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    朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間美國的心理宣傳行動解析

    2020-08-21 09:04彭鳳玲
    北方論叢 2020年4期
    關(guān)鍵詞:冷戰(zhàn)朝鮮戰(zhàn)爭美國

    彭鳳玲

    [摘要]冷戰(zhàn)爆發(fā)之后,朝鮮戰(zhàn)爭成為東西方兩大陣營在亞洲的第一次正面交鋒。在戰(zhàn)爭陷入僵局后,交戰(zhàn)雙方開始了停戰(zhàn)談判。在此期間,美國心理戰(zhàn)略委員會策劃制訂了兩份心理行動計劃,旨在抓住停戰(zhàn)談判和遣返戰(zhàn)俘的時機來營造有利于美國的輿論環(huán)境。文章依據(jù)近年來美國政府解密文獻檔案,對朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間美國的心理宣傳行動進行探析,以期從心理戰(zhàn)視角揭示美國實現(xiàn)其政策目標手段的多樣性和陰暗性,同時豐富冷戰(zhàn)國際史研究的內(nèi)容。

    [關(guān)鍵詞]朝鮮戰(zhàn)爭 停戰(zhàn)談判 美國 心理宣傳行動 冷戰(zhàn)

    [中圖分類號]K712.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1000—3541(2020)04—0114—09

    二戰(zhàn)的硝煙尚未散盡,美蘇兩國就因為社會制度的不同、意識形態(tài)的對立和戰(zhàn)后國家戰(zhàn)略構(gòu)想的分歧而逐步走向?qū)?,進而演變?yōu)槔鋺?zhàn)。在冷戰(zhàn)初期,美蘇雙方為了避免重蹈二戰(zhàn)的覆轍而尋求除了戰(zhàn)爭以外的一切手段來相互遏制,但是朝鮮半島局勢的不斷惡化和戰(zhàn)爭的爆發(fā),迫使兩大陣營開始在正面戰(zhàn)場展開對抗。除此之外,雙方還展開了形形色色的心理較量,以期實現(xiàn)各自的政策目標。

    朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后的半個多世紀里,國內(nèi)外學術(shù)界對朝鮮戰(zhàn)爭開展了形式多樣的專題研究,并且取得了豐碩成果??v觀這些學術(shù)成果可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外學術(shù)界對朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間美國開展的心理行動問題研究相對較少,有待進一步拓展。本文依據(jù)近年來美國政府解密的有關(guān)檔案,運用歷史分析的方法,對這一時期美國的心理宣傳行動進行專題探討,以期揭示冷戰(zhàn)期間美國實現(xiàn)其政策目標手段的多樣性和陰暗性,進而考察心理戰(zhàn)在美國實現(xiàn)其政策目標中所發(fā)揮的作用。

    一、朝鮮戰(zhàn)爭期間美國的政策目標

    朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久,國際社會就開始調(diào)停行動,但都未成功。1950年12月初,中國提出停戰(zhàn)談判的前提是美國必須承認撤出朝鮮,并首先撤至三八線以南,朝鮮問題、臺灣問題、中國在聯(lián)合國的地位問題一并解決。12月5日,出席五屆聯(lián)大的印度等13個亞非國家呼吁北朝鮮和中國聲明無意越過三八線,14日,聯(lián)大根據(jù)這些國家的提議,決定組成由伊朗、印度和加拿大組成的“朝鮮停火三人小組”。美國雖然同意在三八線?;穑磳M行談判。1951年1月13日,聯(lián)大政治委員會通過一個五步方案,包括?;稹⒊奋姷劝才?,前提是先?;穑倏紤]其他問題。美國對此投贊成票,準備等中國一旦拒絕方案.就要求聯(lián)大通過中國為“侵略者”的決議。中國不同意先停火后談判,志愿軍第三次戰(zhàn)役將聯(lián)合國軍打到三八線附近,美國則操縱聯(lián)合國于2月1日通過將中國定為“侵略者”的決議。此后戰(zhàn)爭進入拉鋸狀態(tài),聯(lián)合國軍軍事代價巨大,美國的盟國大都希望?;?,美國政府內(nèi)部意見嚴重分歧。

    經(jīng)過一系列討論和醞釀,各方面意見逐漸趨向一致。從5月2日到16日,美國國家安全委員會反復討論美國在亞洲的目標政策和行動方針,在修改NSC48/3文件、NSC48/4文件的基礎(chǔ)上形成NSC48/5文件,5月17日,杜魯門總統(tǒng)批準執(zhí)行。NSC48/5文件從美蘇在東亞大陸的戰(zhàn)略爭奪和遏制中國的大背景下確定了應對朝鮮局勢的總政策,明確了美國在朝鮮問題上的長遠目標、當前目標以及實現(xiàn)目標的行動方針,成為停戰(zhàn)談判和談判期間軍事行動的指導性文件。文件認為,對美國安全最直接的威脅正在亞洲出現(xiàn)。蘇聯(lián)顯然要將東亞大陸置于其控制之下,并最終控制日本以及西太平洋的主要沿海島嶼。在其東部安全得到保證的情況下,蘇聯(lián)就能夠?qū)⒘α考械狡渌貐^(qū)特別是歐洲,這對美國而言是不可接受的。美國當前正在發(fā)展自己與盟國的軍事力量,為打一場也許是難以避免的全球戰(zhàn)爭做準備,所以應盡力避免馬上與蘇聯(lián)進行全面戰(zhàn)爭,但這不排除為了美國安全的整體利益而在某些地區(qū)冒一定的風險。美國在亞洲的長遠目標是,消除蘇聯(lián)在亞洲的主要力量和影響,使其不能在該地區(qū)威脅美國和盟友的安全。這就意味著美國為了防止蘇聯(lián)控制東亞大陸并威脅日本,決不會放棄南朝鮮這個反共的橋頭堡。

