精準(zhǔn)救助“劍”指“四個(gè)不失”

策劃本刊采編中心 執(zhí)行本刊記者羅曉慶 攝影許藍(lán)尹

劍閣縣關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童探新路

在我國(guó)一些貧困地區(qū)，父母一方離世、另一方出走或重病、重殘或在押服刑，使部分兒童陷入無(wú)人撫養(yǎng)的困境，這個(gè)接近于孤兒的邊緣群體被稱(chēng)作“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”。因在法律層面不符合孤兒認(rèn)定條件，無(wú)法享受有關(guān)孤兒保障政策，成為急需關(guān)愛(ài)的特殊群體?！榜婀压陋?dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，讓事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益有保障，沐浴陽(yáng)光雨露健康成長(zhǎng)，這是全面小康的應(yīng)有之義。

近年來(lái)，四川省關(guān)工委配合有關(guān)部門(mén)，深入推進(jìn)愛(ài)心助孤幫困行動(dòng)，切實(shí)抓好監(jiān)護(hù)人落實(shí)、救助措施落實(shí)、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)落實(shí)，努力讓他們失親不失愛(ài)、不失管、不失學(xué)、不失志，取得了顯著成效。其中劍閣縣自2017年就抓住“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”這個(gè)特殊青少年群體，作為助弱幫困工作的重中之重開(kāi)展救助工作，嚴(yán)格普查，動(dòng)態(tài)管理，建立基金，完善救助機(jī)制，形成了關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的新經(jīng)驗(yàn)。愛(ài)心因持久而沒(méi)有空當(dāng)，救助因精準(zhǔn)而永放光芒。劍閣縣關(guān)工委的積極作為有力配合了政府職能部門(mén)對(duì)特殊群體的救助工作，成為助力農(nóng)村脫貧的有益補(bǔ)充，得到黨政及社會(huì)的廣泛好評(píng)。

令人欣喜的是，國(guó)家和省級(jí)層面的制度性救助已然到來(lái)。每一顆“失落的小星星”終將拭去陰霾，重新放射燦爛光芒。

探尋篇 找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”

面對(duì)特殊群體，想伸一把援手

“11個(gè)失親兒童中，有7個(gè)都是父親逝世，媽媽出走失聯(lián)或改嫁，不管娃了，跟爺爺婆婆生活。這種家庭的孩子，事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)，但不是法律意義上的孤兒，不符合國(guó)家救助條件，當(dāng)時(shí)國(guó)家未出臺(tái)相關(guān)保障政策。這些孩子就是我們說(shuō)的‘事實(shí)孤兒’，官方稱(chēng)之為‘事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童’。他們的生活比孤兒更艱難，他們的心理問(wèn)題比留守兒童更嚴(yán)重?！?/p>

冬至已過(guò)，寒風(fēng)凜凜，廣元市劍閣縣劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)雙旗村早已褪去了山清水秀、世外桃源的外衣，還原了全鎮(zhèn)最偏僻山村的景象，蕭瑟凄清?！澳鞘窃?015年12月30日”，縣關(guān)工委執(zhí)行主任李培林準(zhǔn)確地說(shuō)出當(dāng)天的時(shí)間，那一天，他帶著縣關(guān)工委老同志，陪同縣委領(lǐng)導(dǎo)一行去看望11個(gè)失親兒童，帶著新棉被、新棉衣等物資和資金給孩子們“送溫暖”。縣委常委、組織部部長(zhǎng)、縣關(guān)工委主任周建明回憶當(dāng)天所見(jiàn)，仍表示很震撼。衛(wèi)佳慧、衛(wèi)少軍姐弟兩人家庭十分困難，住的土坯房子，家徒四壁，一件電器都沒(méi)有，娃娃們睡的床鋪都是黑黢黢的。大的姐姐7歲，小的弟弟5歲，父親在新疆打工時(shí)意外車(chē)禍?zhǔn)攀?，母親出走失聯(lián)，就兩老人管孩子，爺爺患癌癥，婆婆也60多歲了。“沒(méi)有任何收入，生活相當(dāng)困難?！?/p>

