軍代表在裝備保障中的作用淺議

賈嚴(yán)冬 趙軍號 張春林

近年來，在我軍武器裝備建設(shè)過程中，由于一些新型武器裝備在設(shè)計、生產(chǎn)、使用、訓(xùn)練、維修等工作不配套，致使裝備交付部隊后，不能投入正常使用，影響了武器裝備作戰(zhàn)效能的發(fā)揮和戰(zhàn)斗力的形成。因此，提高武器裝備的綜合保障水平，是實現(xiàn)其戰(zhàn)備完好性和任務(wù)成功性目標(biāo)的重要條件，是現(xiàn)代化武器裝備建設(shè)不可缺少的組成部分。軍代表工作在裝備研制生產(chǎn)第一線，對于實現(xiàn)裝備的保障性有著不可推卸的責(zé)任，在工作中要向?qū)Υ龖?zhàn)技指標(biāo)一樣，來對待保障性指標(biāo)，在工作中應(yīng)注意做好以下幾點。

一、在裝備保障中應(yīng)嚴(yán)守保障性指標(biāo)關(guān)

軍事運籌學(xué)和系統(tǒng)理論告訴我們，武器裝備從生到死是一個系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)對武器裝備全系統(tǒng)、全壽命管理的要求，就不能把武器裝備壽命周期的某一階段割裂開來，而應(yīng)系統(tǒng)設(shè)計，科學(xué)籌劃，追求整體軍事效益的最大值。在裝備全壽命周期的各階段中，越是前面的階段，對全壽命費用的影響就越大。提高保障性設(shè)計要求，降低武器裝備使用過程綜合保障要求和費用，就可提高裝備費用的使用效益。因此，在預(yù)研、論證和研制階段，軍事代表就應(yīng)向研制單位提出武器裝備的保障性設(shè)計要求。

就武器裝備保障性指標(biāo)而言，保障性參數(shù)可用定量和定性描述。保障性定性要求一般包括：操作與維修人員的數(shù)量與技能水平的約束、訓(xùn)練保障性要求、供應(yīng)保障等。保障性的定量要求分三類：一是保障性的設(shè)計參數(shù)，如裝備的可靠性、維修性、測試性、運輸性等；二是保障性綜合參數(shù)，通常用可用度和戰(zhàn)備完好率來衡量；三是資源參數(shù)，如人員技術(shù)等級、備件種類及數(shù)量等。因此在裝備研制立項時，就應(yīng)召集裝備科研、使用和保障部門，結(jié)合不同裝備特點、作戰(zhàn)使用要求和部隊綜合保障人員素質(zhì)，合理提出保障性性能指標(biāo)，并納入研制要求中去。這樣就使研制單位在研制裝備的同時，同步研制武器的保障器材、設(shè)備、資料，如模擬訓(xùn)練器材、工程保障車、維修備件、維修工具、隨機資料等，并在設(shè)計中貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用性化等要求，從而避免保障性設(shè)計中的“先天不足”。

二、在裝備保障中應(yīng)抓好保障性指標(biāo)落實

軍代表工作的前伸，要求軍代表應(yīng)監(jiān)督承制單位嚴(yán)格執(zhí)行武器裝備研制工作程序，把好階段轉(zhuǎn)移關(guān)。為落實保障性指標(biāo)的落實，軍代表在參與武器裝備科研時，應(yīng)做好以下幾項工作：一是要做好保障性方案論證工作。軍代表要根據(jù)上級下達的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和保障性指標(biāo)，督促研制單位組織方案論證，確保保障性指標(biāo)與其他指標(biāo)一樣，有效地體現(xiàn)在設(shè)計方案中。二是邀請使用部隊參加保障性設(shè)計。由于研制人員往往不熟悉武器裝備實際使用情況和部隊人員的保障水平，邀請使用部隊參加武器裝備的保障性設(shè)計，就能從實際情況出發(fā)，提出具體設(shè)計要求，從而使設(shè)計人員從針對性進行設(shè)計，最大限度符合部隊實際，滿足綜合保障要求。三是要認(rèn)真參加部隊試驗。部隊試驗最能夠暴露出保障性設(shè)計中存在問題，保障性設(shè)計能不能滿足部隊訓(xùn)練和實戰(zhàn)需求，部隊的實際使用效果最能證明問題。軍代表應(yīng)會同研制單位，認(rèn)真參加部隊試驗，聽取部隊意見，對存在問題監(jiān)督承制單位改進設(shè)計。四是要做好設(shè)計評審工作。軍代表應(yīng)按研制程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及部隊的使用狀況，認(rèn)真組織評審，對評審中保障性指標(biāo)未達到要求的，不能同意階段轉(zhuǎn)移，嚴(yán)把研制過程質(zhì)量關(guān)。五是要把好試驗鑒定關(guān)。在樣機試制階段，軍代表應(yīng)督促研制單位，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制出保障性指標(biāo)的試驗鑒定大綱，認(rèn)真組織保障性指標(biāo)驗證和鑒定，對研制達不到要求的，應(yīng)進行完善改進設(shè)計，否則不得通過鑒定或批準(zhǔn)設(shè)計定型，確保保障性指標(biāo)在武器裝備的研制階段得到充分的體現(xiàn)。