    文件對中國的政策目標是阻止中國成為蘇聯(lián)的主要盟國,支持中國獨立發(fā)展,放棄侵略,避免使朝鮮戰(zhàn)爭發(fā)展成為與中國的全面戰(zhàn)爭。建立在反共基礎(chǔ)上的政策包括:繼續(xù)承認國民黨政府是中國合法政府:在朝鮮戰(zhàn)場上重創(chuàng)中國軍隊,削弱中國共產(chǎn)黨的政治、軍事力量與威望;采取一切手段,網(wǎng)羅一切反共力量,使北京政權(quán)能改變方向或被取代;繼續(xù)執(zhí)行對中國的經(jīng)濟制裁,繼續(xù)反對共產(chǎn)黨中國在聯(lián)合國獲得席位,促使聯(lián)合國通過與朝鮮局勢發(fā)展有關(guān)的政治和經(jīng)濟制裁決議。如果聯(lián)合國軍被迫撤出朝鮮或者中國在朝鮮以外的地區(qū)發(fā)動侵略,就要使用海軍和空軍力量封鎖中國沿海地區(qū);對中國占領(lǐng)的朝鮮以外的目標選擇性地采取軍事行動:允許國民黨部隊參加防御或進攻戰(zhàn),并向其提供作戰(zhàn)援助;爭取盟友支持上述行動。

    文件認為應繼續(xù)尋求通過聯(lián)合國機制,以政治方式解決朝鮮問題,以建立一個統(tǒng)一、獨立、民主的朝鮮。這包括四個方面的內(nèi)容:一是根據(jù)停戰(zhàn)協(xié)議結(jié)束敵對狀態(tài):二是確立韓國對北部某一邊界以南的所有朝鮮領(lǐng)土的控制權(quán):三是分階段從朝鮮撤出非朝鮮軍隊:四是允許韓國發(fā)展足夠的軍事力量阻止或擊退北朝鮮的再次入侵。

    為了實現(xiàn)上述目標,美國的行動方針是政治解決方案不得有損美國在蘇聯(lián)、臺灣及共產(chǎn)黨中國在聯(lián)合國席位等問題上的立場。如果無法實現(xiàn)政治解決,又沒有可替代方案,美國就繼續(xù)現(xiàn)行軍事方針,給敵人造成最大的損失;限制共產(chǎn)黨力量侵入亞洲其他地區(qū);盡快壯大韓國部隊,使其承擔在朝鮮的聯(lián)合國軍的主要責任:繼續(xù)促使美國的盟友提供大力支持和援助。

    NSC48/5文件確定的停戰(zhàn)談判政策對于朝鮮戰(zhàn)爭的走向具有重要意義。它明確地提出通過政治方式解決朝鮮沖突,為戰(zhàn)爭的局部化和有限化提供了政策基礎(chǔ)。它提出的大體以三八線為分界線和分階段撤出非朝鮮部隊等條件,雖然是從維護美國的利益出發(fā),但也在一定程度上為雙方談判保留了空間。參謀長聯(lián)席會議依據(jù)NSC48/5文件確定的停戰(zhàn)談判總政策制定了談判條件和程序,雙方很快開始談判。

    二、美國的心理宣傳行動計劃

    從1951年7月初到11月下旬,美國軍方在停戰(zhàn)談判中起主導作用,在談判桌上態(tài)度蠻橫,只同意談實現(xiàn)軍事?;?,卻堅決拒絕進行停戰(zhàn)談判。為了配合談判桌上的強硬態(tài)度,美軍在戰(zhàn)場上發(fā)動攻勢,卻遭到中朝的猛烈回擊,雙方邊打邊談,毛主席指示中方談判代表團的任務是“談判兼打仗”。中朝軍隊從10月底到11月底發(fā)動30余次作戰(zhàn)行動,有力地配合了談判。為了幫助實現(xiàn)NSC48/5文件確定的政策目標,美國戰(zhàn)略委員會制訂了兩份心理戰(zhàn)略計劃,以期實現(xiàn)其政策目標。一份為1951年10月25日出臺的《心理戰(zhàn)略委員會針對朝鮮停戰(zhàn)談判的心理行動計劃》,編號PSB D-7:另一份為1951年10月22日出臺的《心理戰(zhàn)略委員會關(guān)于遣返朝鮮戰(zhàn)場戰(zhàn)俘的報告》,編號PSB D-10。