“涼山鄉(xiāng)有個(gè)女娃劉洋，當(dāng)時(shí)讀小學(xué)三年級(jí)，父親被判刑入獄，母親離婚出走。住的也是年久失修的土坯房，還有鹽店鎮(zhèn)的兩個(gè)娃娃，都是這樣的……”次年冬天，周建明和縣關(guān)工委的李培林等一行又去看望了這群孩子?！八麄兊睦щy程度近似孤兒，又沒(méi)有享受到維持基本生活的持續(xù)救助，僅靠每年的送溫暖活動(dòng)不能從根本上解決他們的困難。”

周建明心中不忍，想伸一把援手，便選了幾個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，以個(gè)人名義每年拿點(diǎn)物資、送點(diǎn)生活費(fèi)?！疤倭耍覀€(gè)人幫扶只是很小的一個(gè)點(diǎn)?！边@是特殊青少年群體中的特殊群體，就像是墜落凡塵卻蒙塵的星星，被遺忘在了角落。

“一拍即合”的救助初衷

在關(guān)工委堅(jiān)守了12年的李培林，也深刻地發(fā)現(xiàn)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童僅次于孤兒，但困難程度跟孤兒差不多的一個(gè)特困群體。“關(guān)愛(ài)‘五失’青少年我們一直都在做，但是這個(gè)盤(pán)子很大，而且相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在抓，我們資金少，沒(méi)有能力組織更專(zhuān)業(yè)、更大規(guī)模的救助。我們需要找到一個(gè)最急需的，而關(guān)工委又有能力摸底情況、抓好幫扶工作的新的困境兒童群體，作為關(guān)工委的重點(diǎn)救助對(duì)象?！?/p>

“這些事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生活的確非常困難，有學(xué)生娃娃基本的伙食費(fèi)都交不起。”李培林如數(shù)家珍，隨口就舉了個(gè)例子：柳溝鎮(zhèn)南廟村的田伯亮兩三歲就沒(méi)了爸媽?zhuān)职质攀溃瑡寢屖?lián)，婆婆80多歲撫養(yǎng)他，扶貧干部幫助他家安裝了自來(lái)水，她都不用。我們都不明白為啥子，去了才知道，婆婆沒(méi)有收入，水費(fèi)都交不起。”事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童因其保障方面政策空白、監(jiān)護(hù)權(quán)變更等程序不完善、報(bào)告和安置機(jī)制缺位、生活補(bǔ)助及心理教育方面缺乏關(guān)注等諸多問(wèn)題，逐漸走進(jìn)關(guān)工委班子成員的視野，早已成為了李培林的一塊心病。

“父母有錯(cuò)，子女無(wú)辜，孩子的成長(zhǎng)一天也不能等。”李培林相信，只要給予孩子們持續(xù)的關(guān)愛(ài)和溫暖，這些孩子的未來(lái)也能綻放耀眼的光芒?！胺鲐毬飞?，絕不能落下一個(gè)人?！敝芙骱屠钆嗔?，一個(gè)年輕有為的在職干部，一個(gè)老驥伏櫪的退休五老，兩顆愛(ài)心一碰撞，決心救助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的想法一拍即合。

劍閣縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣關(guān)工委主任周建明慰問(wèn)涼山鄉(xiāng)小學(xué)五失青少年

在服務(wù)大局中，找準(zhǔn)關(guān)愛(ài)發(fā)力點(diǎn)

2017年3月，在廣元市關(guān)心下一代工作會(huì)議上，周建明把事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童作為“五失”青少年中重點(diǎn)幫扶群體的情況向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)四川省關(guān)工委執(zhí)行主任張中偉等作了匯報(bào)。

會(huì)后，張中偉殷殷叮囑：“劍閣縣委應(yīng)該支持關(guān)工委抓一下事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的普查救助工作，這是我們四川省遇到的一個(gè)突出問(wèn)題，請(qǐng)你們把這方面工作好好地抓一下?！睂?duì)劍閣縣事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生活現(xiàn)狀十分了然的周建明，就像被打了一劑強(qiáng)心針，擲地有聲地說(shuō)：“我們對(duì)這群特殊青少年進(jìn)行摸底調(diào)查之后，一定把這些孩子當(dāng)孤兒一樣進(jìn)行救助。”

