基于當(dāng)代市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)制度

陸雅萍

摘 要：現(xiàn)代學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實(shí)現(xiàn)形式，也是國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢(shì)和主導(dǎo)模式。文章通過對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育需求、改革與發(fā)展規(guī)劃的研究分析，總結(jié)了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育改革；現(xiàn)代學(xué)徒制；聯(lián)合人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2020-01-14 文章編號(hào)：1674-120X（2020）14-0125-02

一、我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀

我國(guó)的職業(yè)教育起步于“一五”計(jì)劃時(shí)期蘇聯(lián)援助的156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)國(guó)家通過集中力量辦大事的政策引導(dǎo)，利用蘇聯(lián)工業(yè)援助項(xiàng)目培養(yǎng)了我國(guó)第一批產(chǎn)業(yè)工人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這批產(chǎn)業(yè)工人在生產(chǎn)活動(dòng)中采用的“師傅帶徒弟”模式，成了我國(guó)職業(yè)教育的起點(diǎn)。當(dāng)前，傳統(tǒng)的工廠師徒制在我國(guó)已經(jīng)難尋蹤跡，中等職業(yè)院校成為職業(yè)教育的主體。根據(jù)教育部2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)中等職業(yè)院校有7850所，在校學(xué)生達(dá)到了1213萬(wàn)人，教職工人數(shù)近80萬(wàn)，另外還有8萬(wàn)外聘教師。其中公辦學(xué)校有5834所 ，占絕大多數(shù)。由于公辦教育的公益性質(zhì)，職業(yè)院校沒有經(jīng)歷市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)力逐年下降。中等職業(yè)院校受2000年后大學(xué)擴(kuò)招政策影響，優(yōu)秀生源大部分被大學(xué)吸納，剩下的生源基本是處于叛逆期、成績(jī)較差的學(xué)生，教育管理難度非常大。在財(cái)政投入上，2018年全國(guó)中職教育經(jīng)費(fèi)總投入2463億元，人均在2萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及高等教育人均3.6萬(wàn)元的投入。在社會(huì)認(rèn)知上，目前大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育有一種偏見，認(rèn)為孩子在職校混幾年，成年后自己進(jìn)入社會(huì)謀生，不需要再投入什么資源。因此，單靠學(xué)校努力，教育效果很不理想。很多職校學(xué)生畢業(yè)后，大部分只能做最基礎(chǔ)的普工工作，要想其從事稍微有點(diǎn)技術(shù)要求的工作，企業(yè)就需要從頭培養(yǎng)。而這種校企脫節(jié)的狀況已經(jīng)持續(xù)了二十年，特別是近些年國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，職業(yè)人才匱乏愈發(fā)明顯。

二、職業(yè)院校改革

當(dāng)前，勞動(dòng)密集型企業(yè)在我國(guó)正逐步升級(jí)為技術(shù)密集型企業(yè)，這是歷史賦予的機(jī)會(huì)。在時(shí)代大勢(shì)到來前，職業(yè)院校改革已經(jīng)是一件迫在眉睫、關(guān)乎國(guó)家未來發(fā)展的大事。筆者認(rèn)為，職業(yè)教育的改革大致可分為三個(gè)方面：頂層的發(fā)展方向改革，自我的教學(xué)體系改革，對(duì)外的校企聯(lián)合改革。

三、發(fā)展方向改革

一項(xiàng)涉及國(guó)民生計(jì)、國(guó)家未來的改革，首先要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。過去20年，我國(guó)為了融入世界經(jīng)濟(jì)，高等教育急速擴(kuò)招，忽視了職業(yè)教育，造成了高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量雙重滑坡的局面。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須調(diào)整發(fā)展方向，高等教育應(yīng)該回歸學(xué)術(shù)研究，逐步停止擴(kuò)招；職業(yè)教育在當(dāng)前的基礎(chǔ)上也可發(fā)展成高水平大專本科類院校，不必走傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)術(shù)路子，而是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)立專業(yè)。

市場(chǎng)化方向怎么改革？例如，我國(guó)當(dāng)前處于大規(guī)模城市化基建高峰時(shí)期，需要大量的裝修工人，包括木工、泥瓦工等。這些工種大部分靠傳統(tǒng)手藝人傳幫帶，然而木工這個(gè)專業(yè)在職業(yè)院校里被劃歸到藝術(shù)類專業(yè)，做的是藝術(shù)創(chuàng)作；泥瓦匠被劃歸到建筑工程類專業(yè)。對(duì)此，職業(yè)院校要有魄力放下身段，主動(dòng)融入市場(chǎng)，開設(shè)這些在社會(huì)上看起來“低端”，其實(shí)又有很大的就業(yè)市場(chǎng)的專業(yè)。職業(yè)教育要確立自己的中高級(jí)發(fā)展方向，爭(zhēng)取吸納不適合搞學(xué)術(shù)的高校生源，充實(shí)自己的人才庫(kù)。