    PSB D-7文件認為,美國可以利用停火談判達到心理目標,鼓舞聯(lián)合國(美國)軍和南朝鮮軍的士氣,增加韓國復興的機會,同時打擊中國和北朝鮮共產(chǎn)黨政府的士氣,并在軍事行動結(jié)束后,加強對北朝鮮的宣傳活動。文件指出,美國針對敵國的心理行動的目標是最大限度地削弱其地位及自信心,遏制任何繼續(xù)發(fā)動侵略的企圖。在北朝鮮和共產(chǎn)黨中國,美國可以采取行動削弱共產(chǎn)黨統(tǒng)治的政治基礎(chǔ),如增加國內(nèi)困難,宣揚統(tǒng)治者給人民帶來困難,譴責統(tǒng)治者順從外國的利益而罔顧本國人民的利益,從而徹底打破中國和北朝鮮對蘇聯(lián)的幻想。美國還可利用北朝鮮與共產(chǎn)黨中國及蘇聯(lián)之間存在的摩擦,使其相信在北朝鮮繼續(xù)敵對行為是徒勞的且十分危險。文件稱,美國的心理行動需要向全世界表明,美國是在渴望和平的基礎(chǔ)上承擔國際責任,不向蘇聯(lián)專制統(tǒng)治屈服:美國代表聯(lián)合國的原則和所有自由國家的利益,而不只是考慮美國自身的利益;美國支持一個統(tǒng)一的朝鮮,支持建立一個具有代表性的政府:美國應該提醒世界各國警惕共產(chǎn)黨再次發(fā)動侵略,相信聯(lián)合國(美國)抵抗侵略和挫敗敵人的意志:美國應向全世界“揭露”共產(chǎn)黨的目的是發(fā)動對自由國家的侵略,制造1945年以來朝鮮半島的分裂,將所有亞洲國家置于蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的控制之下,并挑戰(zhàn)所有國家的安全和獨立。文件特別指出,心理行動需要在適當時機重申美國希望朝鮮問題政治解決的立場,表明美國愿意通過各種手段恢復朝鮮的安全與穩(wěn)定。在適當?shù)膱龊希煽偨y(tǒng)宣布簽署《共同安全撥款法》的聲明,強調(diào)美國愿意尋求司法程序和撥款來幫助朝鮮恢復經(jīng)濟。國家領(lǐng)導人應該在公開場合聲明美國的立場。國務院等部門應該準備軍隊領(lǐng)導人在?;饏f(xié)定簽署后的講話稿、報刊需要刊登的新聞稿以及其他相關(guān)宣傳材料,材料中應強調(diào)聯(lián)合國軍發(fā)揮的決定性作用。應在戰(zhàn)俘交換過程中實施心理行動以服務于美國的心理目標。在?;鸷?美國應在北朝鮮和共產(chǎn)黨中國增加隱蔽心理行動以彌補公開心理行動的損失。

    美國政府在戰(zhàn)俘問題上的決策十分復雜,美國軍方和國務院在具體問題上分歧嚴重。PSB D-10文件詳盡分析了美國在戰(zhàn)俘遣返問題上可能采取的心理行動,并得出結(jié)論:可以利用戰(zhàn)俘問題取得一定的心理效果。美國的心理行動的目的是迫使敵國在解決戰(zhàn)俘問題上處于守勢。從安全需要考慮,美國在戰(zhàn)爭結(jié)束前應無條件釋放小部分表示不愿被遣返的戰(zhàn)俘,并制定具體條款以確保他們的生活和福利。為了表明美國的做法完全符合《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》的精神和條款,美國應公開通知敵國無條件釋放戰(zhàn)俘的事宜,同時應宣告釋放戰(zhàn)俘完全體現(xiàn)了人文主義精神。在戰(zhàn)爭結(jié)束后交換戰(zhàn)俘的政策應秉承“一換一”的原則,每一個交換的群體里應包括來自不同國家的戰(zhàn)俘,每一批交換的戰(zhàn)俘中都包括美國/聯(lián)合國的戰(zhàn)俘,“朝鮮共和國”被北朝鮮強迫征人北朝鮮人民軍的人員以及隨后被聯(lián)合國軍俘虜?shù)娜藛T可以被釋放到“朝鮮共和國”的管轄區(qū)。文件列舉的具體心理行動計劃包括:一是立即釋放已經(jīng)挑選的不愿返回共產(chǎn)黨控制地區(qū)的戰(zhàn)俘。二是在一個國際委員會的監(jiān)督下,將上述戰(zhàn)俘從直接交戰(zhàn)地區(qū)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。在聯(lián)合國或國際紅十字會的贊助下,請求敵國允許一個相同的委員會去指導生病和受傷戰(zhàn)俘的轉(zhuǎn)移工作。三是繼續(xù)公開國際紅十字會視察共產(chǎn)黨控制地區(qū)戰(zhàn)俘營的實際情況。如果共產(chǎn)黨拒絕這種視察,可以讓世界輿論聚焦共產(chǎn)黨的頑固不化。四是游行、在聯(lián)合國大會抗議、在聯(lián)合國成員國議會抗議、報紙雜志大幅刊登共產(chǎn)黨拒絕答復聯(lián)合國提出的拖延天數(shù)、公開飛行視察小組的起飛地點和時間以及參加視察的人員構(gòu)成等。邀請中立國的記者、各種國際組織來考察和報道聯(lián)合國戰(zhàn)俘營的條件。五是為美國/聯(lián)合國軍戰(zhàn)俘的返回和逃跑提供資助。六是組織游擊隊力量襲擊戰(zhàn)俘營以救援關(guān)鍵人員。七是增強逃跑和躲避措施。八是向戰(zhàn)俘營地投放寫給戰(zhàn)俘營管理者和戰(zhàn)俘信息的傳單,包括向釋放、幫助和逃跑戰(zhàn)俘提供資助的內(nèi)容。九是向戰(zhàn)場投放相關(guān)主題的傳單。十是技術(shù)問題一經(jīng)解決,可用氣球投放傳單。這些政策文件為朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間的心理宣傳明確了目標、主題以及行動指導,成為美國心理宣傳戰(zhàn)的行動指南。