話(huà)容易說(shuō)，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不容易，工作還得一步步走。一邊周建明作為分管關(guān)工委工作的組織部領(lǐng)導(dǎo)，就加強(qiáng)幫扶事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障措施，積極向縣委匯報(bào)?？h委開(kāi)會(huì)作出決議，一致通過(guò)了他的提議。一邊縣關(guān)工委在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)工作大局中，也找到了自己的發(fā)力點(diǎn)，集體出動(dòng)進(jìn)行大調(diào)研，為救助工作做準(zhǔn)備。

“要落到每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身上，要一個(gè)都不能少?！薄跋纫祝@類(lèi)孩子有多少、什么情況、需要怎樣的幫助等，都需要去跑去問(wèn)去核實(shí)?！崩钆嗔终f(shuō)。2017年3月，按照省市關(guān)工委的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)覆蓋全縣的“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的普查和救助”工作就如火如荼地展開(kāi)了。

劍閣縣關(guān)工委執(zhí)行主任李培林向劍門(mén)關(guān)鎮(zhèn)雙旗村困境兒童發(fā)放慰問(wèn)金

·政策解讀·

事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童如何認(rèn)定、救助

從2020年1月1日開(kāi)始，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童迎來(lái)一張權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”，因?yàn)橛擅裾康?2部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）于那天起正式實(shí)施。近段時(shí)間以來(lái)，河南省、湖南省、四川省、貴州省等多個(gè)地方陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，以切實(shí)保障事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益。

我省出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)等情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)等情形之一的兒童納入保障范圍。以上兒童是指未滿(mǎn)18周歲的未成年人。

意見(jiàn)要求對(duì)父母服刑、重病重殘等情形造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的兒童實(shí)施長(zhǎng)效救助，家庭困難的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童將參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)保障內(nèi)容主要包括基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、落實(shí)教育資助政策、督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、優(yōu)化關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制五個(gè)方面，全省近6萬(wàn)名兒童將獲益。

務(wù)實(shí)篇 救助“更走心”

上門(mén)摸排 做到“一個(gè)不漏”

2017年初，劍閣縣制定了詳細(xì)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的普查工作方案，并向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了《關(guān)于普查“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”的通知》?；鶎痈刹窟M(jìn)村入戶(hù)，上門(mén)逐一摸排，一個(gè)不漏地填寫(xiě)調(diào)查表。

李培林介紹，全面排查，努力做到不漏一個(gè)，尤其是對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“縣關(guān)工委安排專(zhuān)人去空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)決做到不遺漏、不虛報(bào)”，“上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋公章，當(dāng)?shù)剡€會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)七天的名單公示，一旦收到舉報(bào)，相關(guān)干部都要承擔(dān)責(zé)任?！薄皟?yōu)親厚友的剔除，父母親失蹤不滿(mǎn)兩年的剔除，有父母只要一方在家里的剔除，殘疾兒童沒(méi)有殘疾證的剔除”，《通知》下發(fā)一個(gè)多月的時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)上來(lái)的兩百多個(gè)孩子的申報(bào)表就交到了劍閣縣關(guān)工委辦公室工作人員許藍(lán)尹的手里。經(jīng)過(guò)一番嚴(yán)格審查，當(dāng)年最終確定全縣有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童91人。

2018年，縣關(guān)工委進(jìn)一步完善了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定和退出機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)這些孩子的動(dòng)態(tài)管理，最重要的是，通過(guò)全面摸底，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境兒童數(shù)據(jù)庫(kù)。

關(guān)工委牽頭 動(dòng)員各方力量

廣元市劍閣縣因守劍門(mén)天險(xiǎn)的劍門(mén)關(guān)崢嶸而崔嵬而聞名，過(guò)去是省級(jí)貧困縣（今年已摘帽），也是勞務(wù)輸出大縣。劍閣的青壯年大多選擇出去打工，婚姻的另一半也多是打工期間認(rèn)識(shí)的外地人。這種家庭關(guān)系中，個(gè)別年輕婦女或因喪夫或嫌家貧而拋家棄子遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，失去音訊。

衛(wèi)佳慧姐弟的家庭，就是劍閣縣一百多戶(hù)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭的一個(gè)縮影。這背后是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

