我國民辦高校內(nèi)部管理體制改革的現(xiàn)狀與對策分析

何志紅

摘要：隨著社會的進步與發(fā)展高等教育，人才培養(yǎng)開始逐漸朝著多元化、多樣性的方向不斷進步，其培養(yǎng)的人才目標也開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)、技能型、全面發(fā)展的專業(yè)人才。因此，高校必須重視內(nèi)部管理體制的改革與建設(shè)，才能真正促進自身可持續(xù)發(fā)展，為社會輸送更多人才類型。本文通過分析我國民辦高校內(nèi)部管理體制改革現(xiàn)狀，著重探究我國民辦高校內(nèi)部管理體制改革具體對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校;內(nèi)部管理;體制改革;現(xiàn)狀與對策

培養(yǎng)專業(yè)高級人才、促進科技文化研究、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是高等教育長期發(fā)展以來需要完成的重大任務(wù)。自改革開放以來，我國高等教育事業(yè)面臨較大的機遇與挑戰(zhàn)，在社會各個方面表現(xiàn)出的作用日益凸顯。因此，為真正實現(xiàn)人才興國和戰(zhàn)略強國，必須重視教育的優(yōu)先地位，積極促進教育理念的轉(zhuǎn)變，促進教育模式的改革與創(chuàng)新，將提高教育質(zhì)量作為發(fā)展教育的根本任務(wù)。高校需要積極發(fā)揮自身能動性的作用，促進內(nèi)部管理體制的改革，才能真正實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

一、淺談我國民辦高校內(nèi)部管理體制改革現(xiàn)狀

自改革開放以來，市場經(jīng)濟的發(fā)展為教育領(lǐng)域的進步奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而管理理念的變化使我國各個民辦高校需要積極促進內(nèi)部管理體制的改革。但是在實際改革過程中，仍出現(xiàn)較多問題，無法有效突破原本的傳統(tǒng)思維，嚴重影響到整個高校的進步與發(fā)展，具體問題為：行政化特色濃厚、管理效益低下、組織體系不合理、改革缺少壓力、缺乏社會支持保障。雖然高校內(nèi)部管理體制的相關(guān)概念在學術(shù)界存在較多的認定，但究其根本，我們能夠發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部管理體制將會直接影響到教職工的實際利益。因此，若無法積極有效解決這些問題內(nèi)容，將會嚴重影響到高校對于人才的培養(yǎng)，也會導致我國的教育工作與科研工作順利進行受到嚴重阻礙。

二、我國民辦高校內(nèi)部管理體制改革的具體對策

（一）提高行政管理職能化建設(shè)

為有效解決高校在進行內(nèi)部管理工作過程中行政化問題較為嚴重的情況，首先，需要促進行政管理的職能化，推動治理結(jié)構(gòu)的完善化發(fā)展，促進行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力之間的平衡，清晰界定兩個權(quán)力不同的職責范圍，發(fā)揮教代會的民主監(jiān)督功能，將人才培養(yǎng)與學生教育作為優(yōu)先工作原則。其次，在進行管理行政部門設(shè)置的過程中，需要保證其與教學具有密切關(guān)系，以教學的具體情況為基礎(chǔ)開展行政工作，以職能的不同促進各個機構(gòu)設(shè)置的合理性，將原本職能界限較為模糊的、以行政部門為統(tǒng)帥的其他部門從中剝離，改變其服務(wù)內(nèi)容，真正實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)換將管理與服務(wù)充分分割，保證高校內(nèi)部管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)職能化建設(shè)，為日常管理工作的合理開展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）強化內(nèi)部管理效益

首先，應當重視以人為本工作原則的滲透，在進行內(nèi)部改革時，需要堅持以人為本考慮內(nèi)部教職工員工的需求，解決其生活中存在的壓力，為其提供良好的工作條件，使其能夠在工作過程中真正實現(xiàn)公平公正公開的理念。要保證能夠?qū)崿F(xiàn)人性化管理，吸引更多優(yōu)秀人才人駐校園進行相關(guān)科研教學工作，為教師提供一定的住房、養(yǎng)老等優(yōu)惠政策。在進行政策制定與實際落實過程中，要積極向一線教學人員與科研人員進行資源傾斜，保證學校教學質(zhì)量不斷提高，科研水平不斷進步。要積極改善薪酬分配及人事管理相關(guān)制度，使那些為學校作出突出貢獻的人能夠獲得更大的進步發(fā)展空間，為其學術(shù)研究與教育教學提供更有利的環(huán)境。

其次，高校需要建設(shè)完善的評估體系與考核機制，真正促進內(nèi)部管理工作的有效性與全面性，全方位、全面檢查教職工人員的各類工作內(nèi)容，促進工作效果的提升，使整個管理效益不斷提高。

