高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)

程連元?

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，對(duì)做好云南工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻闡明了事關(guān)云南、昆明發(fā)展的一系列方向性、根本性、原則性問題，進(jìn)一步為新時(shí)代云南、昆明發(fā)展指明前進(jìn)方向、明確目標(biāo)定位、賦予重大使命。近年來，昆明各族干部群眾沿著習(xí)近平總書記指引的方向思考探索、開拓奮進(jìn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量打贏全面建成小康社會(huì)收官戰(zhàn)，推動(dòng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)疫情沖擊，昆明堅(jiān)持“兩手抓”，以“雙勝利”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力交出新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“昆明答卷”。

謀長遠(yuǎn)? 重全局

堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，立足全局、著眼長遠(yuǎn)，精心繪就發(fā)展新藍(lán)圖。按照習(xí)近平總書記提出的“要主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”和“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”要求，確立了加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市的奮斗目標(biāo)，制定《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030年）》，明確了著力打造區(qū)域性國際綜合樞紐，加快建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌的工作思路，在全市上下凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力。

調(diào)結(jié)構(gòu)? 促轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙提升，地區(qū)生產(chǎn)總值在全國省會(huì)城市中排名從第17位躍升至第12位，體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從第18位躍升至第11位。

擴(kuò)優(yōu)勢? 拓格局

堅(jiān)持開放促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢、提升整體格局，對(duì)外開放打開新局面。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，積極構(gòu)建全方位開放發(fā)展格局，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立，同世界203個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，締結(jié)國際友好城市24座、友好交流城市19座，對(duì)印度、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、老撾、緬甸、柬埔寨、泰國、越南、馬來西亞等周邊國家首都和重要城市基本實(shí)現(xiàn)國際友好城市全覆蓋，對(duì)全球53個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行144小時(shí)過境免簽，對(duì)外開放的大門正越開越大，城市的國際知名度、美譽(yù)度、影響力顯著提升。

建機(jī)制? 搭平臺(tái)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)建機(jī)制、搭建平臺(tái)，動(dòng)力活力得到新增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，深入實(shí)施春城人才行動(dòng)，加速創(chuàng)新要素聚集，設(shè)立昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心、金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和生物醫(yī)藥大健康等科創(chuàng)中心，加快科技合作交流和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2014年的40.57%提高到2019年的59.13%。堅(jiān)持用好改革關(guān)鍵一招，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要試點(diǎn)，公共資源交易監(jiān)管機(jī)制等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。

昆明長水國際機(jī)場

抓統(tǒng)籌? 促協(xié)調(diào)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌全局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。堅(jiān)持量水發(fā)展、以水定城，統(tǒng)籌城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以綜合交通為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)、完善城市功能，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“美麗縣城”建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展步伐。以總評(píng)分第一名的成績榮獲聯(lián)合國人居署“國際花園城市”E類金獎(jiǎng)。

補(bǔ)短板? 辦實(shí)事

堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展，發(fā)現(xiàn)、填補(bǔ)短板，為百姓辦實(shí)事、辦好事，群眾福祉獲得新改善。將一般公共預(yù)算支出的70%以上投向民生領(lǐng)域，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，引進(jìn)20所省外名校來昆合作或舉辦學(xué)校28所，義務(wù)教育質(zhì)量迅速提高;引進(jìn)21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在昆明合作辦醫(yī)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴(kuò)大。3個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，社會(huì)治理成效突出，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大階段性成果。入圍“中國美好生活指數(shù)十佳城市”，成為全國第一家創(chuàng)建為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”的省會(huì)城市。

轉(zhuǎn)作風(fēng)? 從嚴(yán)管

堅(jiān)持環(huán)境服務(wù)發(fā)展，建立優(yōu)良作風(fēng)、嚴(yán)抓生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、政治生態(tài)建設(shè)，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”。堅(jiān)持“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)滇池保護(hù)治理，滇池全湖水質(zhì)從劣Ⅴ類上升到了Ⅳ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期保持在97%以上。對(duì)標(biāo)上海等先進(jìn)城市，實(shí)施營商環(huán)境提升十大行動(dòng)，“一網(wǎng)四中心”“七辦”模式（一網(wǎng)，即建立以市政府門戶網(wǎng)站為入口，覆蓋全市四級(jí)政務(wù)體系，界面清晰、便捷實(shí)用的多層級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng);四中心，即政務(wù)服務(wù)中心、投資服務(wù)中心、公共資源交易中心、黨群服務(wù)中心;七辦，即審批服務(wù)一窗通辦、一網(wǎng)通辦、就近申辦、一次辦成、掌上通辦、馬上辦好、全市能辦）。獲評(píng)2019年中國地方政府競爭力“智慧為民”十佳案例。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正日漸形成。面對(duì)今年突如其來的新冠肺炎疫情，我們一手抓疫情阻擊防控，落實(shí)“五早”部署（即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早隔離、早治療），織密“三張網(wǎng)”（即入昆通道的外網(wǎng)、重要場所的內(nèi)網(wǎng)、基層社區(qū)[村]網(wǎng)），創(chuàng)新提出推動(dòng)社會(huì)防控“四有”“七到位”（即有隊(duì)伍、有規(guī)范、有照顧、有公告，組織到位、宣傳到位、排查到位、監(jiān)測到位、消殺到位、隔離到位、保障到位），有效遏制住疫情蔓延勢頭，在全國較先實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例“雙清零”;一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，分行業(yè)制定18個(gè)防控工作方案，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長20條等政策并抓好落實(shí)，企業(yè)復(fù)工率到3月底迅速達(dá)到90%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅逐月收窄并呈回升態(tài)勢，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。

使命光榮催人進(jìn)，征程浩瀚待奮蹄。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為引領(lǐng)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，不斷把習(xí)近平總書記為我們擘畫的藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。