三、在裝備保障中應(yīng)做好生產(chǎn)驗收工作

現(xiàn)代武器裝備技術(shù)含量高，大多集電、機械、光學(xué)、計算機、通信等于一體，組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，武器裝備的可靠性、維修性和保障性互相聯(lián)系、相互作用。從某種意義上講，提高武器裝備的可靠性和維修性，可降低對保障性的要求。

軍事代表應(yīng)根據(jù)確定的可靠性指標(biāo)，督促承制單位對不同類別的元器件、零部件、材料的可靠性進行科學(xué)的預(yù)測，精確計算，在原材料和元器件的選擇使用上要堅持按國軍標(biāo)規(guī)定的高性能、抗老化、耐磨損的原則，大力開展環(huán)境力篩選試驗和可靠性增長試驗，從而在設(shè)計階段提高裝備可靠性，有效地減少在后期對保障性壓力和依賴性。

維修性也是武器裝備的特性。大量實際證明，要做好維修性工作，首先必須使設(shè)計具有維修性，而維修性源于設(shè)計。所以在武器裝備設(shè)計時，要貫徹通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、組件化的原則，使之便于維修資源的供應(yīng)和維修速度的提高。軍事代表要堅持設(shè)備拆卸、裝配及特性檢測驗收證方便的原則，使裝備便于維修操作，便于檢測，提高維修速度和效率。只有在設(shè)計全過程中貫穿這些原則，才能實現(xiàn)對武器裝備實施有效的保障的可能。

為確保部隊得到性能優(yōu)良的武器裝備，軍代表應(yīng)加強對武器裝備生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督，不斷促進裝備的質(zhì)量的提高，這對降低部隊的綜合保障要求也是十分明確的。與此同時，還要加強對裝備保障性設(shè)備生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督，包括保障性設(shè)備元器件進貨質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程、技術(shù)狀更改等方面的質(zhì)量監(jiān)督，把它們與裝備質(zhì)量的監(jiān)督放到同等高度，確保保障設(shè)備的質(zhì)量。

四、在裝備保障中應(yīng)做好技術(shù)服務(wù)

軍事代表的基本任務(wù)是保證軍隊按照國家計劃得到性能先進、質(zhì)量優(yōu)良、價格合理的武器裝備。而裝備的設(shè)計特性都是通過設(shè)計途徑賦予裝備的硬件和軟件的。因此，軍代表與裝備保障性密不可分，軍代表作為部隊和研制單位的橋梁，要協(xié)同承制單位做好部隊技術(shù)保障工作的資源配備工作。一是要對武器裝備設(shè)備戰(zhàn)時完好率進行預(yù)測，提早做好零部件的補充和儲備工作；二是根據(jù)武器裝備的可靠性指標(biāo)，以及訓(xùn)練使用過程中的實際情況，確定易損件易壞件的零部件定期維修品種、數(shù)量，做到提前采購，保證供應(yīng)工作；三是對武器裝備的技術(shù)保障資源，盡量從專業(yè)廠商定點采購，以確保質(zhì)量；四是做好維修檢測設(shè)備的配套工作，提高故障判斷力，降低對保障人員的技術(shù)水平要求；五是加強對部隊維修保障人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過辦培訓(xùn)班等形式，不斷提高保障人員的技術(shù)水平；六是幫助部隊建設(shè)武器裝備的維修保障中心，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和幫助，提高部隊對武器裝備的自我保障能力；七是建立武器裝備訓(xùn)練使用過程的信息反饋系統(tǒng)，把武器裝備在使用中出現(xiàn)問題和保障工作的難點，及時反饋給有關(guān)部門，以便不斷改進和提高。

（作者簡介：賈嚴(yán)冬，陸裝駐航天某院軍代室主任；趙軍號，陸裝駐航天某院軍代室副主任；張春林，駐某地區(qū)軍代局副處長）