重慶市江津區(qū)復(fù)興河流域水資源保護(hù)研究

鄭瀚 張軍紅 侯新 熊學(xué)恒

摘 要 水是生命之源，水資源支撐著人類的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，目前水污染嚴(yán)重和水資源短缺已成為世界所面臨的共同問題。基于此，以重慶市復(fù)興河（江津區(qū)段）流域水資源保護(hù)為例，分析研究復(fù)興河水資源及開發(fā)治理與保護(hù)現(xiàn)狀、水功能區(qū)劃與水環(huán)境現(xiàn)狀及其存在的問題，并提出復(fù)興河流域水資源保護(hù)措施建議，以期實(shí)現(xiàn)復(fù)興河水生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)健康發(fā)展，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 水資源保護(hù);水環(huán)境;復(fù)興河;小流域;重慶市江津區(qū)

江津區(qū)位于長(zhǎng)江上游、重慶市西部，境內(nèi)水系有兩江四河，即長(zhǎng)江、綦江、塘河、臨江河、壁南河、筍溪河共6條主要河流。復(fù)興河為筍溪河一級(jí)支流，綦江河二級(jí)支流，長(zhǎng)江三級(jí)支流。復(fù)興河發(fā)源于貴州省習(xí)水縣兩路鄉(xiāng)金頂山，流域面積249 km2（其中江津境內(nèi)190 km2），復(fù)興河河長(zhǎng)44.7 km（其中江津境內(nèi)33.0 km），多年平均流量3.16 m3·s-1，年均徑流總量0.877億立方米，天然落差1 212 m。

復(fù)興河流域呈長(zhǎng)方形，為山區(qū)深丘、淺丘的交錯(cuò)帶，地形地勢(shì)變化較大，三疊系灰?guī)r和淺丘地帶田土較多，其余地區(qū)植被一般。流域位于四川盆地向云貴高原過渡地帶，區(qū)域地形以狹長(zhǎng)條帶狀低山與寬緩谷地相間分布為主要特征，山脈分布與構(gòu)造線方向一致，背斜成山，呈梳狀、脊?fàn)?，背斜核部地層因溶蝕作用而成為槽谷，向斜成谷，寬緩綿延。山頂一般高程480～1 500 m。區(qū)內(nèi)山梁縱橫，溝谷發(fā)育，河流呈淺中切割，夷平面和河谷階地不發(fā)育。

復(fù)興河流域內(nèi)自然資源種類較少，流域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)30%左右，多為灌木，成材林和經(jīng)濟(jì)林分布少;降水豐沛，水資源開發(fā)利用潛力大。隨著江津區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)可合理開發(fā)復(fù)興河流域豐沛的水資源。

復(fù)興河江津區(qū)境內(nèi)（右岸）起于柏林鎮(zhèn)沙河村二郎灘，流經(jīng)江津區(qū)柏林鎮(zhèn)東勝村青杠嘴，流經(jīng)柏林鎮(zhèn)沙河村，復(fù)興河江津區(qū)境內(nèi)（左岸）起于四坪鎮(zhèn)銀巖村毒石溪，終點(diǎn)位于旺龍村畢沙河。流經(jīng)蔡家鎮(zhèn)龍穴3社黃桷橋，復(fù)興村、龍穴村1社中咀變電站處注入筍溪河。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2017年底復(fù)興河流域內(nèi)總?cè)丝?7 565人，其中場(chǎng)鎮(zhèn)人口9 730人，農(nóng)村人口47 838人。

1 復(fù)興河流域水資源現(xiàn)狀

復(fù)興河流域徑流以降水補(bǔ)給為主，地下水亦主要受大氣降水直接影響深入補(bǔ)給，與地表水關(guān)系密切，流域地表水、地下水和水資源總量時(shí)空分布特征與地表水資源量的分布特征類似。水資源量的時(shí)空分布特征也與降雨量的季節(jié)性變化基本一致。復(fù)興河流域內(nèi)無(wú)水庫(kù)，河流水源主要靠降雨補(bǔ)給，水資源開發(fā)利用率還處于較低水平。

復(fù)興河流域尚未開展過流域規(guī)劃和單獨(dú)的專項(xiàng)規(guī)劃，目前流域的治理開發(fā)主要以江津區(qū)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)[1-3]。