在與義務(wù)教育的銜接上，國(guó)家可改變中考篩選制度，因?yàn)楹Y選制度會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)勢(shì)一方抽干弱勢(shì)一方的所有優(yōu)秀資源。如何改變這種從科舉時(shí)代就傳承下來的篩選制呢？要分兩步走，第一步，建設(shè)一批高水平的以應(yīng)用類為主的職業(yè)高校。這類高校從中等職業(yè)學(xué)校選拔人才，不需要做基礎(chǔ)研究，而是重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)急需的工程師、財(cái)務(wù)、行政、法務(wù)、銷售等方面的人才。第二步，建立自主選擇的雙路線中考制度，由學(xué)生根據(jù)自身情況，選擇走職業(yè)還是走普通升學(xué)路線，選職業(yè)就參加職業(yè)中考，選普通升學(xué)就參加普通中考。

四、教學(xué)體系改革

我國(guó)相當(dāng)多的職業(yè)院校存在教材內(nèi)容陳舊、理論教育枯燥、實(shí)踐內(nèi)容過少、體系教育缺失等問題。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)型、服務(wù)型人才為目標(biāo)的，在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)更注重學(xué)生基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)，特別是注重實(shí)踐類課程教育；另外，教學(xué)內(nèi)容一定要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)而變化，學(xué)術(shù)上的基礎(chǔ)教育可以百年不變，但是職業(yè)教育一定要有對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)的能力。

企業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，職業(yè)教育則需要以企業(yè)為導(dǎo)向，將企業(yè)日常工作內(nèi)容融入教學(xué)工作中。比如每個(gè)成熟的行業(yè)都有其行業(yè)規(guī)則，這部分規(guī)則目前只存在于企業(yè)內(nèi)部教育中并且在不斷發(fā)生變化，畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后通常需要花費(fèi)一年左右的時(shí)間才能掌握。這既增加了企業(yè)的成本，也拖慢了畢業(yè)生發(fā)展的速度。提前在校內(nèi)完成行業(yè)規(guī)則教育，可以顯著改善這一狀況。我國(guó)是一個(gè)有著大量外資企業(yè)的國(guó)家，這些企業(yè)來自美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，將這些標(biāo)準(zhǔn)教育融入日常教學(xué)工作中不僅可以增強(qiáng)學(xué)生個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力，還能為我國(guó)企業(yè)國(guó)際化打下基礎(chǔ)。一家企業(yè)要生存下去，成本和利潤(rùn)是兩個(gè)決定性因素，一塊物料如何使用才能最大限度地避免浪費(fèi)，這不僅僅是設(shè)計(jì)者要考慮的事，也是生產(chǎn)者必須掌握的一項(xiàng)技能。長(zhǎng)期以來，成本控制教育在職業(yè)教育內(nèi)容中幾乎是空白，而對(duì)這部分內(nèi)容，很多在校教師也必須從頭開始學(xué)習(xí)。最后是體系教育部分。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織有三體系認(rèn)證，分別是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康與安全管理體系，這三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)分別代表了責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。而在不同的行業(yè)，如汽車、電子產(chǎn)品、醫(yī)藥食品等行業(yè)都有著大量的體系認(rèn)證，服務(wù)類與管理類專業(yè)學(xué)生在進(jìn)入工作崗位后會(huì)廣泛接觸此類體系制度，建設(shè)、審查與加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系教育關(guān)系到我國(guó)企業(yè)更好地融入國(guó)際社會(huì)。

在職業(yè)教育內(nèi)容中增加企業(yè)內(nèi)容意味著院校必須優(yōu)化師資力量配置。我們注意到，目前相當(dāng)多的職業(yè)院校引進(jìn)了很多高層次的人才。這個(gè)方向?qū)Γ悄繕?biāo)不對(duì)，這個(gè)模式下最大的漏洞就是很多從事職業(yè)教育工作的教師沒有進(jìn)入過企業(yè)，畢業(yè)后直接教書，一教就是幾十年，連職場(chǎng)是什么樣子都不知道。我國(guó)職業(yè)院校作為事業(yè)單位，工作環(huán)境穩(wěn)定，但受制于編制名額數(shù)量、教師資格認(rèn)證等條款限制，對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不足。在專業(yè)教育上，學(xué)校內(nèi)部教師由于長(zhǎng)期不與市場(chǎng)接觸，往往只擅長(zhǎng)理論教育，而實(shí)踐教育又迫切需要有著企業(yè)工作經(jīng)歷人員的加入。在人才市場(chǎng)上，企業(yè)迫于殘酷的競(jìng)爭(zhēng)壓力，每年都會(huì)淘汰一批年紀(jì)比較大的人員，這部分人才普遍擁有二十年左右的工作經(jīng)驗(yàn)，有些人員專業(yè)能力依然非常強(qiáng)，但是苦于年齡不好找工作而被迫轉(zhuǎn)行。如果職業(yè)學(xué)校能開放吸納這部分人才，對(duì)自身、對(duì)社會(huì)都是非常有益的。

