淺談如何做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作

摘要：財務(wù)管理工作對于行政事業(yè)單位工作的推進和發(fā)展起著十分重要的作用。隨著國家不斷深化事業(yè)單位體制改革，國庫集中支付、部門預(yù)算等改革措施的推行對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作造成重要影響，新制度、新舉措的推行對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求。行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作的重視也在日益增加。想要做好行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，務(wù)必應(yīng)當(dāng)認(rèn)清我國行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，有針對性地解決財務(wù)管理工作存在的問題才是提高財務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。本文將針對行政事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀，提供幾點可行建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

2017年11月4日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改會計法的決定，正式將“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”的規(guī)定，改為“會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力?！边@一決策也體現(xiàn)了我國深入財政體制改革的決心，也意味著我國將更加重視財務(wù)管理部門的工作，尤其是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效性、合理性、合法性。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作必將受到更多的注視，因此就要求行政事業(yè)單位必須對財務(wù)管理工作加以重視，提高財務(wù)管理部門工作人員的整體素質(zhì)，職業(yè)素養(yǎng)和法律意識，確保財務(wù)管理工作的專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、合法。

一、目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理力度不到位

財務(wù)部門中頻繁的人員流動并不利于財務(wù)部門的管理工作，很多的人員流動沒有對工作進行詳細(xì)的交接，或者因財務(wù)部門工作人員職業(yè)素養(yǎng)不高，工作意識不到位等原因，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)資產(chǎn)核算不準(zhǔn)或沒有對本單位的固定資產(chǎn)、總資產(chǎn)有一個明確的數(shù)據(jù)，行政事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)構(gòu)成情況不明。這樣的財務(wù)狀況混亂，在進行資產(chǎn)核實時困難重重，賬目查找費時費力，這樣的混亂狀況對日后的入賬出賬也會不利，甚至?xí)霈F(xiàn)不明去向的款項。還有收支不平的狀況，收入和支出記錄混亂，票據(jù)保存不完整或丟失，最后查賬的時候也搞不清某一筆款項到底是支出還是收入，導(dǎo)致賬目混亂。行政事業(yè)單位資金大多是?？顚ｍ?，根據(jù)每一個項目的款項預(yù)算進行撥款使用，但是因為財務(wù)管理力度不到位的原因，常常出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象，例如利用假發(fā)票沖賬，公款吃喝導(dǎo)致招待費用超支等情況，更有時在沒有明確項目信息、科學(xué)核算項目預(yù)算的情況下現(xiàn)行撥款，導(dǎo)致項目款去向不清，超支預(yù)算，貪污等情況也時有發(fā)生。

（二）財務(wù)部門工作人員專業(yè)度不高

在財務(wù)部門的工作中對于財務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng)要求是非常高的，因為財務(wù)部門是關(guān)系到整個行政事業(yè)單位正常運營的關(guān)鍵所在，良好的工作制度，合理的財務(wù)管理方案是單位健康發(fā)展的重要條件之一。但是在行政事業(yè)單位中存在著部分不和諧的因素，有個別的財務(wù)工作者對于財務(wù)方面的專業(yè)信息掌握不到位、不及時，常常出現(xiàn)記賬錯誤，諸如日期錯誤、金額錯誤、計算錯誤、摘要錯誤、格式錯誤、編號錯誤等差錯，或者付款時未遵守付款流程，出現(xiàn)重復(fù)付款的情況，在出現(xiàn)這些工作失誤時并沒有及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報失誤尋找解決方案，而是隱瞞失誤、敷衍應(yīng)付工作，認(rèn)為小的失誤不會造成大的影響。行政事業(yè)單位工作有其特殊性，單位內(nèi)的資金都要有明確的用處，因此要求財務(wù)管理部門的工作必須要嚴(yán)謹(jǐn)，對于單位內(nèi)的每一筆收支都要認(rèn)真做好記錄，避免貪污腐敗和資金不明的情況發(fā)生。

（三）財務(wù)管理規(guī)定不嚴(yán)格

嚴(yán)謹(jǐn)合理的財務(wù)管理制度是財務(wù)管理工作中的重要機制。隨著體制改革的深入推進，很多的企事業(yè)單位都意識到了財務(wù)管理的重要性，開始加緊落實財務(wù)管理制度，強化財務(wù)管理機制，以此推進企業(yè)的飛速發(fā)展。但是部分行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理的重視程度不高，導(dǎo)致財務(wù)管理制度過于松散、漏洞百出。在進行項目撥款的時候沒有明確項目信息和資金規(guī)劃，對于單位內(nèi)總資產(chǎn)和收支情況不夠明確，對于財務(wù)工作沒有定期查驗，給了部分貪腐人員可乘之機，與某些沒有職業(yè)操守的會計聯(lián)合謊報收支情況，導(dǎo)致單位內(nèi)資金虧空嚴(yán)重。