“這個(gè)工作刻不容緩?！?017年7月12日，縣關(guān)工委與縣民政局、縣教育局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)全縣實(shí)事無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)施救助的工作方案?！啊瓣P(guān)工委牽頭，打捆使用包括縣財(cái)政撥款、民政等部門(mén)的救助資金，分類(lèi)制訂救助方案，符合孤兒條件的迅速完成審批程序，給孩子享受定額救助；建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一人一方案，對(duì)符合低保條件的及時(shí)納入低保，納入了的可以提高救助水平等，給每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童落實(shí)一位幫扶責(zé)任人和一位關(guān)愛(ài)聯(lián)系人，對(duì)即將入學(xué)或正在就讀的孩子，建議給予特困生助學(xué)金和學(xué)雜費(fèi)減免，并長(zhǎng)期關(guān)心孩子的心理健康?！?/p>

縣關(guān)工委的一攬子救助文件一下發(fā)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量全都動(dòng)起來(lái)了，他們?cè)谂沙鏊?、民政局、教育局、婦聯(lián)、孩子學(xué)校、孩子家?guī)c(diǎn)間奔忙，他們的足跡和汗水給每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭帶去了希望，就像久旱后降下的甘霖，讓春筍破土而出……

李培林一行走訪普安鎮(zhèn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的家

雪中送炭般的幫扶溫情

7月6日下午，陽(yáng)光炙熱，交織不竭的知了聲聲，盤(pán)桓于廣元市劍閣縣的老縣城普安鎮(zhèn)。因平壩面積小，道路不平，縣政府早已搬遷至交通便利的下寺鎮(zhèn)，離不開(kāi)鄉(xiāng)土的人卻沒(méi)走，街面上人來(lái)人往并不少。記者一行由普安鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任李兆壽領(lǐng)著，來(lái)到家住普安鎮(zhèn)小玲瓏社區(qū)的黃思瑞家中。

五老梁憲釗殷殷叮囑他幫扶的孩子

一個(gè)小門(mén)進(jìn)入，走上一段老式樓房逼仄的樓梯，四樓就是孩子及其爺爺奶奶的家。11歲的黃思瑞很文靜，說(shuō)話(huà)和略顯瘦弱的人一樣細(xì)聲細(xì)氣。據(jù)悉，黃思瑞的母親在生下她之后不到半年，就離家出走了，從此失聯(lián)。情況略有不同的是，她有個(gè)年輕體壯的父親，但數(shù)年前一次車(chē)禍后患上了精神分裂癥，不僅不能勞動(dòng)，反而需要長(zhǎng)期花錢(qián)治病，還經(jīng)常在家摔打東西，在外打架惹事。屋漏偏逢連夜雨，家里唯一的支柱——孩子爺爺，也在前幾年檢查出了癌癥。一個(gè)長(zhǎng)期不穩(wěn)定、恐嚇、不安的生活成長(zhǎng)環(huán)境，使得孩子成長(zhǎng)得十分內(nèi)向。

縣關(guān)工委的救助政策下達(dá)之后，黃思瑞的幫扶責(zé)任人即社區(qū)五老廖杰，經(jīng)過(guò)摸底后，便立即想法協(xié)調(diào)解決了黃思瑞父女每月440元的低保救助以及其奶奶的城鎮(zhèn)低保救助和其爺爺?shù)拇蟛【戎罢R時(shí)救助。連續(xù)三年，縣關(guān)工委從為困境青少年建立的關(guān)心下一代基金里面，直接對(duì)孩子進(jìn)行困難補(bǔ)助每年2000元?！爸灰馨押⒆蛹{入進(jìn)去的福利政策，我們都想方設(shè)法地給孩子辦。”如今，在社區(qū)五老的努力下，黃思瑞的父親已經(jīng)長(zhǎng)期住院治療，從此不再是黃思瑞學(xué)習(xí)生活的不穩(wěn)定因子。