五、校企聯(lián)合改革

2014年，國(guó)家提出了現(xiàn)代學(xué)徒制，旨在深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。院校和企業(yè)可建立多元化的校企合作人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)工程技術(shù)人員與專業(yè)教師共同培養(yǎng)學(xué)生。并且可以定期舉辦校企合作研討會(huì)，搭建校企合作平臺(tái)，通過校企交流共同構(gòu)建雙向選擇的“人才市場(chǎng)”。為培養(yǎng)滿足企業(yè)要求的高素質(zhì)技能型人才，必要時(shí)可定向培養(yǎng)，院?？梢耘c企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)共同設(shè)計(jì)教學(xué)課程，共享教學(xué)設(shè)備，一起制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生一畢業(yè)直接到企業(yè)工作。在招生工作上也不應(yīng)拘泥于統(tǒng)招生源，可以面向社會(huì)招生，讓職業(yè)教育真正成為終身教育制度。

在日本、德國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，企業(yè)之間不管是同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系還是上下游的合作關(guān)系，都會(huì)建立行業(yè)或者企業(yè)協(xié)會(huì)，并且利用這一平臺(tái)培養(yǎng)屬于自己的技術(shù)力量用戶群。比如西門子、三菱等企業(yè)，會(huì)定期培訓(xùn)自己的客戶群體的技術(shù)。這些培訓(xùn)本身并不賺錢，甚至企業(yè)每年要倒貼，但是通過這種企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)對(duì)自己的客戶群進(jìn)行技術(shù)滋養(yǎng)后，很容易將客戶納入自己的技術(shù)體系，將來客戶需要相關(guān)產(chǎn)品時(shí)會(huì)第一時(shí)間考慮他們自己熟悉的品牌，效果比銷售人員推銷產(chǎn)品好得多。中國(guó)的企業(yè)要在市場(chǎng)上增加競(jìng)爭(zhēng)力，必須構(gòu)建自己的企業(yè)平臺(tái)，建立技術(shù)體系的培訓(xùn)制度。目前社會(huì)培訓(xùn)類市場(chǎng)已經(jīng)被外國(guó)技術(shù)體系長(zhǎng)期把持，國(guó)內(nèi)新興企業(yè)很難再搶占市場(chǎng)，只有職業(yè)院校還是一片藍(lán)海。國(guó)內(nèi)企業(yè)要聯(lián)合起來，大膽開拓職業(yè)教育市場(chǎng)，建立自己的技術(shù)體系話語(yǔ)權(quán)。

在開拓職業(yè)教育市場(chǎng)的同時(shí)，企業(yè)要搭建有效的實(shí)習(xí)平臺(tái)，讓在校學(xué)生能參與到企業(yè)項(xiàng)目中去，跟隨技術(shù)人員從零開始直至完成整個(gè)項(xiàng)目，掌握必要的技能，熟悉企業(yè)工作環(huán)境，了解生產(chǎn)流程。企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地實(shí)施輪崗實(shí)訓(xùn)，在工作崗位設(shè)置上，不僅要有生產(chǎn)性崗位，也要有管理服務(wù)類崗位，比如質(zhì)量管理、行政、后勤保障等，還可推出部分短期實(shí)習(xí)崗，吸引在校學(xué)生在寒暑假期主動(dòng)到企業(yè)實(shí)習(xí)。

政府作為政策制定方，既是校企雙方的管理者，也是溝通者。在政策引導(dǎo)上，對(duì)提供實(shí)訓(xùn)崗位的企業(yè)，在稅收上可適度予以減免，在財(cái)政上予以補(bǔ)貼，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)企業(yè)高級(jí)人才，可將實(shí)習(xí)生培訓(xùn)作為一項(xiàng)職稱評(píng)定的參考標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)作為“世界工廠”，一方面每年有大量的生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢，很多設(shè)備僅僅生產(chǎn)了2到3年就被拆解；另一方面，職業(yè)院校迫于經(jīng)費(fèi)壓力，長(zhǎng)時(shí)間沒有更新教學(xué)設(shè)備。政府可利用這些資源，將部分企業(yè)報(bào)廢的設(shè)備轉(zhuǎn)移至學(xué)校，這不僅可以提高資源利用率，還可以讓師生掌握市場(chǎng)上最新的技術(shù)信息。

政府是社會(huì)管理主體，掌握著最全面的人力資源數(shù)據(jù)和社會(huì)需求數(shù)據(jù)，建立一個(gè)人才預(yù)警平臺(tái)非常必要。由于信息渠道不暢，職業(yè)院校對(duì)企業(yè)人才需求普遍反應(yīng)遲緩，在專業(yè)設(shè)置和人數(shù)招收上不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向作出精準(zhǔn)的調(diào)整。政府預(yù)警平臺(tái)上定期發(fā)布專業(yè)需求預(yù)警制度，既可以為企業(yè)制訂薪資標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，也可以促進(jìn)職業(yè)院校及時(shí)對(duì)教學(xué)方向和教學(xué)內(nèi)容做出調(diào)整。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)的發(fā)布，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，離不開政府、企業(yè)、學(xué)校的協(xié)作努力，三方應(yīng)共同建設(shè)好新時(shí)代的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育體系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將中國(guó)制造推向新的臺(tái)階。

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