企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷?！眴?wèn)題研究

摘要：目前大部分企業(yè)內(nèi)部職工存在著養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失的狀態(tài)，而這種保險(xiǎn)不全的問(wèn)題也時(shí)而發(fā)生，其中最為嚴(yán)重的就屬斷?，F(xiàn)象。企業(yè)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)始終屬于社會(huì)保障系統(tǒng)中的主要構(gòu)成部分，能夠?yàn)槠髽I(yè)工作人員在達(dá)到法定退休年齡后給予基本的生活保證，但是由于目前企業(yè)內(nèi)部意識(shí)較為薄弱這也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部斷?，F(xiàn)象成為了企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：企業(yè);養(yǎng)老保險(xiǎn);“斷保”問(wèn)題

企業(yè)內(nèi)部職工對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深入，加之企業(yè)重視程度較低，就會(huì)使企業(yè)內(nèi)部存在養(yǎng)老保險(xiǎn)擔(dān)保問(wèn)題，這種問(wèn)題不但會(huì)影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工造成一定的個(gè)人利益損害，影響職工后續(xù)生活。因此目前需要企業(yè)內(nèi)部職工相關(guān)政府和企業(yè)自身共同努力，使企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠及時(shí)繳納。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保問(wèn)題的發(fā)生原因

首先，社會(huì)關(guān)系的和諧以及穩(wěn)定可以為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步奠定基礎(chǔ)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行能夠建立穩(wěn)定和諧社會(huì)養(yǎng)老的保障制度，使老年人基本的生活獲得保障。隨著我國(guó)制度改革的不斷深入，一些違規(guī)政策逐漸浮出水面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步私營(yíng)企業(yè)的數(shù)目急速上升，一些地區(qū)政府允許自營(yíng)企業(yè)老板不繳納員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而更好地節(jié)省參保繳納費(fèi)用支出，借助社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納中的漏洞來(lái)實(shí)現(xiàn)逃保。這種現(xiàn)象不斷在大型私營(yíng)企業(yè)中出現(xiàn)，在一些中小企業(yè)中更比比皆是。另外，企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納方面的意識(shí)較為薄弱，這也使企業(yè)員工沒(méi)有自我保護(hù)觀念，一步步走入企業(yè)布置好的陷阱。

其次，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不夠完善，致使企業(yè)無(wú)法對(duì)擔(dān)保問(wèn)題有效控制，由于企業(yè)不但缺乏法律基礎(chǔ)，還有一些企業(yè)自身狀況就存在一定問(wèn)題。我國(guó)目前社會(huì)保障體系還沒(méi)有充分完善，企業(yè)內(nèi)部一些管理方式的弱化會(huì)使社會(huì)保險(xiǎn)征繳單位無(wú)法有效劃分責(zé)任，降低了監(jiān)督制度的有效性，致使一些違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，給予一些私營(yíng)企業(yè)可乘之機(jī)。而員工養(yǎng)老金斷?，F(xiàn)象的出現(xiàn)也會(huì)使社會(huì)保險(xiǎn)收支運(yùn)行體系透明度不高，影響社會(huì)民眾對(duì)的信任程度。

最后，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏參保意識(shí)，這也影響了實(shí)際參保率。大部分企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)擔(dān)保問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較差，因此對(duì)于員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納積極性不高。絕大部分私人企業(yè)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納認(rèn)知出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納屬于資金浪費(fèi)，在這種情況下該企業(yè)內(nèi)部員工就只能以就業(yè)者身份進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納，直接影響到企業(yè)員工的未來(lái)生活。企業(yè)內(nèi)部員工自身參保觀念較弱甚至有一些員工不愿意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用中的個(gè)人繳納部分，這些現(xiàn)象都直接促使斷網(wǎng)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工保險(xiǎn)參保率造成了嚴(yán)重影響。

二、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保解決策略

（一）建立完善的工作機(jī)制

企業(yè)想要進(jìn)一步完善續(xù)保政策就要建立續(xù)保關(guān)系，企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是為了保證離職員工的生活，但是由于企業(yè)內(nèi)部中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，導(dǎo)致大多數(shù)員工無(wú)法獲得穩(wěn)定收入，降低了生活質(zhì)量，只能以靈活就業(yè)人員進(jìn)行身份續(xù)保。因此企業(yè)需要以繳費(fèi)人員實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為基礎(chǔ)更好的調(diào)整企業(yè)內(nèi)部員工繳費(fèi)基數(shù)，擴(kuò)大繳費(fèi)資源。企業(yè)需要將責(zé)任落實(shí)到位，各級(jí)政府都應(yīng)該將中斷繳費(fèi)人員進(jìn)行強(qiáng)制續(xù)保，并將其列入本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，不斷落實(shí)實(shí)際考核任務(wù)，對(duì)一些任務(wù)完成情況較好的單位及一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)一些沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的單位給予懲罰。加速養(yǎng)老保障法律建設(shè)并出臺(tái)相應(yīng)的法律制度使養(yǎng)老保險(xiǎn)體系能夠走入正常監(jiān)督管理軌道?，F(xiàn)階段應(yīng)該強(qiáng)制性對(duì)于企業(yè)繳費(fèi)狀況進(jìn)行執(zhí)法，并有效審查企業(yè)的繳費(fèi)實(shí)際狀況，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部繳費(fèi)員工的繳納人數(shù)和繳納工資金額進(jìn)行管理，使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳單位能夠有效的工作提升養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用上繳質(zhì)量[1]。

