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    最低工資對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響*

    2020-08-22 03:35:24孫楚仁馬艷君
    經(jīng)濟(jì)科學(xué) 2020年4期
    關(guān)鍵詞:最低工資高技能勞動(dòng)力

    孫楚仁 馬艷君 陳 瑾

    (1.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院 廣東廣州 510420)

    (2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院 四川成都 611130)

    (3.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 廣東廣州 510006)

    一、引言與文獻(xiàn)綜述

    最低工資制度是優(yōu)化收入分配和保障改善民生的重要抓手。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年全國(guó)兩會(huì)上提到,加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入相關(guān)政策要盡快落實(shí)到位,千萬(wàn)不能讓最低工資制度成為擺設(shè)。很多學(xué)者認(rèn)為,最低工資制度對(duì)于保障和改善民生尤為重要(Card和Krueger,2000),有助于提升低收入者的工資水平,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重(孫中偉和舒玢玢,2011;馬雙等,2012;邸俊鵬和韓清,2015)。但是,最低工資調(diào)整在改善收入分配和提高勞動(dòng)者保障的同時(shí),也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策特別是雇傭決策產(chǎn)生重要影響,進(jìn)一步改變企業(yè)對(duì)不同勞動(dòng)要素的需求,即企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。然而,最低工資是否和如何影響企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,目前尚缺乏針對(duì)性的研究。因此,對(duì)最低工資與企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行研究,對(duì)于最低工資政策在保障勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間進(jìn)行平衡①如果最低工資會(huì)讓企業(yè)雇用更多低技能勞動(dòng)力,則最低工資的保障和改善民生的作用就與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)相沖突。具有重要意義。

    現(xiàn)有關(guān)于最低工資的研究主要分為以下兩類。一類文獻(xiàn)考察的是最低工資對(duì)勞動(dòng)力工資和就業(yè)效應(yīng)的影響,研究發(fā)現(xiàn)最低工資會(huì)對(duì)不同收入群體的工資產(chǎn)生異質(zhì)性影響,且主要會(huì)對(duì)低收入群體產(chǎn)生影響(Neumark等,2004;邸俊鵬和韓清,2015)。盡管學(xué)界對(duì)最低工資的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了大量的研究,但迄今為止最低工資對(duì)就業(yè)效應(yīng)的影響方向尚未達(dá)成一致(Neumark等,2008)。一些研究認(rèn)為對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升不會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響(Card和Krueger,2000),另外一些研究則發(fā)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)向效應(yīng)(付文林,2014;劉玉成,2018;楊娟和李實(shí),2016;Neumark和Wascher,2000)。另一類文獻(xiàn)考察的是最低工資對(duì)企業(yè)行為的影響,目前已經(jīng)涉及的企業(yè)行為包括企業(yè)的雇傭行為和人力資本投資(培訓(xùn))等。在企業(yè)雇傭行為方面,Long和Yang(2016)發(fā)現(xiàn)最低工資上漲會(huì)促使中國(guó)私營(yíng)企業(yè)通過(guò)削減養(yǎng)老金和保險(xiǎn)等各種福利以及解雇低技能工人和短期工人來(lái)應(yīng)對(duì)最低工資的上漲所帶來(lái)的成本增加。馬雙等(2012)發(fā)現(xiàn)最低工資上漲會(huì)導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)雇用的勞動(dòng)力數(shù)量顯著下降。在企業(yè)人力資本投資(培訓(xùn))方面,馬雙和甘犁(2014)的研究則表明最低工資標(biāo)準(zhǔn)每提高10個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)為員工提供培訓(xùn)的概率減少0.86%。

    然而,鮮有文獻(xiàn)關(guān)注最低工資與企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,據(jù)作者所知目前只有李后建等(2018)這一篇文獻(xiàn)考察了最低工資對(duì)企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)的影響。李后建等(2018)研究發(fā)現(xiàn),最低工資上調(diào)會(huì)使企業(yè)雇用的低技能正式職工和非生產(chǎn)性正式職工的比例提高,正式職工的培訓(xùn)比例上升,女性就業(yè)歧視更嚴(yán)重,而且企業(yè)會(huì)雇用更多的臨時(shí)職工來(lái)提高用工靈活性。但是,該文獻(xiàn)側(cè)重考察的是最低工資調(diào)整對(duì)企業(yè)雇用的不同類型職工的影響,而未考察對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響。

    由于最低工資的制定會(huì)直接影響企業(yè)的雇傭成本,企業(yè)為了應(yīng)對(duì)雇傭成本的變化,必須對(duì)其雇傭結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整從而使其利潤(rùn)最大化。為此,本文利用2004年中國(guó)各地級(jí)市最低工資數(shù)據(jù)與“2004年中國(guó)工業(yè)企業(yè)普查數(shù)據(jù)”進(jìn)行匹配,最終得到207 631個(gè)企業(yè)水平的相關(guān)數(shù)據(jù),在微觀層面考察最低工資與企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。結(jié)果表明,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比顯著增加、高技能勞動(dòng)力占比顯著減少,從而導(dǎo)致企業(yè)雇用的平均技能降低。這意味著最低工資政策的推行雖然能提高低收入者的收入,但同時(shí)也會(huì)使企業(yè)的成本增加,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)解雇部分低技能勞動(dòng)力。