最后，要建設(shè)合理有效的決策機制。在行政決策方面，應當明確校長黨委的工作職責范圍，落實相關(guān)職權(quán)，保證整個決策的有效性與科學性;在進行學術(shù)決策時，要以專業(yè)人士參與為主探索教育科研的有效途徑，發(fā)揮教授的積極作用，調(diào)動教職員工的積極性與主動性，保證廣大工作人員能夠?qū)ο嚓P(guān)決策知情知理，避免非正常決策因素影響到整個決策。在進行決策之后，也應當積極進行落實執(zhí)行，保證決策順利完成。

（三）建設(shè)完善管理組織體系

在真正實現(xiàn)改革管理過程中，要積極建設(shè)并完善管理組織體系，以此為基礎(chǔ)保證內(nèi)部管理工作正常開展。

首先，高校需要保證工作人員比例的合理性，只有保證工作組成員擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員等結(jié)構(gòu)，才能使整個工作順利運行。高校在進行內(nèi)管理體制改革時，需要將一些職能類似的部門進行有效合并，使內(nèi)部管理工作能夠更為高效的運作開展，避免出現(xiàn)人力資源浪費，嚴重影響內(nèi)部體制改革。

其次，高校應當給予各個院系一定的自主權(quán)。在進行內(nèi)部管理體制改革時，需要以院系為單位建設(shè)完善化的基層組織，真正實現(xiàn)權(quán)力下放，避免高校內(nèi)部行政部門總攬一切的工作方式。各個院系都能根據(jù)內(nèi)部專業(yè)設(shè)置需求獨立開展教育教學工作以及后續(xù)的科學研究，保證內(nèi)部組織工作順利進行。高校應當重視基層組織部門工作的主動性積極性與創(chuàng)造性，使院系真正能為內(nèi)部管理體制的改革發(fā)揮重要的作用。

最后，需要以大部制理念作為整個改革的指導思想，需要積極進行類似職能機構(gòu)的合并，精簡無關(guān)工作人員，保證能夠準確定位各類職能。在進行實際運行過程中，也需要保證決策權(quán)利執(zhí)行權(quán)利及監(jiān)督權(quán)力相對獨立。只有這樣，才能真正降低行政管理過程中消耗的成本，提高高校內(nèi)部管理績效，促進組織體系的完善化發(fā)展。

（四）正確認識改革壓力

隨著我國經(jīng)濟的進步與發(fā)展，社會環(huán)境的變化使教育發(fā)展面臨的要求不斷提升，高等教育作為我國輸送人才的教育主體，只有不斷促進自身觀念的改革與進步，適應當下社會的實際需求，培養(yǎng)出更多專業(yè)高素質(zhì)全面發(fā)展人才，才能真正促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，在進行改革過程中，高校應當正確認識當前社會的就業(yè)形勢與經(jīng)濟發(fā)展需求，了解到改革對于自身發(fā)展的重要作用，積極面對挑戰(zhàn)和機遇，更新自身教育理念，樹立正確的發(fā)展方向。同時，高校需要從思想上正確認識改革的重要性，改變原本的錯誤認知，積極借鑒國內(nèi)外高校改革的相關(guān)經(jīng)驗，以自身實際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，進行經(jīng)驗的內(nèi)化真正實現(xiàn)改革與進步。

（五）合理完善社會保障制度

首先，在進行改革過程中，需要保證社會勞動人事制度與社會制度的完善，只有這樣，才能真正實現(xiàn)優(yōu)秀人才的引進，使更多優(yōu)秀人才能夠積極進入校園，完成教育教學與科研工作，提高各個高校的教育能力與科研水平。高校應當將日常工作中那些原本應當交由社會承擔的公共責任進行有效分離，使勞動保障部門與社會保障部門能夠積極承擔該責任，避免由高校承擔過多的社會公共責任，使社會與學校之間真正實現(xiàn)權(quán)責分明，為學生創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境，也為教職工創(chuàng)造良好的教學與科研環(huán)境。

其次，在進行人才培養(yǎng)過程中，高校需要不斷促進自身培養(yǎng)觀念的現(xiàn)代化發(fā)展，全面推動培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，積極了解社會的實際需求與時代的相關(guān)要求，建設(shè)完善的管理制度。與此同時，高校還需要積極與社會相關(guān)行業(yè)進行合作，推動高校、科研組織、社會團體之間進行資源共享，全面促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，我國民辦高校在改革內(nèi)部管理體制時，要真正落實科學教研工作的核心地位，保證各類制度政策的建設(shè)，充分調(diào)動教職工的工作積極性，真正促進民辦高校內(nèi)部管理體制改革合理化科學化發(fā)展，全面提高高校教育質(zhì)量和科研水平，促進高校自身發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多專業(yè)人才。