遵義：完善機(jī)制提升農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)能力

貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 孟錦群

4月25日，建筑面積約5000平方米，有效存儲空間達(dá)4萬立方米的遵義市級應(yīng)急物資儲備庫投入使用。（李璽 攝）

如何鞏固脫貧成效，提升群眾穩(wěn)定致富能力？遵義市健全完善減災(zāi)扶貧長效機(jī)制，打好政府救助與金融保險組合拳，提升農(nóng)村群眾抗災(zāi)能力。

“完善災(zāi)害救助保障措施，就是要為群眾張網(wǎng)兜底，防止他們因災(zāi)返貧、致貧?！弊窳x市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

救災(zāi)，預(yù)防、保障在前。遵義市以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，整合資金資源，依托學(xué)校、社區(qū)廣場、公園廣場、地下停車場等場所資源，創(chuàng)新減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)，提升貧困地區(qū)綜合減災(zāi)能力。

截至目前，全市有50個社區(qū)獲全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號，高標(biāo)準(zhǔn)建成地面應(yīng)急避難場所11個。今后，每年每個縣（市、區(qū)）要在城區(qū)創(chuàng)建2個應(yīng)急避難場所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個，逐步完善避難設(shè)施，為受災(zāi)群眾提供就近方便的安置服務(wù)。

“4月25日，按照貴州第一、全國一流目標(biāo)新建，建筑面積約5000平方米、有效存儲空間達(dá)4萬立方米的市級應(yīng)急物資儲備庫正式掛牌。”遵義市應(yīng)急管理局救災(zāi)和物資保障科科長陶正嘉介紹，儲備庫的投用，標(biāo)志著遵義市應(yīng)急物資保障體系從單一應(yīng)對自然災(zāi)害向全災(zāi)種、大應(yīng)急轉(zhuǎn)型。

此外，在貴州省應(yīng)急管理廳的大力支持下，遵義還建成投用了赤水、正安、仁懷、鳳岡4個縣級儲備庫，習(xí)水、綏陽、湄潭、桐梓縣級儲備庫主體工程已全面完工，道真、務(wù)川、余慶3個縣級儲備庫項目正在申報中。同時重點推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)置完善應(yīng)急物資儲備室。

災(zāi)后，救助為要。遵義市著力保障貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾基本生活，特別是抓好冬春救助、災(zāi)后住房恢復(fù)重建等工作。

2019年至今，遵義市共發(fā)放冬春救助資金5599.17萬元，30.9萬人得到救助。2019年完成災(zāi)后住房恢復(fù)重建250戶，其中因災(zāi)倒塌嚴(yán)重?fù)p壞重建157戶，損壞房屋維修93戶，最高補(bǔ)助達(dá)每戶2萬元。同時創(chuàng)新實施政策性農(nóng)房災(zāi)害保險工作，自2014年12月啟動以來，最多時惠及162萬戶農(nóng)村群眾，截至2019年底累計投保7977.9萬元，為受災(zāi)群眾理賠3.2萬戶6050.9萬元，結(jié)案率100%。

為大力推進(jìn)減災(zāi)扶貧工作，遵義還實施了巨災(zāi)保險工作，將政策性農(nóng)房災(zāi)害保險自愿投保增量和政府統(tǒng)保增量群眾納入巨災(zāi)保險投保對象，保費總計30元/戶，群眾僅需繳納10元保費，剩余20元由政府補(bǔ)貼。巨災(zāi)保險為每戶投保對象提供10.91萬元/戶保障，其中房屋1.5萬元/戶，室內(nèi)家庭財產(chǎn)1.35萬元/戶，人身傷亡8萬元/戶，受災(zāi)基本生活補(bǔ)貼600元/戶。

目前，全市已有43萬余農(nóng)戶成為巨災(zāi)保險保障對象，參保比例達(dá)30%，巨災(zāi)保險和政策性農(nóng)房災(zāi)害保險累計為全市投保對象提供580億元風(fēng)險保障。截至5月7日，全市農(nóng)房保險和巨災(zāi)保險已累計理賠519戶，兌現(xiàn)保險理賠款447.4萬元，最高獲賠10.91萬元/戶，戶均獲賠8620.4元。

在政府救助與金融保險同步運(yùn)行保障下，遵義市農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)能力得到顯著提升，受災(zāi)群眾因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧現(xiàn)象得到有效遏制。