    本文在以下方面存在一定的創(chuàng)新。首先,在研究視角上,與主要關(guān)注最低工資如何影響企業(yè)雇傭勞動(dòng)力規(guī)模的現(xiàn)有文獻(xiàn)(馬雙等,2012)不同,本文著眼于最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高會(huì)如何影響企業(yè)雇傭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。其次,在具體研究?jī)?nèi)容和指標(biāo)構(gòu)建上,本文從企業(yè)雇傭的技能均值、偏度、峰度三個(gè)方面進(jìn)行了分析并構(gòu)建了相應(yīng)指標(biāo)考察了最低工資對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)(分布)的影響,這相對(duì)于目前僅考察企業(yè)雇傭平均技能的文獻(xiàn)來(lái)說(shuō)內(nèi)容更為豐富,指標(biāo)更為新穎。其中,均值反映了企業(yè)雇傭的平均技能水平,偏度反映了企業(yè)雇傭的高技能勞動(dòng)力占比情況,峰度反映了企業(yè)雇傭的中等技能勞動(dòng)力占比情況。因此,本文選取的三個(gè)指標(biāo)較為全面地反映了企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu),有利于我們了解企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的分布以及雇傭技能結(jié)構(gòu)變化的深層次原因。最后,在識(shí)別策略上,本文利用影響最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的變量來(lái)預(yù)測(cè)最低工資水平,將預(yù)測(cè)的最低工資水平作為實(shí)際最低工資水平的工具變量,進(jìn)而在一定程度上避免了內(nèi)生性問(wèn)題,使得本文的估計(jì)結(jié)果更為穩(wěn)健。

    本文具有重要的政策意義。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段以及要素和技術(shù)稟賦結(jié)構(gòu),大部分企業(yè)的發(fā)展仍處于中低水平,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要還是依賴中低技能勞動(dòng)力。因此,政府應(yīng)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),避免對(duì)企業(yè)造成過(guò)大的用工成本壓力。同時(shí),為了促進(jìn)中高技能勞動(dòng)力更好地就業(yè),政府在提高最低工資的同時(shí),應(yīng)該多扶持中小企業(yè),解決中小企業(yè)融資困難等問(wèn)題,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    本文剩余部分的內(nèi)容安排如下。第二部分分析影響機(jī)制并提出假說(shuō);第三部分為變量選取、數(shù)據(jù)說(shuō)明以及計(jì)量模型設(shè)定;第四部分報(bào)告實(shí)證結(jié)果并進(jìn)行分析;最后為本文的結(jié)論以及政策性建議。

    二、最低工資對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機(jī)制

    第一,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高后,將迫使企業(yè)提高原本工資位于最低工資標(biāo)準(zhǔn)線以下的勞動(dòng)力(主要為低技能勞動(dòng)力)的工資,進(jìn)而導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力的雇傭減少。然而,以下幾點(diǎn)原因可能會(huì)讓企業(yè)并不會(huì)大規(guī)模裁減低技能勞動(dòng)力。首先,企業(yè)雇傭決策不僅要考慮當(dāng)期勞動(dòng)力要素的價(jià)格,還需要衡量未來(lái)解雇或者雇用勞動(dòng)力所需付出的成本。劉彩鳳(2008)研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行雇傭決策時(shí),會(huì)采取相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度,當(dāng)員工市場(chǎng)平均工資提高時(shí),由于存在較高的解雇成本,企業(yè)會(huì)在一定程度上減緩雇傭。其次,在中國(guó),就業(yè)是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。企業(yè)大規(guī)模裁減勞動(dòng)力必然會(huì)引起政府的注意。政府會(huì)通過(guò)約談、座談或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通等形式來(lái)建議企業(yè)克服困難,有限度地裁減低技能勞動(dòng)力。再次,在中國(guó),無(wú)論是中央還是地方政府對(duì)就業(yè)都十分重視,會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等多種方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)不會(huì)大規(guī)模裁減勞動(dòng)力。又次,由于中國(guó)工人相對(duì)來(lái)說(shuō)更加忍耐、刻苦,企業(yè)會(huì)通過(guò)加班、增加勞動(dòng)強(qiáng)度等方式,應(yīng)對(duì)最低工資上漲導(dǎo)致的低技能勞動(dòng)力工資快速上漲,從而減輕勞動(dòng)力成本上漲帶來(lái)的壓力。最后,就業(yè)也是上級(jí)對(duì)下級(jí)地方政府重要的考核指標(biāo)。因此地方政府有動(dòng)力通過(guò)多種形式來(lái)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)最低工資上漲造成的成本上升,從而使企業(yè)少裁減低技能勞動(dòng)力。

