專項(xiàng)行動(dòng)專治“老賴”

謝鑫宇

“執(zhí)行難”是長期困擾法院的難題，對于法院生效裁判確定的義務(wù)，一些被執(zhí)行人有能力履行而不履行，不僅影響社會(huì)誠信，更對司法公正帶來負(fù)面影響，民眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。

為切實(shí)抓好執(zhí)行辦案第一要?jiǎng)?wù)，四川省高級人民法院開展了“一季度一行動(dòng)”的強(qiáng)制執(zhí)行工作專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)行與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，通過運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的類案集中攻堅(jiān)，帶動(dòng)陣地戰(zhàn)的其他案件執(zhí)行。

開展專項(xiàng)行動(dòng)

不讓判決成“白條”

4月28日，隨著宜賓市翠屏區(qū)人民法院（以下簡稱“翠屏法院”）黨組書記、院長張偉一聲令下，為期兩個(gè)多月的涉金融債權(quán)和金融犯罪案件（以下簡稱“涉金融案件”）專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)正式打響。

“夜晚蹲點(diǎn)”“凌晨出擊”“冒險(xiǎn)堵截”……兩天后，在翠屏法院執(zhí)行法官鄧以濤的見證下，被執(zhí)行人黃某將房屋鑰匙交到買受人手中，此案畫上了圓滿的句號。

2013年，劉某某、黃某夫婦通過商業(yè)貸款和公積金貸款組合方式按揭購房，宜賓市住房公積金管理中心以及商業(yè)貸款發(fā)放主體中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宜賓翠屏支行（以下簡稱“農(nóng)行翠屏支行”）審核相關(guān)資料后同意向夫婦二人發(fā)放公積金、商業(yè)貸款，借款本金共計(jì)50萬元，借款期限自2013年11月7日至2030年11月6日止。

但自去年4月起，劉某某、黃某就一直未按時(shí)支付相應(yīng)本息，于是農(nóng)行翠屏支行向法院提起訴訟。在法院作出兩人向農(nóng)行翠屏支行償還借款本金17萬余元及利息、罰息的判決后，兩人依舊未執(zhí)行。而后，農(nóng)行翠屏支行向翠屏法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

“不能讓法院的判決成為司法‘白條！” 鄧以濤斬釘截鐵地說，“我們第一時(shí)間查封了劉某某、黃某夫婦提供抵押的房產(chǎn)，并發(fā)出了限期履行義務(wù)通知書和確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)告知書?！?/p>

4月底，在鄧以濤的主持下，雙方來到法院執(zhí)行事務(wù)中心協(xié)調(diào)解決案件，案件終于塵埃落定：在不損害當(dāng)事人和第三人合法權(quán)益的情況下，準(zhǔn)許被執(zhí)行人黃某、劉某某自行變賣該房屋，并將變賣款繳入法院執(zhí)行專戶。

每一項(xiàng)資產(chǎn)的成功處置，每一筆債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)金融案件的有效執(zhí)結(jié)，都是一次營商環(huán)境的優(yōu)化。自開展涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)以來，宜賓市各級法院在專項(xiàng)活動(dòng)中清理出涉金融案件3537件，已執(zhí)結(jié)2519件。

“失信大曝光”

讓“老賴”無處遁形

到法院打官司，勝訴了，但對方不執(zhí)行，拖成了“老賴”，這讓很多人惱火不已。如何確保審判執(zhí)行到位，是法院的一項(xiàng)重要工作。近期，南充市高坪區(qū)人民法院（以下簡稱“高坪法院”）將“失信大曝光”專項(xiàng)行動(dòng)和涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)相結(jié)合，收效甚好。

“法官，我要還錢，快把我的名字從失信‘黑名單中撤下來吧！”4月27日，因高坪法院發(fā)布了失信曝光名單，被執(zhí)行人曾某趕到法院兌現(xiàn)了拖欠五年之久的金融借款。

2015年1月，曾某因資金周轉(zhuǎn)困難向高坪區(qū)某銀行借款10萬元，陸續(xù)歸還部分借款本息后便一直拖欠。2018年4月，銀行將曾某起訴至法院，經(jīng)組織調(diào)解結(jié)案。后因曾某未在調(diào)解書指定的期限內(nèi)履行還款義務(wù)，銀行向高坪法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

“案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，我們多次與曾某溝通聯(lián)系，要求其主動(dòng)履行還款義務(wù)，曾某總以各種理由推脫，拒不履行?！痹车男袨樽屧摪笀?zhí)行法官很頭疼。

4月27日，一通電話給案件帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，來電者正是曾某：“法官，我馬上籌措資金將欠款還了?！弊屧硲B(tài)度大轉(zhuǎn)變的原因就是我省法院系統(tǒng)開展的“失信大曝光”專項(xiàng)行動(dòng)。

近年來，全省法院常態(tài)化開展“失信大曝光”專項(xiàng)行動(dòng)，依托“基本解決執(zhí)行難”工作大格局以及多部門聯(lián)合懲戒失信機(jī)制，努力形成曝光合力。

“我們定期向公安、銀行、稅務(wù)、工商、社保等部門提供失信被執(zhí)行人名單，建立重大信息隨時(shí)溝通機(jī)制、典型案例及時(shí)通報(bào)制度，加快推進(jìn)對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒?！彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局綜合處工作人員張大強(qiáng)介紹，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單將會(huì)被限制坐飛機(jī)、坐火車、住高檔賓館，招投標(biāo)、貸款等也將受到影響。

在全省法院對被執(zhí)行人布下的一張查控大網(wǎng)下，上萬名“老賴”乖乖還錢，無數(shù)難啃的執(zhí)行案欠款被追回，公正高效的執(zhí)行讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的法治獲得感。2016年至2019年間，全省法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單53.89萬例，限制消費(fèi)85.52萬例，限制228.74萬人次購買機(jī)票，限制18.19萬人次購買動(dòng)車票、高鐵票。

“一季度一行動(dòng)”

加大執(zhí)行辦案力度

“解決‘執(zhí)行難除抓好日常辦案，必須通過專項(xiàng)行動(dòng)形成威懾?！?四川省高級人民法院執(zhí)行局綜合處副處長陳志勇表示，在解決“執(zhí)行難”問題上，我省法院開創(chuàng)“一季度一行動(dòng)”，以季度為單位，在全國率先打造了“司法大拜年”“失信大曝光”“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”“拒執(zhí)大打擊”執(zhí)行工作四大專項(xiàng)行動(dòng)。

第一季度“司法大拜年”行動(dòng)，集中執(zhí)行涉民生案件，救助一批特困當(dāng)事人，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷;第二季度“失信大曝光”行動(dòng)，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，促進(jìn)誠信體系建設(shè);第三季度“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、集中攻堅(jiān)，營造強(qiáng)大聲勢;第四季度“拒執(zhí)大打擊”行動(dòng)，通過集中限制、罰款、拘留、判刑等手段，有效強(qiáng)化執(zhí)行威懾。

“我們以四大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，通過集中時(shí)間辦理涉民生、涉特殊主體、疑難復(fù)雜執(zhí)行案件，努力實(shí)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件‘能執(zhí)盡執(zhí)。” 陳志勇表示，下一步，全省法院執(zhí)行工作將著眼切實(shí)解決“執(zhí)行難”目標(biāo)，繼續(xù)常態(tài)化開展“一季度一行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，加大拒執(zhí)打擊力度，有力促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。（責(zé)編/陳賢鳳）