黃思瑞的班主任老師楊雪萍是她的關(guān)愛(ài)聯(lián)系人，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校應(yīng)有的幫扶政策到位的基礎(chǔ)上，生活上關(guān)心，學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)，精神上鼓勵(lì)，“黃思瑞學(xué)習(xí)刻苦，現(xiàn)在越來(lái)越開(kāi)朗了”。每每說(shuō)起孩子的遭遇，黃思瑞爺爺就緊握廖杰的手，紅了眼眶?！疤兄x了，你們就是雪中送炭的恩人。孩子這么小，沒(méi)有你們，我們能辦啥子……”

奔走六次五老助“黑戶(hù)”孩子尋回身份

同日，記者一行又去了家住普安鎮(zhèn)聞溪鄉(xiāng)魯公村的10歲女孩孫欣怡家中。孫欣怡家所在的村社，坐落于山中，現(xiàn)名叫“營(yíng)盤(pán)社區(qū)”。一路“九曲十八彎”，終于到達(dá)了孫欣怡的新家。孫欣怡是非常典型的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。在她一歲時(shí)，母親就出走失聯(lián)了，父親外出尋找失蹤的妻子，在浙江海邊不慎被突如其來(lái)的海浪卷走，尸骨未存。爺爺五年前因病去世，徒留奶奶和孫女二人艱難度日。

指著遠(yuǎn)處樹(shù)木叢生的深處，孫欣怡的關(guān)愛(ài)聯(lián)系人、聞溪鄉(xiāng)關(guān)工委五老梁憲釗說(shuō)，原來(lái)孩子和奶奶住的是到處破洞、伸手摸到房檐的破爛小房。因精準(zhǔn)脫貧政策，孫欣怡家被列為精準(zhǔn)扶貧戶(hù)，去年異地搬遷，住進(jìn)了政府蓋的新磚房，并支持鼓勵(lì)孩子奶奶借地養(yǎng)雞創(chuàng)業(yè)增收。

孫欣怡被老師帶著正等在家門(mén)口。圓圓的臉蛋，黝黑的膚色，孫欣怡有些緊張，交疊著雙手，一言不發(fā)，只是談及父母，孫欣怡流淚不止，看著令人十分心疼?！案改改悴荒苓x擇，但是命運(yùn)掌握在自己手里。孩子，你好好學(xué)習(xí)，爭(zhēng)點(diǎn)氣，未來(lái)會(huì)越來(lái)越好的”，“努力、勤奮學(xué)習(xí)，你是祖國(guó)的花朵，現(xiàn)在黨和政府幫扶你，以后長(zhǎng)大了不能忘本”……幾位跟隨采訪的五老一言一語(yǔ)，都是對(duì)孩子真誠(chéng)的關(guān)心和鼓勵(lì)。

梁憲釗說(shuō)：“注定了要我來(lái)幫這個(gè)孩子。她爺爺、爸爸都曾是我的學(xué)生?！彼哪昵暗弥獙O欣怡的情況時(shí)，孩子奶奶正為孩子的入學(xué)問(wèn)題焦頭爛額。孩子屬于父母未婚誕生的，結(jié)婚證、出生證等幾證不齊，到了入學(xué)年齡，戶(hù)口都沒(méi)有?！巴弈棠谈悴磺宄荒芪矣H自去跑?！薄白C件不齊，我們沒(méi)法辦?！迸沙鏊囊痪湓?huà)，急壞了梁老。村委會(huì)、學(xué)校、教育局、派出所、民政局，七十多歲的老人從早跑到晚，單找派出所磋商就找了六次，寫(xiě)情況說(shuō)明書(shū)、找人簽字蓋章、給相關(guān)黨政工作人員說(shuō)情講理，最后沒(méi)辦法，還給娃奶奶出了個(gè)“耍賴(lài)”的辦法，“你就待在公安局，不給你辦，你就不走了?！?/p>

梁老再次拿著孫欣怡奶奶遞過(guò)來(lái)的在2017年最終辦成的戶(hù)口本，反反復(fù)復(fù)看了好幾遍，好似檢驗(yàn)自己的“勞動(dòng)成果”。后遞給記者看，翻開(kāi)僅兩頁(yè)有字，第一頁(yè)是奶奶，第二頁(yè)是孫欣怡。奶奶高興的神情，好似獲得了珍寶，迎來(lái)了曙光……