    第二,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,不僅會(huì)作用于低技能勞動(dòng)力工資,還會(huì)對(duì)工資水平本就高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)線的勞動(dòng)力收入產(chǎn)生溢出效應(yīng)(Neumark等,2004)。孫楚仁等(2013)研究發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出于利潤(rùn)最大化的目標(biāo),需要使得各投入要素保持適當(dāng)?shù)谋壤?,所以最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力要素價(jià)格提高的同時(shí),會(huì)帶來(lái)中高技能勞動(dòng)力要素價(jià)格的上升,也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)使用其他生產(chǎn)要素(例如資本)的成本增加。相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn),最低工資提升的溢出效應(yīng)可能存在于以下幾種情況(Flinn,2006;Falk等,2006)。首先,最低工資水平提升會(huì)使低技能勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格提高,從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)中高技能勞動(dòng)力的需求上升,進(jìn)而提高中高技能勞動(dòng)力的工資水平;其次,為激勵(lì)中高技能勞動(dòng)力,企業(yè)刻意提高中高技能勞動(dòng)力工資,以保持不同技能水平勞動(dòng)力的工資差距;最后,最低工資提高后,勞動(dòng)力的保留工資也隨之提高。劉貫春等(2017)也發(fā)現(xiàn),盡管最低工資制度的首要職能在于增加低技能勞動(dòng)力的工資,但其對(duì)高技能勞動(dòng)力存在溢出效應(yīng),且高技能勞動(dòng)力工資的增長(zhǎng)幅度會(huì)超過(guò)低技能勞動(dòng)力。因此,企業(yè)為緩解雇傭成本增加的壓力,會(huì)選擇解雇部分低技能勞動(dòng)力(鄒豐華和呂康銀,2019),但同時(shí)也會(huì)解雇或者減少雇用部分高技能勞動(dòng)力特別是非生產(chǎn)性的高技能勞動(dòng)力。

    第三,效率工資理論認(rèn)為,工人工作的效率與工人的工資存在很大的相關(guān)性,高工資使工人效率更高。最低工資水平上漲,會(huì)提高員工尤其是低技能工人的努力程度(孫楚仁等,2013),激發(fā)員工的潛力,促使企業(yè)生產(chǎn)率提高(Cubitt和Heap,1999)。Agénor和Aizenman(1999)發(fā)現(xiàn),最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高會(huì)在一定程度上減少低工資勞動(dòng)力的偷懶現(xiàn)象,進(jìn)而降低企業(yè)的監(jiān)管成本。在中國(guó),由于人口眾多,低技能勞動(dòng)力規(guī)模巨大,因而低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而高技能勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度相對(duì)低技能勞動(dòng)力市場(chǎng)更弱一些。因而,面對(duì)最低工資的上升,低技能勞動(dòng)力一方面面臨失業(yè)壓力,一方面也面臨工資上漲的激勵(lì),其工作積極性和生產(chǎn)效率相對(duì)于高技能勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)上升快。因而,最低工資的提升會(huì)導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力需求的下降沒(méi)有高技能勞動(dòng)力的下降快。

    綜上所述,最低工資將導(dǎo)致低技能和高技能勞動(dòng)力雇傭都減少,但導(dǎo)致高技能勞動(dòng)力雇傭減少得相對(duì)更快。因此,我們認(rèn)為最低工資上漲將導(dǎo)致企業(yè)雇傭的平均技能下降。與此同時(shí),王湘紅和汪根松(2016)發(fā)現(xiàn)最低工資政策對(duì)收入位于最低工資150%—250%區(qū)間內(nèi)的工人收入具有顯著的負(fù)向影響,這表明最低工資的提升降低了這一部分工人的收入水平,而這一部分工人主要是中等技能勞動(dòng)力,因而企業(yè)可能會(huì)增加對(duì)中等技能勞動(dòng)力的需求。這意味著最低工資上漲時(shí),企業(yè)雇傭的技能峰度將提高,即雇用的勞動(dòng)力技能將向中等技能集中。于是,我們提出假說(shuō)1。

    假說(shuō)1:最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高后,企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力占比都下降,從而導(dǎo)致:(1)企業(yè)雇傭的平均技能下降;(2)企業(yè)雇傭的技能峰度上升。

    在本文的樣本中,勞動(dòng)密集型企業(yè)占比高達(dá)73.61%,資本密集型企業(yè)僅占26.39%。而勞動(dòng)密集型企業(yè)的顯著特點(diǎn)為需要大量中低技能勞動(dòng)力,技術(shù)裝備水平較低。因此,對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè),當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上升時(shí),會(huì)造成如下結(jié)果:(1)企業(yè)如果大幅裁減其低技能員工,改變其人力資本結(jié)構(gòu),會(huì)使企業(yè)無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)率的改變;(2)由于裁員存在固定成本,同時(shí)雇用高技能勞動(dòng)力需要更高的固定成本,企業(yè)可能不愿意大幅度調(diào)整其雇傭結(jié)構(gòu),從而導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力雇傭減少得并沒(méi)有想象的那么快;(3)如果企業(yè)強(qiáng)制大幅度解雇低技能勞動(dòng)力,雇用更多高技能勞動(dòng)力,將其經(jīng)營(yíng)模式從勞動(dòng)密集型變?yōu)橘Y本密集型,會(huì)使其之前雇傭模式下的管理經(jīng)驗(yàn)不適用,從而導(dǎo)致企業(yè)需要投入更多的成本學(xué)習(xí)和調(diào)整新雇傭結(jié)構(gòu)下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。這也導(dǎo)致企業(yè)可能不太愿意大幅度調(diào)整其雇傭技能結(jié)構(gòu)。因此,短期來(lái)看,企業(yè)不會(huì)大規(guī)模改變某一種技能水平上的勞動(dòng)力數(shù)量,其雇傭技能范圍可能無(wú)較大波動(dòng),但會(huì)小幅調(diào)整其每一種技能水平上的勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量。具體來(lái)說(shuō),就是適當(dāng)減少低技能勞動(dòng)力和高技能勞動(dòng)力的雇傭,增加中等技能勞動(dòng)力的雇傭,同時(shí)低技能勞動(dòng)力雇傭比重下降得沒(méi)有高技能勞動(dòng)力比重快,而這將進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)雇傭的技能偏度右移。因此,我們提出假說(shuō)2。