二、做好財務(wù)管理工作的策略

（一）提高財務(wù)管理部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)部門的工作人員不論是普通職工還是財務(wù)總監(jiān)都有義務(wù)對自己的工作負(fù)責(zé)。他們公共構(gòu)成行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作共同出力。但是財務(wù)部門的工作人員也有可能會徇私舞弊，為小利舍大義，出現(xiàn)或多或少的貪污現(xiàn)象。財務(wù)總監(jiān)對于財務(wù)部門整體的運行和管理都要充分的把握，了解行政事業(yè)單位的賬目，對項目資金做好管理分配，嚴(yán)格把關(guān)每一筆賬目。這也意味著權(quán)力越大考驗就越大，如果財務(wù)總監(jiān)出現(xiàn)貪污和徇私舞弊的心思，便可以利用職務(wù)之便進行財務(wù)造假，混亂單位收支，財務(wù)部門其他的員工又礙于上級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，不得不服從其工作指揮。

（二）做好財務(wù)管理部門的監(jiān)督、審計工作

“無規(guī)矩不成方圓”，財務(wù)是單位發(fā)展的實質(zhì)動力，因此對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作一定要做到嚴(yán)格的監(jiān)管，發(fā)揮行政事業(yè)單位的監(jiān)管職能，確保財務(wù)部門工作的每一個環(huán)節(jié)都合理、合法、合規(guī)，杜絕違法亂紀(jì)和徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。對于財務(wù)部門的工作從賬目清單的紀(jì)錄，到項目預(yù)算，項目撥款，收支明細(xì)，項目保障等方面，層層把關(guān)，必須做到對財務(wù)事務(wù)的每一個步驟嚴(yán)格檢查，每一個環(huán)節(jié)都清晰透明。定期舉行職業(yè)培訓(xùn)，保證財務(wù)部門員工的專業(yè)性，保證單位內(nèi)的每一位財務(wù)工作者都清晰自己的工作職責(zé)，熟悉自己的工作技能，確保財務(wù)管理團隊的專業(yè)。其次建立健全好財務(wù)管理監(jiān)督運行機制，做好審計工作，明確監(jiān)管部門，避免一家獨大的情況，對財務(wù)部門形成牽制作用，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）聘用高素質(zhì)的會計從業(yè)人員

在聘用會計從業(yè)人員時一定要做好充分的考核工作，不能僅局限于能夠進行簡單的記賬、核算方面的工作。在面試時要求應(yīng)聘人員做好充足的簡歷和會計資格證件，了解應(yīng)聘者的能力和資格證件，以及從業(yè)經(jīng)歷。除了專業(yè)性的考察還應(yīng)考察應(yīng)聘者的道德素養(yǎng)和法律意識，了解應(yīng)聘者是否為違法企業(yè)工作，是否了解違法情況后仍為其工作，是否存在做假賬的現(xiàn)象，以及在面臨違紀(jì)邊緣事件時的應(yīng)變選擇，考察該應(yīng)聘者是否為高素質(zhì)、高品質(zhì)的會計從業(yè)者。在進入單位工作之后，財務(wù)部門管理者也應(yīng)當(dāng)根據(jù)其綜合表現(xiàn)進行打分，對其日常工作做到監(jiān)管、糾正的職責(zé)，保證整個財務(wù)部門的工作流程都是合理合規(guī)的，才能提高財務(wù)管理工作的有效性。

三、結(jié)語

財務(wù)部門是行政事業(yè)單位健康運行的核心動力，只有保證單位內(nèi)資金充足、運轉(zhuǎn)良好、收支平衡、穩(wěn)步收益才能不斷充實行政事業(yè)單位的實力。所以，要想保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展，必須要正確認(rèn)識財務(wù)部門的重要性，明確單位內(nèi)財務(wù)管理工作的不足，加強對財務(wù)部門的管理和監(jiān)督，定期開展財務(wù)工作研討會和專業(yè)知識講座，確保財務(wù)部門工作的清晰透明。嚴(yán)格把守財務(wù)部門的人員管理工作，聘用高素質(zhì)的財務(wù)工作人員，杜絕違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。只有對財務(wù)部門份每一個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把控、監(jiān)管，才能保證單位內(nèi)的資金安全，將每一分錢用到實處，保證行政事業(yè)單位的長期發(fā)展。

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作者簡介：陳言章（1987—），男，山東海陽人，中級經(jīng)濟師，主要從事會計（經(jīng)濟類）研究。