“久旱逢甘霖”的救助

次日一大早，記者一行來(lái)到家住鎮(zhèn)河?xùn)|街的李杼霖家中。進(jìn)門(mén)穿過(guò)一個(gè)小堂廳之后，進(jìn)到一個(gè)天井裸露的小院子，再往里面走，就看見(jiàn)一個(gè)四方桌上的小彩電正播著，李杼霖正聚精會(huì)神地看電視。

“他媽媽不曉得跑哪里去了，天天都是這樣。我們老頭因?yàn)槭寝D(zhuǎn)業(yè)軍人有點(diǎn)退休金，我們一家就靠這點(diǎn)錢(qián)（生活）了?！?8歲的李文章和老伴兒羅菊英，兒子八年前外出打工失蹤，至今杳無(wú)音信，兒媳婦和孫子李杼霖都是智力障礙患者。孫子李杼霖17歲，現(xiàn)在普安實(shí)驗(yàn)學(xué)校特教班讀書(shū)，一直由兩位近80歲的高齡老人撫養(yǎng)。兒媳婦因易發(fā)精神失常，經(jīng)常到處亂跑，雖在世，但對(duì)兩位老人來(lái)說(shuō)，并非助力，而是負(fù)擔(dān)?？粗橇Σ蛔愕睦铊塘兀瑑衫蠐u搖頭，抹了一把眼淚：“我和老頭年紀(jì)大了，現(xiàn)在還能照顧他，以后我們要是不在了，只能看他造化了。”

兩老也有高興的事，就是李杼霖2017年被縣上認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童后，低保標(biāo)準(zhǔn)提高了，逢年過(guò)節(jié)糧油、豬肉等社區(qū)送來(lái)的物資很充足，孩子各方面的資金救助到位得也快?！吧a(chǎn)生活情況、身體狀況、犯病醫(yī)療報(bào)賬情況、低保資金保障及使用情況?！睅头鲐?zé)任人五老李兆壽對(duì)該家庭的各種情況了如指掌。

救助到位，關(guān)愛(ài)到心，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童沐浴陽(yáng)光雨露，健康成長(zhǎng)

劍門(mén)關(guān)青樹(shù)村一個(gè)愛(ài)耍劍的七年級(jí)學(xué)生劉超，給記者留下了深刻印象，他是唯一一個(gè)采訪路上遇到的較善言談的事實(shí)孤兒。其母與其父離婚后，就再未聯(lián)系過(guò)孩子。其父在四年前車(chē)禍身亡。旁人問(wèn)他“想媽媽嗎”？他猶豫了下，又搖了搖頭。“孩子不說(shuō)，我也知道，我的兩個(gè)孫孫就沒(méi)有爸媽了，有一天晚上娃就跟我說(shuō)，爺爺，我真的想媽媽了。我想安慰也不知道說(shuō)什么。”說(shuō)著，劉超的關(guān)愛(ài)聯(lián)系人、五老母培生哽咽了……

說(shuō)起學(xué)習(xí)成績(jī)，劉超略顯沮喪，但說(shuō)起他愛(ài)好的劍舞來(lái)，神情又高興起來(lái)?！昂⒆拥膭ξ韬懿诲e(cuò)，我們就挑選他作為領(lǐng)舞，也是為了鼓勵(lì)孩子?！痹撔＠蠋燀槃?shì)拿出一張照片給記者看，“這姿勢(shì)不錯(cuò)，很颯?！庇浾呖春蟀l(fā)出感嘆，劉超不好意思地笑了。他說(shuō)，他的夢(mèng)想是做一個(gè)舞蹈家。站在他爺爺修造的新樓房前，爺孫三人并不頹喪，“孩子懂事孝順，燒火做飯他都能干”，奶奶笑著說(shuō)。

更令人高興的是，國(guó)家政策已經(jīng)下來(lái)，劉超等事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童很快就能享受到和孤兒同等的福利保障。為此，每走一戶(hù)，李培林就不厭其煩地叮囑鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委五老，趕緊給孩子申請(qǐng)辦理國(guó)家每月900元的救助金。“有了國(guó)家政策托底，我們也算是‘功成身退’了。今后在開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)上大展拳腳，引導(dǎo)這些孩子陽(yáng)光成長(zhǎng)?！?/p>