    假說(shuō)2:最低工資將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部雇傭技能偏度右移,即企業(yè)內(nèi)部雇用的高技能勞動(dòng)力占比下降。

    三、數(shù)據(jù)、變量與計(jì)量模型設(shè)定

    (一)數(shù)據(jù)

    本文主要采用了三套微觀數(shù)據(jù)。第一套數(shù)據(jù)是作者手動(dòng)搜集整理的2004年各地級(jí)市的月最低工資數(shù)據(jù),涵蓋31個(gè)省級(jí)行政區(qū)286個(gè)地級(jí)市。第二套數(shù)據(jù)是2004年的中國(guó)工業(yè)企業(yè)普查數(shù)據(jù)庫(kù),涵蓋207 631個(gè)企業(yè)的詳細(xì)信息,包含企業(yè)的地理信息、資本信息、雇傭情況等。由于個(gè)體的受教育水平在一定程度上能夠反映個(gè)體的技能水平,故本文利用工人的受教育水平來(lái)代理其技能水平。第三套數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》,是城市的宏觀變量,包含城市失業(yè)率、城市人均家庭用水量、城市人均生活用電量、城市勞動(dòng)力對(duì)數(shù)等。

    本文利用城市代碼將上述三套數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,匹配之后最終得到的數(shù)據(jù)集包含了企業(yè)名稱、企業(yè)所在城市的月最低工資、企業(yè)雇用的勞動(dòng)力數(shù)量及其受教育水平、企業(yè)生產(chǎn)率①本文利用LP方法(Levinsohn和Petrin,2003)計(jì)算得到企業(yè)的生產(chǎn)率。、企業(yè)內(nèi)部各種資本存量等變量。表1為本文使用的主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

    表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

    (二)主要變量的構(gòu)造

    不同受教育水平的工人擁有不同的技能水平,受教育水平越高表示其技能水平越高。因此,我們使用受教育年限來(lái)表示其技能水平。

    1.均值mskill

    本文使用均值來(lái)反映企業(yè)雇用的平均技能水平,計(jì)算公式如下:

    其中,下標(biāo)f表示企業(yè),k代表各類技能勞動(dòng)力,k=1,2,3,4,5表明有五種技能勞動(dòng)力,分別為具有研究生及以上學(xué)歷人員、具有大學(xué)本科學(xué)歷人員、具有大專學(xué)歷人員、具有高中學(xué)歷人員和具有初中及以下學(xué)歷人員。wfk表示雇傭權(quán)重,即企業(yè)f雇用的第k種技能勞動(dòng)力的占比。skillfk為企業(yè)f雇用的第k種技能勞動(dòng)的技能水平,我們以每種技能勞動(dòng)力的受教育年限來(lái)衡量①具有研究生及以上學(xué)歷人員,其受教育年限為20年;具有大學(xué)本科學(xué)歷人員,其受教育年限為16年;具有大專學(xué)歷人員,其受教育年限為15年;具有高中學(xué)歷人員,其受教育年限為12年;具有初中及以下學(xué)歷人員,其受教育年限為7.5年。,具體地,

    2.偏度skskill

    本文使用偏度來(lái)衡量企業(yè)雇用的高技能工人占比的情況,計(jì)算公式如下:

    若企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的偏度對(duì)城市月最低工資的回歸結(jié)果中偏度的系數(shù)顯著為正,則說(shuō)明最低工資上漲導(dǎo)致企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力占比下降,反之則表明最低工資上漲導(dǎo)致企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力占比上升。

    3.峰度tskill

    本文使用峰度來(lái)反映企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力的占比情況,計(jì)算公式如下:

    若企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的峰度對(duì)城市月最低工資的回歸結(jié)果中峰度的系數(shù)顯著為正,則說(shuō)明最低工資上漲導(dǎo)致企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力的占比上升;反之則表明最低工資上漲導(dǎo)致企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比下降。

    (三)計(jì)量模型設(shè)定②最低工資政策對(duì)企業(yè)雇傭行為的影響與企業(yè)的遵守情況密切相關(guān)。因此,本文在研究最低工資如何影響企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)之前,有必要考察最低工資政策是否得到了良好的執(zhí)行。因篇幅所限,本文省略了企業(yè)遵守最低工資情況的分析以及典型事實(shí),感興趣的讀者可在《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》官網(wǎng)論文頁(yè)面“附錄與擴(kuò)展”欄目下載。

    本文研究目的在于考察最低工資的提升對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響。為了有效識(shí)別二者之間的因果效應(yīng),我們用均值、偏度、峰度三個(gè)指標(biāo)來(lái)全面反映企業(yè)內(nèi)部雇傭的技能結(jié)構(gòu),以全面系統(tǒng)地考察最低工資提升與企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,為此本文建立如下計(jì)量模型:

    其中,下標(biāo)i表示城市,j表示行業(yè),f表示企業(yè),lnminiwagei為企業(yè)f所在城市i的月最低工資對(duì)數(shù)。根據(jù)考察對(duì)象的不同,被解釋變量structureif可分別用企業(yè)雇傭技能的均值(mskillf)、偏度(skskillf)、峰度(tskillf)來(lái)表示。Xi為影響城市最低工資制定的控制變量,Zif為企業(yè)層面的控制變量,Ci為企業(yè)所在城市特征的控制變量。δj為行業(yè)層面的固定效應(yīng),即控制住了影響企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的行業(yè)特征。εif為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

    關(guān)于控制變量的選取,我們主要控制了三類控制變量。首先,我們控制了那些會(huì)影響城市最低工資制定的相關(guān)因素Xi。各地區(qū)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。因此,本文在選擇控制變量的時(shí)候,要盡可能控制這些會(huì)影響最低工資制定的因素:(1)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以人均GDP對(duì)數(shù)來(lái)衡量。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,該城市居民的生活水平也會(huì)改善,消費(fèi)的產(chǎn)品種類越來(lái)越豐富,生活成本也會(huì)隨之提高。各地區(qū)政府為保障當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的基本生活水平,相應(yīng)地也會(huì)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(2)職工平均工資。最低工資的制定要在一定程度上改善低收入者的收入水平,縮小貧富差距。因此,最低工資的制定會(huì)考慮當(dāng)?shù)氐穆毠て骄べY,職工平均工資在一定程度上反映了低收入者與整體工資水平之間的差距。(3)城市失業(yè)率。城市失業(yè)率在一定程度上可以衡量勞動(dòng)者的贍養(yǎng)系數(shù),城市的失業(yè)率越高,該城市勞動(dòng)者的贍養(yǎng)系數(shù)也會(huì)越高,故而最低工資也會(huì)相應(yīng)提高。(4)城市生活費(fèi)用,我們利用人均家庭用水量和人均用電量來(lái)代理城市生活費(fèi)用。城市生活費(fèi)用為勞動(dòng)者維持生存所需的基本費(fèi)用,最低工資的制定必須要考慮城市生活費(fèi)用,以滿足勞動(dòng)者的基本生存條件。

    其次,我們控制了影響企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的企業(yè)層面的因素Zif:(1)企業(yè)生產(chǎn)率。企業(yè)生產(chǎn)率會(huì)直接影響企業(yè)的雇傭技能結(jié)構(gòu),企業(yè)生產(chǎn)率越高,企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力越多(孫楚仁,2019),因此我們需要加以控制。(2)企業(yè)出口額對(duì)數(shù)。出口企業(yè)與非出口企業(yè)在生產(chǎn)率等方面存在顯著差異,故而在雇傭技能結(jié)構(gòu)上也會(huì)存在顯著差異,我們通過(guò)控制企業(yè)出口額對(duì)數(shù)以控制住企業(yè)的出口狀態(tài)對(duì)其雇傭結(jié)構(gòu)的影響。

    最后,我們還控制了影響企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的城市層面的因素Ci:(1)城市勞動(dòng)力供給,以城市勞動(dòng)力對(duì)數(shù)來(lái)衡量。城市勞動(dòng)力供給會(huì)直接影響企業(yè)的勞動(dòng)力總供給水平,進(jìn)而也可能會(huì)影響企業(yè)雇傭的技能結(jié)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō),城市的勞動(dòng)力供給越多,企業(yè)在進(jìn)行雇傭決策時(shí)就會(huì)有更多的選擇空間。(2)城市到最近港口距離對(duì)數(shù)。一個(gè)城市的地理位置直接決定了該城市的企業(yè)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)是否具有地理上的優(yōu)勢(shì),城市越靠近港口,則貿(mào)易越便利,出口企業(yè)數(shù)量也會(huì)相對(duì)更多。由于出口企業(yè)與非出口企業(yè)對(duì)不同技能勞動(dòng)力的需求存在結(jié)構(gòu)上的差異,所以城市到最近港口距離也會(huì)對(duì)企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。(3)城市行政層級(jí)。陳瑾等(2019)研究表明,對(duì)于行政層級(jí)較高的城市而言,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,出口結(jié)構(gòu)就越多元化。因此,城市的行政層級(jí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的雇傭技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,行政層級(jí)較高的城市會(huì)引進(jìn)更多的高技能勞動(dòng)力。(4)城市FDI對(duì)數(shù)。城市FDI水平越高,企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)越多,所需的高技能勞動(dòng)力也越多。(5)城市的土地面積對(duì)數(shù)。城市的土地面積大小會(huì)影響該城市的運(yùn)輸成本,從而會(huì)影響企業(yè)在城市內(nèi)貿(mào)易以及城市間貿(mào)易的成本,進(jìn)而也會(huì)影響企業(yè)的雇傭技能結(jié)構(gòu)。(6)城市制度水平對(duì)數(shù)。制度越好的城市,其企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也會(huì)越好,進(jìn)而會(huì)影響企業(yè)的雇傭技能結(jié)構(gòu)。(7)城市人力資本對(duì)數(shù)。人力資本投資越高的城市,高技能勞動(dòng)力供給也越多,從而降低了企業(yè)雇用高技能勞動(dòng)力的成本。

    四、計(jì)量結(jié)果分析

    (一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

    1.最低工資對(duì)企業(yè)雇傭平均技能的影響

    表2的第(1)列和第(2)列報(bào)告了最低工資對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭平均技能影響的基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果。其中,第(1)列的解釋變量為名義最低工資,第(2)列的解釋變量為實(shí)際最低工資①考慮到各地的物價(jià)總水平存在差異,本文使用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)對(duì)名義最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,得到實(shí)際最低工資標(biāo)準(zhǔn),具體計(jì)算公式為:實(shí)際最低工資=名義最低工資/CPI。由于企業(yè)生產(chǎn)率這一變量可能是最低工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的結(jié)果變量,因此,我們使用企業(yè)生產(chǎn)率滯后一期重新進(jìn)行回歸,其余控制變量保持不變。由于企業(yè)生產(chǎn)率滯后一期這一控制變量的缺失值較多(其原因在于2003—2004年企業(yè)進(jìn)入與退出市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整以及2004年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)口徑的變化),因此,為保證樣本的豐富性與結(jié)果的可靠性,我們?nèi)匀槐A糇兞刻幚碇埃疵x最低工資、當(dāng)年企業(yè)生產(chǎn)率)的回歸結(jié)果,將調(diào)整之后的變量(即實(shí)際最低工資、企業(yè)生產(chǎn)率滯后一期)的估計(jì)結(jié)果也加入基準(zhǔn)回歸結(jié)果中。,每一列都加入了所有的控制變量。結(jié)果顯示,核心解釋變量(名義/實(shí)際)最低工資對(duì)數(shù)的回歸系數(shù)都顯著為負(fù),這表明最低工資上漲會(huì)導(dǎo)致企業(yè)雇傭的平均技能下降,假說(shuō)1中第(1)項(xiàng)成立。這主要是因?yàn)?,在最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高后,企業(yè)出于低技能勞動(dòng)力雇傭成本增加的原因會(huì)減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的雇傭。同時(shí)由于溢出效應(yīng)的存在,高技能勞動(dòng)力的工資也相應(yīng)上漲,并且高技能勞動(dòng)力工資的上漲幅度會(huì)超過(guò)低技能勞動(dòng)力工資的上漲幅度,因此企業(yè)也會(huì)減少對(duì)高技能勞動(dòng)力的雇傭數(shù)量。除此之外,由于我們考察的企業(yè)絕大部分屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),生產(chǎn)主要依靠中低技能勞動(dòng)力,所以企業(yè)對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求數(shù)量。因此,當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高后,企業(yè)雇傭的高技能勞動(dòng)力的下降幅度要大于低技能勞動(dòng)力的下降幅度,最終導(dǎo)致企業(yè)雇傭的平均技能下降。

    表2 最低工資影響企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)的基準(zhǔn)回歸結(jié)果

    2.最低工資對(duì)企業(yè)雇傭技能偏度的影響

    表2的第(3)列和第(4)列報(bào)告了最低工資影響企業(yè)內(nèi)部雇傭技能偏度的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。其中,第(3)列的解釋變量為名義最低工資,第(4)列的解釋變量為實(shí)際最低工資,每一列都加入了所有的控制變量。結(jié)果顯示,核心解釋變量(名義/實(shí)際)最低工資的回歸系數(shù)始終為正,并在1%的水平下顯著,這表明最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高使企業(yè)內(nèi)部雇傭技能偏度上升,高技能勞動(dòng)力雇傭占比下降,假說(shuō)2成立。出現(xiàn)這一結(jié)果的原因主要是,最低工資提高導(dǎo)致的直接結(jié)果是低技能勞動(dòng)力的工資增加,但是根據(jù)溢出效應(yīng)可知,在低技能勞動(dòng)力工資增加的同時(shí),高技能勞動(dòng)力的工資也會(huì)相應(yīng)增加。并且,高技能勞動(dòng)力工資的增加幅度要大于低技能勞動(dòng)力工資的增加幅度,所以企業(yè)在減少對(duì)低技能勞動(dòng)力需求的同時(shí),也會(huì)大大減少對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求。因此,最低工資上漲會(huì)導(dǎo)致企業(yè)雇傭的高技能勞動(dòng)力占比下降。

    3.最低工資對(duì)企業(yè)雇傭技能峰度的影響

    表2的第(5)列和第(6)列報(bào)告了最低工資對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭技能峰度的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。其中,第(5)列的解釋變量為名義最低工資,第(6)列的解釋變量為實(shí)際最低工資,每一列都加入了所有的控制變量。結(jié)果顯示,在依次加入控制變量之后,核心解釋變量(名義/實(shí)際)最低工資的回歸系數(shù)始終顯著為正。這一結(jié)果表明,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比上升,證明假說(shuō)1的第(2)項(xiàng)成立。這可能是因?yàn)?,最低工資的提高產(chǎn)生的成本效應(yīng)主要會(huì)造成低技能勞動(dòng)力的失業(yè),對(duì)中等技能勞動(dòng)力的影響不大。同時(shí),投資效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)等均會(huì)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,社會(huì)總產(chǎn)出持續(xù)增加,社會(huì)積累增加促使企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),衍生出新的社會(huì)生產(chǎn)以及消費(fèi)需求,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,企業(yè)對(duì)中等技能勞動(dòng)力的需求增加,從而中等技能勞動(dòng)力的就業(yè)增多。此外,由于溢出效應(yīng)可知,在最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高后,與低技能勞動(dòng)力和高技能勞動(dòng)力相比,中等技能勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格下降,企業(yè)也會(huì)增加對(duì)中等技能勞動(dòng)力的雇傭需求。綜上所述,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比上升。

