建筑施工揚塵污染問題及治理方案研究

田振群

摘要：近些年，我國城市中建筑施工的現(xiàn)象比比皆是，那么由于施工造成的揚塵效應對環(huán)境的影響也是十分明顯的，為了進一步解決揚塵效應對環(huán)境的影響問題，本文根據(jù)北京的建筑施工揚塵情況簡單的分析了造成揚塵效應的主要因素，并在治理方面給出拙見。

關鍵詞：建筑施工;揚塵;治理方案

一、建筑施工揚塵污染問題形成原因

建筑施工揚塵產(chǎn)生的環(huán)節(jié)主要有：爆破、動土操作、開挖回填、地面打掃清理、打孔鉆孔、粉碎操作、材料運輸及裝卸等。包括原有建筑的爆破拆除、機械拆除過程中產(chǎn)生的破碎構(gòu)件，模板、腳手架拆除，建筑垃圾漏天堆放和清運，場地平整、土方的開挖、運輸、裝卸、覆土，散裝物料的裝卸、堆放，施工現(xiàn)場未硬化地面的積塵，混凝土攪拌及水泥砂石運輸?shù)取?/p>

二、揚塵污染治理中存在的問題

（一）未全面認識揚塵污染

近年來，我國針對大氣污染一直十分重視，并且采取了一系列有效的治理措施，但治理的效果依然有待提高，究其原因主要是對揚塵污染的認知不足。通過分析發(fā)現(xiàn)，揚塵本身屬于顆粒物，揚塵產(chǎn)生的位置多、環(huán)節(jié)多、排放形式多變，容易受天氣，如空氣濕度、風速的影響，與施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)類型都有關，因此，揚塵排放具有排放時間上、排放空間上、排放量上都具有不確定性。除此之外，揚塵污染會損害呼吸系統(tǒng)，誘發(fā)人體病變。由于人們對揚塵污染的認知不足，沒有認識到揚塵污染的特征及重要影響，導致?lián)P塵污染的治理效果不佳。

（二）粗放施工，管理不夠嚴格

通過對建筑施工情況的總結(jié)發(fā)現(xiàn)，某些建筑施工的過程較為粗放，對揚塵污染的管理并不嚴格。在日常建筑工程施工過程中，揚塵防治措施不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)一些不文明的施工行為。例如施工現(xiàn)場圍擋高度設置不符合規(guī)范要求或者圍擋破損;堆土、裸露地面;散裝物料表面、建筑垃圾表面未完全覆蓋等。相關部門也尚未出臺與建筑工地揚塵防治有關的具體的、可操作性的技術(shù)規(guī)范及標準，不利于對施工工地進行量化監(jiān)管，導致?lián)P塵管理一直較為被動。

三、建筑施工揚塵污染問題治理方案研究

（一）明確有關單位主體責任，有效的組織施工

為了全面解決建筑施工揚塵污染的問題，首先必須從建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方的綜合管理入手，強化各方主體的責任，對整個施工的過程進行全面的管理和控制。尤其是對施工單位來說，要科學合理組織施工，并制定科學的揚塵治理計劃，逐步提升揚塵污染的治理水平，實現(xiàn)揚塵控制方案的合理應用，加強管理力度，確保揚塵問題的及時解決。對于揚塵管理中出現(xiàn)的任何問題，需要及時將責任落實，制定合理的獎懲管理制度，充分提高日常檢查管理力度，確保施工單位的日常揚塵治理。另外要確保施工單位有較高的防塵意識，實現(xiàn)一線工作人員施工方式的轉(zhuǎn)變，盡可能的科學組織施工，從源頭消除揚塵，提升對揚塵污染的治理水平。

（二）建立完善的規(guī)章制度

為了使組織管理機構(gòu)有效運行，就必須建立一系列合適的規(guī)章制度，使揚塵污染防治工作有章可循，有制可依。各參建責任單位還要根據(jù)各自的職能分工建立相應的管理制度和崗位職責，并建立切合本單位實際的揚塵污染防治管理辦法和實施細則，明確各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)的工作職能，把揚塵污染防治目標分解到每位管理人員及施工班組，使其明確各自的著力點。只有這樣才能目標明確，方向正確，工作條理清晰，效果顯著。建立并執(zhí)行嚴格的考核獎懲制度，促使各級管理部門對揚塵污染防治工作給予高度重視。

（三）落實使用控塵專項資金

要想把建筑工程施工揚塵污染防治的諸多措施在工程建設中得以實現(xiàn)，就必然需要有相應的資金加以保障。近年來，部分省市出臺的有關施工揚塵污染防治的一些地方性法規(guī)文件中，都將控塵經(jīng)費作為不可競爭的專項措施費用列入工程概預算，并?？顚Ｓ?。這是一項切合實際的利民政策，是揚塵污染防治工作能夠順利開展的必要條件。

建設單位將施工揚塵污染防治費用在項目建設投資中按規(guī)定專項列支，并按合同要求及時支付給施工單位;監(jiān)理單位按照施工總承包合同和有關規(guī)定及時向施工單位簽認、撥付建筑工程施工揚塵污染防治措施費用，并對該費用使用情況進行監(jiān)督;施工單位按相關規(guī)定合理使用建設單位提供的揚塵污染防治措施費用，并在財務管理中單獨列出使用清單備查，做到?？顚Ｓ?。實行施工總承包的，總承包單位要加強對分包單位揚塵防治措施費用的管理。

（四）科學編制并實施防治揚塵污染的管控文件

建筑工程施工揚塵污染防治的管控文件主要包括監(jiān)理單位的工程監(jiān)理規(guī)劃和揚塵污染防治監(jiān)理實施細則，以及施工單位的施工組織設計或揚塵污染防治專項方案。編制這些科學合理的管控文件是加強工程管理，指導現(xiàn)場施工，落實控塵措施，實現(xiàn)揚塵污染防治目標的基本依據(jù)，必須綜合考慮工程特點、氣候變化、環(huán)境條件等因素的影響，使其具有針對性、指導性和可操作性。

工程開工前，施工單位必須根據(jù)合同規(guī)定結(jié)合工程實際情況，在施工組織設計中認真編制施工現(xiàn)場揚塵污染防治的技術(shù)措施和《揚塵防治作業(yè)計劃指導書》，建立防塵抑塵工作臺賬;監(jiān)理單位在編制工程監(jiān)理規(guī)劃時，應當將施工揚塵污染防治工作作為一項重要內(nèi)容納入其中，并編制揚塵污染防治監(jiān)理實施細則，還應對施工單位的施工組織設計（含揚塵污染防治措施）或揚塵污染防治專項方案予以審批。

結(jié)語

建筑工程施工現(xiàn)場揚塵點多、面廣、線長，并且伴有反復、突發(fā)的特點，因此防治揚塵污染不是依靠一時半刻的突擊就能解決的，更需要長久有效的治理，不斷積累揚塵污染防治的經(jīng)驗，提高控塵能力。環(huán)境改善是目的，污染控制是手段，對于揚塵污染的治理要有創(chuàng)新思維，要強化管理，把控塵措施落到實處。

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