（二）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌制度

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的支付能力主要是由資金繳納人數(shù)來(lái)決定的，而我國(guó)目前基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)由于其資金來(lái)源較廣，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的時(shí)候有著充足的儲(chǔ)備，這種情況下能夠降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，從而提升企業(yè)的參保積極性。在社會(huì)保險(xiǎn)中尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基本前提是具有繳費(fèi)責(zé)任。由于長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面積僅限于一些國(guó)有事業(yè)單位，一些私立企業(yè)卻沒(méi)有重視到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，因此想要擴(kuò)大覆蓋面積，增加繳費(fèi)者數(shù)量就需要提升繳費(fèi)比率，擴(kuò)大覆蓋面積和養(yǎng)老保險(xiǎn)金規(guī)模，從而將基金效力充分發(fā)揮出來(lái)[2]。

（三）增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)

企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中要為社會(huì)提供具有價(jià)值意義的服務(wù)，同時(shí)還需要向社會(huì)作出一定的保證和承諾。企業(yè)不能僅僅局限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)更需要肩負(fù)社會(huì)發(fā)展重?fù)?dān)，企業(yè)需要具有一定的責(zé)任意識(shí)始終踐行以人為本。具有責(zé)任意識(shí)的用人單位在發(fā)展過(guò)程中需要將持續(xù)發(fā)展應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作，使企業(yè)內(nèi)部角色分工有序，積極響應(yīng)政府號(hào)召。而企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感知能夠幫助企業(yè)獲得工作人員信任度和歸屬感，從而使工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得更大收益。企業(yè)責(zé)任不僅是一種輔助工具，也屬于企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任，企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任還會(huì)與企業(yè)自身形象持平，提升企業(yè)在消費(fèi)者心中的地位，從而獲得消費(fèi)者的支持，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不僅僅在于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保問(wèn)題更在于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)責(zé)任感能夠?yàn)槠髽I(yè)樹(shù)立良好的形象，屬于另一種企業(yè)投資[3]。

（四）提升政府的公信力

想要有效解決企業(yè)內(nèi)部職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的擔(dān)保問(wèn)題，就要基于法律框架和社會(huì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)。相關(guān)政府需要在法律監(jiān)督下提升公信力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工參保，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠穩(wěn)步運(yùn)行。從一方面看，目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律可以有效解決社會(huì)民生問(wèn)題也能夠保障弱勢(shì)群體的基本生計(jì)，而從另一角度看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律能夠提升退休人員的經(jīng)濟(jì)收入，更好地改善社會(huì)生活水平，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，因此目前相關(guān)政府需要加大查詢力度，進(jìn)一步規(guī)范繳費(fèi)制度。相關(guān)人力資源部門(mén)和社會(huì)保障部門(mén)需要始終履行相應(yīng)職能，明確參保企業(yè)和參保人員的數(shù)目。在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納的時(shí)候，需要社會(huì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)一些沒(méi)有辦理登記手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)征，對(duì)于一些拒絕繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的企業(yè)需要追究其法律責(zé)任。為了更好地避免一些私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的員工斷?，F(xiàn)象，相關(guān)政府可以引入先進(jìn)城市的保險(xiǎn)繳納經(jīng)驗(yàn)，將這些企業(yè)交由工商行政管理機(jī)構(gòu)解決，從而更好的鞏固社會(huì)管理制度強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納機(jī)制[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)中的主要構(gòu)成部分，但是由于目前企業(yè)內(nèi)部存在養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保的情況不但會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾也會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這時(shí)就需要相關(guān)政府單位強(qiáng)化對(duì)于保險(xiǎn)體制方面的建設(shè)和完善，使企業(yè)內(nèi)部能夠始終按照制度實(shí)施，履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]武飛.對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保問(wèn)題的幾點(diǎn)思考與分析[J].信息周刊，2019（9）：0469-0469.

[2]于紅娟.我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的常見(jiàn)問(wèn)題及處理[J].商業(yè)故事，2018（12）：274-275.

[3]楊文婕.我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行效率的測(cè)度與評(píng)價(jià)[D].南昌：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2019（11）：109-110.

[4]王聰，歐陽(yáng)蕾.去產(chǎn)能背景下新下崗職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保問(wèn)題的反思與應(yīng)對(duì)[J].勞動(dòng)保障世界，2019，535（15）：45-46.

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)踢B波（1973—），男，漢族，山東萊西人，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)士，經(jīng)濟(jì)師，主要從事被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)研究。