    (二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)①因篇幅所限,本文省略了異質(zhì)性分析的回歸結(jié)果,感興趣的讀者可在《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》官網(wǎng)論文頁(yè)面“附錄與擴(kuò)展”欄目下載。

    1.內(nèi)生性問(wèn)題

    本文旨在考察最低工資對(duì)企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響,由于解釋變量最低工資為城市層面的變量,被解釋變量為企業(yè)層面的雇傭技能結(jié)構(gòu),單個(gè)企業(yè)難以影響最低工資政策的制定,因此由反向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題較小。但是遺漏變量仍然可能導(dǎo)致內(nèi)生性問(wèn)題,故本文使用工具變量法來(lái)解決因遺漏變量可能導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題。具體地,本文利用影響最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的變量來(lái)預(yù)測(cè)最低工資水平,將預(yù)測(cè)的最低工資水平作為實(shí)際最低工資水平的工具變量并重新進(jìn)行估計(jì),同時(shí)控制影響企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的相關(guān)變量②由于城市勞動(dòng)力、企業(yè)生產(chǎn)率這兩個(gè)變量可能是最低工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的結(jié)果變量,因此,我們使用城市勞動(dòng)力滯后一期、企業(yè)生產(chǎn)率滯后一期進(jìn)行回歸,其余控制變量與基準(zhǔn)回歸保持一致。以及行業(yè)固定效應(yīng),回歸結(jié)果如表3所示。表3第(1)—(3)列依次為估計(jì)的最低工資對(duì)企業(yè)雇用的平均技能、高技能勞動(dòng)力占比和中等技能勞動(dòng)力占比的影響,結(jié)果顯示,估計(jì)的最低工資水平提高后,企業(yè)雇傭的平均技能下降,高技能勞動(dòng)力占比下降,中等技能勞動(dòng)力占比上升,這與基準(zhǔn)回歸的結(jié)果相同,表明在考慮了可能的內(nèi)生性問(wèn)題之后,結(jié)果依然穩(wěn)健。

    此外,企業(yè)在城市區(qū)位選擇上的自選擇問(wèn)題也可能會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生偏差。但由于在本文所使用的中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)1998—2007年的數(shù)據(jù)中,發(fā)生注冊(cè)地址改變的樣本大約在500個(gè)左右,而本文在處理數(shù)據(jù)時(shí),去掉了地址發(fā)生改變的企業(yè)的樣本。因此,在本文所使用的數(shù)據(jù)中,企業(yè)的地址在1998—2007年間不發(fā)生改變。這在一定程度上緩解了企業(yè)區(qū)位選擇帶來(lái)的估計(jì)偏差問(wèn)題。

    表3 內(nèi)生性問(wèn)題——采用預(yù)測(cè)的最低工資作為工具變量

    但是,仍然可能存在某些不可觀測(cè)的城市特定因素導(dǎo)致了企業(yè)一開(kāi)始(在1998年或之前)就選擇了特定城市,從此后不發(fā)生地址改變,但這些城市的特征影響了城市最低工資的調(diào)整和企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)。如果導(dǎo)致企業(yè)區(qū)位選擇的因素不隨時(shí)間變化而變化,則本文通過(guò)控制省份固定效應(yīng)可以在一定程度上控制住影響城市區(qū)位選擇的因素。但由于本文使用的是截面數(shù)據(jù),沒(méi)有辦法控制住所有城市層面影響導(dǎo)致企業(yè)區(qū)位選擇的不變因素。因此,為了盡可能地控制住影響企業(yè)區(qū)位選擇的因素,我們?cè)诓捎蒙鲜龉ぞ咦兞康幕A(chǔ)上,控制了各城市 1984年的市轄區(qū)土地面積、人口、鐵路客運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量、公路客運(yùn)量、公路貨運(yùn)量、水運(yùn)客運(yùn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量、民用航空客運(yùn)量、民用航空貨郵運(yùn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等變量,同時(shí)控制影響城市最低工資制定的變量,重新估計(jì)了城市上調(diào)最低工資行為對(duì)于企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響。①城市1984年的宏觀變量數(shù)據(jù)由作者從各類統(tǒng)計(jì)年鑒手動(dòng)收集得到。之所以使用1984年的數(shù)據(jù),原因在于這是作者所能搜集到的最早的、最完整的城市水平的宏觀水平數(shù)據(jù)。一般來(lái)說(shuō),越早的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)越能反映城市的第一自然屬性。

    這里所使用的1984年的城市宏觀數(shù)據(jù)比較完整地反映了城市經(jīng)濟(jì)地理的第一自然屬性和與人類活動(dòng)無(wú)關(guān)的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ@些因素也較全面地涵蓋了影響企業(yè)區(qū)位選擇的城市不變因素。這些不變因素也是除政府在制定最低工資所考慮的經(jīng)濟(jì)因素之外的影響城市整體最低工資水平的城市不變因素??刂七@些宏觀變量能比較好地控制住那些同時(shí)影響城市最低工資、企業(yè)區(qū)位選擇和企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的因素。采用預(yù)測(cè)的最低工資作為工具變量并控制住 1984年城市宏觀變量的回歸結(jié)果見(jiàn)表4。從表4中可以看出,城市最低工資上調(diào)對(duì)于企業(yè)雇傭平均技能、峰度和偏度的影響與前文中的結(jié)果一致,說(shuō)明最低工資調(diào)整的確降低了企業(yè)雇用的低技能和高技能勞動(dòng)力占比,同時(shí)提高了企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比。這一結(jié)果印證了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