    三、美國實施的心理宣傳行動

    美國實施心理戰(zhàn)行動主要有四級機構(gòu)。第一級機構(gòu)是心理戰(zhàn)略委員會,任務是制定全國性的心理戰(zhàn)略,在宏觀上對三軍組織的心理戰(zhàn)進行指導。第二級機構(gòu)是設立在陸軍層面的心理作戰(zhàn)總署,下轄心理作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)和需求管理處。該機構(gòu)直屬陸軍參謀長,主要承擔三大任務:負責陸軍總體的心理戰(zhàn)行動:指揮一些“非常規(guī)”戰(zhàn)事,如掩飾與欺騙,為所有心理戰(zhàn)部隊提供訓練、物資和理論保障。第三級機構(gòu)是設立在遠東司令部的心理作戰(zhàn)處,主要負責在心理戰(zhàn)方面對遠東地區(qū)的任何敵對事件做出反應,并制定對策。該處原僅6人,1950年年底擴充到35人以上,后又增至600人,其中,中國人和韓國人132名(包括舞臺明星、新聞記者、雕刻家、美術(shù)家等)。在戰(zhàn)爭期間,該機構(gòu)直接指揮和協(xié)調(diào)朝鮮戰(zhàn)場上的心理戰(zhàn)。第四級機構(gòu)是設立在第8集團軍的心理作戰(zhàn)科,下轄設計、情報、執(zhí)行等三個組及附屬單位,負責指導派遣至下級司令部及其他作戰(zhàn)單位的心理戰(zhàn)人員的工作。根據(jù)戰(zhàn)場需求,隨時設立師級單位的心理戰(zhàn)軍官,負責司令部作戰(zhàn)計劃中心理戰(zhàn)部分的制定與實施。在朝鮮戰(zhàn)場上,第8集團軍心理作戰(zhàn)科直接組織該軍所轄部隊的心理戰(zhàn)活動。

    PSB D-7文件對心理行動的實施做了詳盡規(guī)劃,國務院、國防部、中情局都參與到公開和隱蔽心理行動中,其中,國務院和國防部主要負責公開心理行動,中情局負責隱蔽心理行動,心理戰(zhàn)略委員會總體負責和協(xié)調(diào)計劃的實施。PSB D-10文件沒有具體指定執(zhí)行部門,總體來講,國防部負責談判事宜,國務院負責宣傳.軍方則負責對戰(zhàn)俘的心理引導。

    根據(jù)NSC74文件,心理戰(zhàn)活動分為三種:公開(白色)心理戰(zhàn)是指被一個國家或確定的來源所承認的活動;隱蔽(黑色)心理戰(zhàn)是指其真實來源被隱藏從而顯得源自別處的活動:灰色心理戰(zhàn)是指避免確定地表明來源的活動。本研究將美國的心理行動總結(jié)為兩種類型:一種為公開行動,即白色心理行動;另一種是隱蔽行動,即黑色和灰色心理行動。

    (一)公開的心理行動

    朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間,美國實施的公開心理行動主要包括散發(fā)傳單、無線電廣播以及陣前喊話等。

    1.散發(fā)傳單

    傳單在朝鮮戰(zhàn)爭的心理戰(zhàn)場占有重要地位,是美軍使用最多的心理戰(zhàn)工具,其特點是便于保存、攜帶、隱藏和傳遞。美軍在戰(zhàn)爭中投放傳單20億余份,其中,對志愿軍拋撒6000多萬份。在戰(zhàn)爭初期,美軍心理戰(zhàn)人員在飛機上打開成包的傳單,然后將其扔下,但是高空風大,不少傳單被吹回機艙。為了解決這個問題,美軍將傳單包綁上雷管,在飛機上拋下傳單包,讓雷管在空中一定高度爆炸,炸開傳單包并拋撒傳單。后來,在戰(zhàn)場上射程之內(nèi),美軍還用大炮發(fā)射傳單包。