2017年，復(fù)興河江津段生活用水總量控制目標(biāo)是170萬(wàn)立方米，主要來(lái)自山坪塘和溪流;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量101 m3/萬(wàn)元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.497。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2017年復(fù)興河工業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用率約占40%，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用率約占20%，居民生活節(jié)水技術(shù)應(yīng)用率約占20%。復(fù)興河流域無(wú)現(xiàn)狀高耗水項(xiàng)目，復(fù)興河江津段共有取水口1處，為紫云場(chǎng)水廠取水口。

復(fù)興河劃分有復(fù)興河?xùn)|勝源頭保護(hù)區(qū)和復(fù)興河柏林鎮(zhèn)開發(fā)利用區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)均為Ⅱ類。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，復(fù)興河江津段共有河湖水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源地1處。復(fù)興河江津境內(nèi)現(xiàn)有攔河引水式電站共13座，均修建漿砌條石攔河堰及引水渠道。復(fù)興河江津段柏林場(chǎng)鎮(zhèn)下游左岸修建有約100 m生態(tài)護(hù)岸，修建完畢后可使柏林場(chǎng)鎮(zhèn)下游左岸免受洪水侵害。為治理水土流失采取了坡改梯、植樹造林、封育治理、修建塘堰、蓄水池、池沙函和排水溝渠等工程措施，水土流失得到一定控制[4-6]。

復(fù)興河為河源段，也為集中飲水水源地，其水質(zhì)要求非常高，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，不利于河源水質(zhì)的保護(hù)，當(dāng)前河源水質(zhì)保護(hù)問題較為突出;工農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水制度、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、用水效率以及水資源利用、排污總量限制措施落實(shí)存在問題;污水管網(wǎng)配套不完善、污水處理設(shè)施處理能力不足、面源污染管控力度仍需加強(qiáng);現(xiàn)有管理力度不夠，管理力量不足及現(xiàn)有管理制度尚不夠健全等問題。

2 復(fù)興河水功能區(qū)劃與水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 復(fù)興河水功能區(qū)劃

根據(jù)《重慶市江津區(qū)水功能區(qū)劃修編報(bào)告》和《重慶市江津區(qū)水功能區(qū)納污能力核定及限制排污總量意見報(bào)告》，復(fù)興河劃分有2個(gè)水功能區(qū)。復(fù)興河?xùn)|勝源頭保護(hù)區(qū)，此段上起柏林鎮(zhèn)東勝?gòu)?fù)興河源頭，下至柏林鎮(zhèn)沙河場(chǎng)，長(zhǎng)約11 km，本段與四面山國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)相連，現(xiàn)狀水質(zhì)Ⅲ類，水質(zhì)控制目標(biāo)Ⅱ類。復(fù)興河柏林鎮(zhèn)開發(fā)利用區(qū)，該區(qū)起于柏林鎮(zhèn)沙河場(chǎng)，止于蔡家鎮(zhèn)中咀筍溪河入口，河道長(zhǎng)22 km，用作農(nóng)田灌溉及部分景觀娛樂功能，現(xiàn)狀水質(zhì)Ⅲ類，水質(zhì)控制目標(biāo)Ⅱ類。

2.2 復(fù)興河水環(huán)境現(xiàn)狀

復(fù)興河流域設(shè)置了復(fù)興河入口、復(fù)興河柏林鎮(zhèn)考核斷面、復(fù)興河出口蔡家鎮(zhèn)考核斷面共3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，目前每年監(jiān)測(cè)12次（每月1次），監(jiān)測(cè)指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）表1中的pH值、五日生化需氧量、總磷、化學(xué)需氧量等共25項(xiàng)。根據(jù)復(fù)興河出入境兩個(gè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用有機(jī)污染綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法進(jìn)行水質(zhì)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明，復(fù)興河入境水質(zhì)為Ⅱ類水質(zhì)，出境斷面水質(zhì)也為Ⅲ類，由此可見復(fù)興河水體的有機(jī)污染比較明顯。

1）根據(jù)2017年調(diào)查，復(fù)興河流域（江津區(qū)段）河段兩岸目前無(wú)工業(yè)企業(yè)，人口稀少，村民生活污水主要由旱廁收集用于農(nóng)灌，所以主要污染源為耕地施用的農(nóng)藥化肥流失，對(duì)水質(zhì)影響較小。河段兩岸無(wú)規(guī)劃工礦企業(yè)和集中場(chǎng)鎮(zhèn)，故遠(yuǎn)期污染源不會(huì)明顯增加。