    表4 內(nèi)生性問(wèn)題——采用預(yù)測(cè)的最低工資作為工具變量并控制1984年城市宏觀變量

    續(xù)表4

    2.排除地區(qū)因素的影響

    由于本文使用的是截面數(shù)據(jù),基準(zhǔn)回歸中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高主要發(fā)生在最低工資水平較高的地區(qū),因此,為控制不可觀測(cè)的地區(qū)因素,我們將2003—2004年最低工資的變化作為解釋變量進(jìn)行估計(jì),控制變量與基準(zhǔn)回歸相同,結(jié)果見(jiàn)表5。其中,第(1)列為2003—2004年最低工資變化對(duì)企業(yè)雇傭平均技能的回歸結(jié)果,解釋變量的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),表明最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高得越多,企業(yè)雇傭的平均技能就下降得越多;第(2)列為2003—2004年最低工資變化如何影響企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力占比的回歸結(jié)果,解釋變量的估計(jì)系數(shù)為正,并通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明最低工資水平上升得越多,企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力占比下降得越多;第(3)列為最低工資變化對(duì)企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比的影響,2003—2004年最低工資變化的回歸系數(shù)顯著為正,意味著最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高,企業(yè)雇用的中等技能勞動(dòng)力占比會(huì)提高。這一結(jié)果與基準(zhǔn)回歸中的結(jié)論一致,說(shuō)明最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高的確會(huì)使企業(yè)雇用的高技能勞動(dòng)力占比下降、中等技能勞動(dòng)力占比上升、平均技能下降,進(jìn)一步證實(shí)了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

    表5 2003—2004年最低工資變化對(duì)企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響

    3.排除最低工資政策的延滯影響

    考慮到最低工資政策對(duì)于企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響可能會(huì)存在滯后,即可能是 2003年的最低工資政策的實(shí)施導(dǎo)致了 2004年的企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,本文將解釋變量最低工資滯后一期,控制變量滯后一期或者兩期①其中,影響最低工資制定的變量滯后兩期,影響企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的企業(yè)層面控制變量滯后兩期,影響企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的城市層面控制變量滯后一期。,回歸結(jié)果如表6所示。表6第(1)—(3)列的解釋變量為滯后一期的名義最低工資,第(4)—(6)列的解釋變量為滯后一期的實(shí)際最低工資,被解釋變量均依次為企業(yè)內(nèi)部雇用的平均技能、高技能勞動(dòng)力占比和中等技能勞動(dòng)力占比。估計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)被解釋變量是企業(yè)內(nèi)部雇傭的技能均值、技能偏度和技能峰度時(shí),解釋變量滯后一期(名義/實(shí)際)最低工資的估計(jì)系數(shù)分別是顯著為負(fù)、顯著為正和顯著為正的。這一回歸結(jié)果表明,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部雇用的勞動(dòng)力平均技能水平降低、高技能勞動(dòng)力占比降低和中等技能勞動(dòng)力占比提高,證實(shí)了本文提出的假說(shuō)1和假說(shuō)2是成立的。

    表6 最低工資對(duì)企業(yè)雇傭技能結(jié)構(gòu)的影響——排除最低工資政策的延滯影響

    五、結(jié)論與政策建議

    最低工資政策的推行旨在維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益,保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活,同時(shí)改善社會(huì)收入不平等,縮小貧富差距。自最低工資政策出臺(tái)以來(lái),已有不少學(xué)者就最低工資上升可能造成的各方面影響進(jìn)行了研究,但鮮有學(xué)者研究最低工資與企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。本文使用中國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)207 631個(gè)企業(yè)層面的調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了最低工資上漲如何影響企業(yè)內(nèi)部雇傭技能結(jié)構(gòu),即企業(yè)雇傭的各類技能勞動(dòng)力占比如何變化。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在最低工資提高后,企業(yè)內(nèi)部雇傭的平均技能降低,其中企業(yè)對(duì)低技能勞動(dòng)力的雇用和高技能勞動(dòng)力的雇用都會(huì)顯著減少,而對(duì)中等技能勞動(dòng)力的雇用明顯增加。

    本文為最低工資如何影響企業(yè)內(nèi)部的雇傭技能結(jié)構(gòu)提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。本文的研究結(jié)果表明,最低工資政策的推行雖然能提高低收入者的收入,但同時(shí)也會(huì)使企業(yè)的雇傭成本增加,此時(shí)企業(yè)可能會(huì)選擇解雇部分低技能勞動(dòng)力。對(duì)此,本文的政策建議是,政府應(yīng)該建立和完善相關(guān)法律,保障低技能勞動(dòng)力的就業(yè)權(quán)利不被侵犯。政府可以對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或以其他方式減少企業(yè)的雇傭成本,同時(shí)完善社會(huì)福利保障制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度,降低低收入者的醫(yī)療、教育成本,以保障其基本生活水平。另外,根據(jù)本文的分析結(jié)果可知,大部分企業(yè)主要還是依賴于中低技能勞動(dòng)力,說(shuō)明目前中國(guó)的企業(yè)發(fā)展仍處于中低水平,政府應(yīng)該多扶持中小企業(yè),解決中小企業(yè)融資困難等問(wèn)題,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),也有助于中高技能勞動(dòng)力更好地就業(yè)。

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