    美軍的傳單分為三種類型。指示類傳單即對目標受眾發(fā)出指示的傳單。譬如,當美軍要轟炸某地時,往往利用傳單對該地區(qū)居民發(fā)出警告,讓其在美軍采取行動前離開住所或工廠。美軍認為,這種心理戰(zhàn)比較容易產(chǎn)生效果:當居民們離開后,發(fā)現(xiàn)剛才所處的地方一片火海,多少會對美軍生出感激之情,而且很容易接受美軍下一次的傳單指示,并采取相應行動。信息類傳單則是將“真相”告知目標受眾。根據(jù)心理學上的“優(yōu)先律”,美軍認為志愿軍官兵有可能愿意接受傳單傳播的信息,因為軍人在戰(zhàn)場上要及時而全面地獲取信息非常困難,所以美軍將散發(fā)信息類傳單作為心理戰(zhàn)的重要手段,“在不帶明顯宣傳痕跡的條件下登載目標受眾感興趣的新聞”。勸導類傳單試圖說服目標受眾采取某個行動或改變主意,最終達到“勸降”目的。美軍十分注重散發(fā)勸導類傳單。

    美軍的傳單主題主要包括以下四類:一是“聯(lián)合國軍”出兵的合法性以及中國出兵的“侵略性”,在許多傳單上都突出聯(lián)合國會旗、會徽的標識;二是引起士兵的不滿情緒,挑撥中蘇關(guān)系;三是引起志愿軍士兵的思鄉(xiāng)之情,使其產(chǎn)生厭戰(zhàn)心理;四是夸大戰(zhàn)場傷亡,對志愿軍進行心理威懾。

    2.無線電廣播

    與傳單相比,無線電廣播有其特殊優(yōu)勢:傳單易于遭到對方清理和收繳,而無線電廣播卻難以清理。此外,聲音心理戰(zhàn)不會耽誤對方正常作業(yè),可以一邊做事一邊聽。

    設在東京的“聯(lián)合國軍司令部之音”在朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后第4天即1950年6月29日就開始運作,其31個轉(zhuǎn)播臺則分別設在大阪、廣島、新溩、松本、福岡和鏡島等地。播音經(jīng)這些發(fā)射臺送出去,再由韓國KBS電臺(先在釜山,后在漢城)進行轉(zhuǎn)播,可覆蓋朝鮮全境和中國大陸。該機構(gòu)每天用朝鮮語和漢語播報90分鐘的新聞及述評,并予以重播。

    設在紐約的“美國之音”更是全天候不間斷向中國大陸進行廣播。早在新中國成立前后,作為美國政府控制的最大對外廣播機構(gòu),“美國之音”就已經(jīng)開始對華廣播,宣傳的主題和內(nèi)容是遏華反共、美化資本主義制度。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后.為配合美軍在朝鮮戰(zhàn)場的整體軍事行動,美國將“美國之音”作為戰(zhàn)時對華實施心理戰(zhàn)的主要工具。除了漢語普通話以外,“美國之音”恢復了二戰(zhàn)期間的廣東話、上海話、閩南話等節(jié)目,并增加了潮州話、客家話和藏語節(jié)目。

    美軍的無線電廣播往往采用女性和降兵充當播音員,這些播音員多是中國人或朝鮮人,他們開始稱自己是“被迫來宣傳的”,還偽裝很進步,邊哭邊訴自己如何受壓迫,志愿軍如何光榮,如何英勇,這樣既可引人傾聽,又利用志愿軍的同情心免遭炮擊.然后才慢慢轉(zhuǎn)到反動宣傳上去,如稱聯(lián)合國軍優(yōu)待俘虜?shù)?。此外,美軍很注意利用被俘變?jié)的極少數(shù)志愿軍官兵進行廣播,其中,不乏解放戰(zhàn)爭后期起義和被俘后沒有來得及改造的國民黨軍隊官兵。

    3.陣前喇叭喊話

    喇叭和無線電廣播最大的區(qū)別是覆蓋范圍不同,無線電廣播的蓋范圍廣,而喇叭聲音傳播半徑一般在戰(zhàn)斗前沿40英里以內(nèi),所以只能做戰(zhàn)術(shù)性運用。美軍把擴音器安裝在坦克上或安裝在距我方兩千碼以內(nèi)的工事里,在陣地前沿向我軍陣地喊話,也經(jīng)常安裝在飛機上,夜間飛到我軍上空喊話,對我國的各項政策,極盡歪曲和誣蔑之能事。此外,美軍喇叭還經(jīng)常播放兩類音樂:一是鄉(xiāng)愁音樂,企圖勾起志愿軍官兵對故鄉(xiāng)和故鄉(xiāng)親人的懷念,從而動搖其作戰(zhàn)決心與意志;二是恐怖音樂,企圖用“陰森森的聲音,借助東方迷信以引起敵人的恐懼”。

    (二)隱蔽的心理行動

    1.自由亞洲電臺的廣播

    相對于“美國之音”的白色宣傳,1951年開播的“自由亞洲電臺”更傾向于黑色和灰色宣傳。它的中繼站設在馬尼拉,語言包括普通話、中國方言和英語。受眾主要是無線電擁有者、通信工作人員、軍隊和其他基于工作需要收聽各種廣播的官員。節(jié)目包括新聞、時評、人物和音樂,每天播出4小時,每周用六天向東南亞華僑和中國大陸播出。1952年,該電臺被拓展為功率100KM的短波發(fā)射機,廣播對象是中國大陸和東南亞華人團體。此外,“自由亞洲電臺”還擁有五家書店,出品過一部電影。與“美國之音”如出一轍,其運作的目標也是反共宣傳,服務于心理戰(zhàn)的整體目標,以“抵制蘇聯(lián)和中國對東南亞的廣播所帶來的影響.培育充滿活力的民主細胞,使其自身可以抵御共產(chǎn)主義,增強本國政治社會和文化結(jié)構(gòu)”,但二者不同在于,“美國之音”的節(jié)目明確來自美國,出于美國政府部門的授意。而“自由亞洲電臺”的節(jié)目通常被包裝得好像來自美國以外的國家,從而試圖增加節(jié)目的可信度,并掩蓋美國的反華企圖。