2）城市生活污水。四屏鎮(zhèn)有污水處理廠和一座四屏鎮(zhèn)新建的污水處理廠、兩座水廠，污水經(jīng)處理后排入復(fù)興河支流，最終匯入復(fù)興河。柏林鎮(zhèn)污水處理廠、柏林鎮(zhèn)復(fù)興村污水處理站、紫云污水處理站、清溪溝污水處理站處理后污水排入復(fù)興河。以上污水處理廠（站）均按照相應(yīng)的處理工藝并在達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，但四屏鎮(zhèn)污水處理廠等存在實(shí)際處理能力與原設(shè)計(jì)處理能力存在不同程度差距的問題。

3）農(nóng)村生活污水。目前流域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)均缺乏污水處理設(shè)施，涉及人口1.14萬(wàn)人。參照《重慶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南》，并依據(jù)《次級(jí)河流污染綜合整治實(shí)施方案編制指南》規(guī)定，農(nóng)村居民用水量按95 L/人·天計(jì)，排污系數(shù)為0.7，農(nóng)村生活污水入河系數(shù)為0.3，未經(jīng)處理的污水中污染物濃度按COD 300 mg·L-1、NH3-N 30 mg·L-1、TP 3.5 mg·L-1計(jì)。根據(jù)《復(fù)興河江津段“一河一策”實(shí)施方案》計(jì)算結(jié)果顯示，復(fù)興河流域農(nóng)村生活污水排放量為8.28萬(wàn)立方米/年，生活污水污染物排放量為：COD 24.85 t/年、NH3-N 2.48 t/年、TP 0.29 t/年。

2.3 復(fù)興河水環(huán)境保護(hù)中存在的問題

2.3.1 污水管網(wǎng)配套不完善

流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，區(qū)域內(nèi)二三級(jí)管網(wǎng)配套設(shè)施未到位，與排放量相比，城鎮(zhèn)污水實(shí)際收集、處理量低，導(dǎo)致流域大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理或經(jīng)簡(jiǎn)單處理后直接排入復(fù)興河及其支流，加重了河流的水污染負(fù)荷[7]。此外，面對(duì)預(yù)期水質(zhì)目標(biāo)要求，已建和在建的污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，未來(lái)還需進(jìn)一步提標(biāo)改造，以加強(qiáng)生活污水污染削減程度。

2.3.2 污水處理設(shè)施處理能力不足

根據(jù)實(shí)地調(diào)研，隨著污水配套管網(wǎng)的進(jìn)一步完善，接入污水處理廠污水量增加，日均污水量將超各污水處理廠（站）現(xiàn)狀處理規(guī)模，而且有的污水處理廠（站）實(shí)際處理能力達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力;農(nóng)村居民點(diǎn)分散，農(nóng)村生活污水集中排水量小，實(shí)施集中處理難度大，目前分散污水處理設(shè)施缺乏;雖然流域范圍內(nèi)已結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，在部分村莊建設(shè)了污水處理設(shè)施，但不能滿足當(dāng)前農(nóng)村污水處理的需求，較多農(nóng)村污水仍然得不到有效處理，存在就地排放的現(xiàn)象。

2.3.3 面源污染管控力度仍需加強(qiáng)

養(yǎng)殖污染整治力度不夠，對(duì)分散的畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染源，鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致流域范圍禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍然存在規(guī)模性家禽養(yǎng)殖的違規(guī)現(xiàn)象。養(yǎng)殖的糞污利用處置不當(dāng)，未經(jīng)有效處理，致使其通過地表徑流進(jìn)入水體，加劇水體污染，破壞水陸結(jié)合區(qū)的生態(tài)環(huán)境，給河道水體帶來(lái)嚴(yán)重污染隱患，導(dǎo)致水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化問題，水環(huán)境惡化[8-9]。岸線周邊垃圾收運(yùn)系統(tǒng)不完善。社會(huì)群眾環(huán)保意識(shí)缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少垃圾回收、運(yùn)輸、處理裝置，沒有完善的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程，導(dǎo)致復(fù)興河流域沿河兩岸有部分村居將生活垃圾堆積河邊甚至有向河道直接傾倒的情況，致使復(fù)興河水環(huán)境收到嚴(yán)重的污染隱患。城市農(nóng)業(yè)污染未得到重視。流域內(nèi)農(nóng)田施肥、農(nóng)藥不科學(xué)使用也導(dