì)計(jì)管理模式設(shè)計(jì)[J].中國(guó)商論，2019（09）：165-166.

[3] 周敏儀.基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的會(huì)計(jì)管理模式改進(jìn)策略探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（06）：158-159.

[4] 陳媛.論財(cái)務(wù)共享中心模式下會(huì)計(jì)管理提升策略[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2019（10）：129-130.

[5] 陳怡.基于財(cái)務(wù)共享中心提升企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平的研究[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2019（27）：176-177.