    2.對戰(zhàn)俘進行洗腦宣傳

    在戰(zhàn)俘關(guān)押期間,美國針對戰(zhàn)俘進行了許多洗腦宣傳。早在1950年9月9日,NSC81/1文件就指出,應立即為那些在聯(lián)合國軍手中的戰(zhàn)俘建立一個審問、灌輸和訓練中心,設法利用他們,訓練他們,用于打心理戰(zhàn)。1951年7月,在戰(zhàn)俘談判還未開始時,美國陸軍心理作戰(zhàn)處長羅伯特·麥克盧爾即向陸軍參謀長柯林斯提出,原來是國民黨部隊官兵的中國戰(zhàn)俘,假如被強制遣返回去,很可能受到嚴重懲罰甚至被處死。如果給他們選擇的機會,他們可能會愿意去臺灣。假如中國官兵相信即使投降也沒有被強制送回大陸的危險,將會出現(xiàn)更多的投降者,這將對將來開展心理戰(zhàn)極為有利。美國利用關(guān)押戰(zhàn)俘的時機實施了許多隱蔽的心理行動。

    首先,對戰(zhàn)俘進行威逼恐嚇。在蔣介石的配合下,美國派遣大批臺灣特務到戰(zhàn)俘營中對戰(zhàn)俘進行“教育”,對不愿意轉(zhuǎn)變立場的戰(zhàn)俘威逼恐嚇,并強行在他們身上刺上“反共抗俄”的字樣。在刺字之后,國民黨特務又威逼身上刺字的戰(zhàn)俘,威脅他們?nèi)绻氐酱箨懸院?,就會遭到公審批斗,會站在臺子上,被迫用刀子把刺了字的肉挖去。這種做法再加上恐嚇,的確動搖了一些戰(zhàn)俘想要返回中國大陸的決心。其次,對戰(zhàn)俘進行利誘。美軍派遣的特務以“教科文組織”工作人員為身份掩護,在戰(zhàn)俘營中大肆宣揚共產(chǎn)黨的“暴力統(tǒng)治”、國民黨在臺灣的建設、美國的優(yōu)越制度和富足生活,向戰(zhàn)俘們許諾,只要戰(zhàn)俘肯去臺灣,便可以自由選擇職業(yè),享受到富足生活。這種鼓動性的宣傳也吸引了部分戰(zhàn)俘。

    3.阻撓戰(zhàn)俘遣返回大陸

    1951年12月,在戰(zhàn)俘談判正式開始之后,雙方交換戰(zhàn)俘資料后顯示,中朝方面收容聯(lián)合國軍和南朝鮮軍的戰(zhàn)俘共11559人,其中,南朝鮮軍7142人,聯(lián)合國軍4417人;聯(lián)合國扣押的中朝戰(zhàn)俘共132474人,其中,朝鮮人民軍111774人,志愿軍20700人1171232。雙方戰(zhàn)俘人數(shù)上的巨大差距使美國在心理上占據(jù)優(yōu)勢。因此,美國拒絕中朝提出的“全部遣返”原則,最終確定“自愿遣返”原則。

    為了使戰(zhàn)俘遣返問題造成巨大心理效果和強烈政治影響,中央情報局聯(lián)合臺灣“國防部”第二廳派遣大批翻譯和“教官”來到戰(zhàn)俘營中任“教員”,威脅利誘戰(zhàn)俘中的原國民黨軍官,成立“反共抗俄同盟等團體”。用強迫刺字、簽名等手段,殺害和拷打拒絕去臺灣的戰(zhàn)俘,強迫戰(zhàn)俘集體寫要求去臺灣的血書,阻撓遣返工作,企圖將中方被俘人員轉(zhuǎn)交給蔣介石。戰(zhàn)俘營中的一些叛徒一方面積極發(fā)展反共抗俄同盟等反動組織,另一方面,利用其控制的聯(lián)隊警備隊的執(zhí)法權(quán)力,在戰(zhàn)俘營內(nèi)不斷制造事端,毆打不愿意屈服的戰(zhàn)俘,制造白色恐怖。

    為了給“自愿遣返”原則提供依據(jù),扣留中朝被俘人員,從1952年4月8日起,美國開始“甄別”戰(zhàn)俘。由于許多戰(zhàn)俘拒絕被甄別,遭到混在戰(zhàn)俘營內(nèi)的臺灣和南朝鮮特務以及他們控制的一部分戰(zhàn)俘的殘酷迫害。這些人采取屠殺、毆打、恐嚇等手段,逼迫戰(zhàn)俘,遭到戰(zhàn)俘的反抗,最終導致震驚世界的巨濟島事件。至6月10日,美軍為了恢復戰(zhàn)俘營秩序并繼續(xù)進行“甄別”工作,開槍打死打傷中朝戰(zhàn)俘500余人。

    針對不直接遣返人員的解釋工作也受到美國的大肆阻撓。解釋工作開始之后,美方指使混雜在戰(zhàn)俘中的特務進行搗亂和破壞,暴力阻撓戰(zhàn)俘出營聽取解釋。最終規(guī)定的90天解釋時間實際上只進行了10天,有機會聽到解釋的中朝被俘人員不到總數(shù)的15%。在美國的大肆威逼之下,志愿軍戰(zhàn)俘的遣返工作困難重重。1954年1月21日,志愿軍戰(zhàn)俘14000余人被遣送至臺灣。4月5日,所有到臺戰(zhàn)俘宣誓加入國民黨軍隊。

    四、美國心理宣傳行動取得的效果及其特點

    (一)美國心理宣傳行動取得的效果

    1.使中國陷入不利局面

    戰(zhàn)爭開始時,由于不熟悉中國文化,美軍的宣傳成效不大。隨著戰(zhàn)爭進展,對于中國文化和心理了解越多,美軍在宣傳內(nèi)容和方式上開始講究策略和技巧,在一定程度上做到了靈活、及時、具體、多樣,使中國在一些情況下陷入不利。以美方的“安全通行證”為例,不將其印成“投降證”,為的是避免刺激對方的自尊心,而且它蓋有聯(lián)軍總部和總司令李奇微的簽章,充分考慮到中朝軍人對“簽章”的所謂信任感,安全通行證的一面繪有投降路線圖,另一面則印成紙幣,以方便藏在錢夾中,躲避搜查。美軍的宣傳品還充分考慮到當時中朝士兵受教育程度不高、識字少的現(xiàn)狀。在最初設計的一些宣傳品效果不佳之后,以后設計的宣傳品文字少,圖畫多,裝飾精美,使人一看就懂。此外,美軍的宣傳品不但數(shù)量龐大,而且品種繁多,形式多樣。有的傳單被制作成“半傳單半實用工具”,如漫畫、信紙、象棋盤、日歷、卷煙紙、塑料防雨袋等,此類傳單迷惑性極大,如果撿到了,還可以當文具收起來使用。志愿軍由于后勤物資供應不足,的確出現(xiàn)了有些官兵用美軍傳單釘寫字本、做卷煙紙、做帽墊、糊信封、糊防空洞、包裝藥品、寄回國內(nèi),甚至藏匿保存和進行傳播的現(xiàn)象。美軍還利用我們的新舊年、端午節(jié)以及“五一”“八一”“十一”等節(jié)日開展“節(jié)日攻勢”,向我方散發(fā)大量“禮品”,如香煙和罐頭等。在物資極度匱乏的戰(zhàn)場上,這些無疑對中朝官兵的心理產(chǎn)生一定影響。美國的無線電臺晝夜不停地對中國本土廣播,吹噓其??諆?yōu)勢與原子彈的威力,繼而毫不知恥地高談中美友誼。

    2.給停戰(zhàn)談判制造障礙

    由于美國希望在戰(zhàn)俘遣返問題上取得心理戰(zhàn)效果,導致談判進展非常緩慢。這間接導致戰(zhàn)場上的傷亡日益加重,進而引發(fā)中朝在戰(zhàn)俘問題上的分歧。朝鮮領(lǐng)導人希望中國在戰(zhàn)俘問題上率先讓步,以盡快簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。在“蘇聯(lián)的指示”下,中方做出讓步。按照新方案,中朝方面將遣返收容的全部戰(zhàn)俘1.2萬余人,聯(lián)合國軍應至少遣返中朝戰(zhàn)俘9萬余人。1952年7月13日,美國提出愿意遣返8.3萬名戰(zhàn)俘,但是這里面僅包括6400名中國戰(zhàn)俘。這一計劃一公布,便產(chǎn)生顯而易見的效果,使中朝領(lǐng)導人產(chǎn)生分歧。中國認為這是敵人挑撥性和欺騙性的建議,接受它對中朝在政治和軍事上都極為不利。而朝鮮則認為繼續(xù)打下去不利,傾向于接受這一建議。在蘇聯(lián)的斡旋下,朝鮮領(lǐng)導人最終接受了中方的意見。10月8日,美國宣布無限期休會,停戰(zhàn)談判陷入僵局??傊绹男睦硇袆邮雇?zhàn)談判無法順利進行,拖了近三年才最終達成協(xié)議。在這期間,雙方財力、物力損失嚴重,戰(zhàn)場傷亡增加。

    3.給遣返戰(zhàn)俘回大陸造成極大困難

    美國采取的措施本身就是為了阻撓戰(zhàn)俘遣返回大陸。在美國的“不懈努力”下,戰(zhàn)俘遣返確實按照美國預想的方式進行,被俘的2.2萬余志愿軍指戰(zhàn)員,1.4萬人去了臺灣,700余人去了中立的第三國,如瑞士、奧地利、印度等,最終回到祖國的只有6000余人。

    (二)美國心理宣傳行動的特點

    在朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間,美國的心理宣傳行動取得了一定效果,同時表現(xiàn)出以下兩個鮮明的特點。

    1.政治施壓、經(jīng)濟制裁、軍事打擊和心理威懾相結(jié)合

    在NSC48/5文件批準的第二天,在美國的操縱下,聯(lián)合國就通過了一項對中國和北朝鮮禁運重要戰(zhàn)略物資的決議。三個多月之后,又把中國排斥在對日靖和之外。這一切無疑加劇了兩國在朝鮮戰(zhàn)場上的對抗,增加了談判中的障礙,導致戰(zhàn)爭的長期化。為了爭取蔣介石對遣返戰(zhàn)俘的配合,并使其看到“反攻大陸”的希望,1953年6月15日,美國援臺第一批F-84型戰(zhàn)斗機運抵臺灣,交付國民黨空軍,其目的就是鼓勵蔣介石對大陸進行大規(guī)模軍事行動,牽制解放軍的戰(zhàn)斗力,給福建沿海兵力空虛的中國政府施加壓力,以期實現(xiàn)在朝鮮停戰(zhàn)談判的目的,迫使中國接受戰(zhàn)俘“自愿遣返”原則。在美國的授意和協(xié)助下,7月27日朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定正式簽字當天,蔣介石發(fā)表“致反共戰(zhàn)俘文告”,表示臺灣歡迎戰(zhàn)俘。8月10日,國民黨派員在戰(zhàn)俘營散發(fā)蔣介石的文告,并脅迫戰(zhàn)俘前往臺灣。8月26—27日,臺灣的飛機到濟州島向戰(zhàn)俘分發(fā)慰問品、蔣介石的照片和信件。9月20日,臺灣發(fā)起“支援反共戰(zhàn)俘歸來動員周”,為遣返戰(zhàn)俘大造聲勢。11月28日,李承晚到臺灣與蔣介石會談,策劃扣留不直接遣返的戰(zhàn)俘,并共同發(fā)表聲明。在這個過程中,美國將政治施壓、經(jīng)濟制裁、軍事打擊和心理威懾這四種武器運用得“淋漓盡致”。

    2.公開的和隱蔽的心理行動相配套

    在整個停戰(zhàn)談判期間,美國不僅采用傳單、廣播、陣前喇叭喊話等公開的心理行動,還采取諸多隱蔽行動。由于相關(guān)文件尚未解密,因此不能窺探隱蔽心理行動全貌,但是從已經(jīng)解密的美國政府檔案、我國和蘇聯(lián)的一些文件,以及相關(guān)當事人的回憶錄等都可以知曉:在此期間,美國的隱蔽心理行動至少有三類——“自由亞洲電臺”的黑色和灰色宣傳、對戰(zhàn)俘的洗腦宣傳以及在戰(zhàn)俘營中采取的種種暴力恐怖事件。

    五、結(jié)語

    在冷戰(zhàn)的大背景下,朝鮮戰(zhàn)爭是東西方兩大陣營之間在亞洲的第一次重要較量。朝鮮停戰(zhàn)談判歷時近兩年,戰(zhàn)俘問題占據(jù)談判的大部分時間。美國從其冷戰(zhàn)戰(zhàn)略出發(fā),利用聯(lián)合國軍戰(zhàn)俘和中朝戰(zhàn)俘人數(shù)的巨大差距,置國際公約于不顧,堅決反對遣返全部戰(zhàn)俘,頑固堅持所謂“自愿遣返”原則,實質(zhì)就是在軍事上追求心理戰(zhàn)效應,在政治上對抗所謂的共產(chǎn)主義專制,在價值觀上彰顯美國的所謂人道主義立場,試圖以此加強對社會主義國家的心理戰(zhàn)和意識形態(tài)斗爭。其戰(zhàn)俘管理機構(gòu)與國民黨當局勾結(jié),利用戰(zhàn)俘中反共分子和國民黨特務,采取暴力脅迫和威逼利誘等手段,制造多數(shù)戰(zhàn)俘不愿意回國的假象,丑化共產(chǎn)黨和新中國,企圖使遣返戰(zhàn)俘問題成為自由制度與共產(chǎn)主義制度優(yōu)劣相比較的象征。為了有效實現(xiàn)美國的政策目標,美國采取了公開和隱蔽的心理宣傳行動,包括散發(fā)傳單、美國之音和自由亞洲電臺不間斷對華廣播、威逼利誘戰(zhàn)俘等,其目的是陷中國于不利的處境,為中朝制造沖突,為停戰(zhàn)談判設置障礙、阻撓戰(zhàn)俘回到大陸,從而營造有利于美國的輿論環(huán)境。

    在朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間,美國的心理宣傳行動取得了一定的效果,在一定程度上推動了美國政策目標的實現(xiàn)。后冷戰(zhàn)時代,美國仍然堅持冷戰(zhàn)思維,心理宣傳行動仍然是美國實現(xiàn)其政策目標的有力手段之一。心理威懾仍然是政治壓力、軍事威懾、經(jīng)濟制裁之外的一種政策武器。

    [責任編輯 張作成]

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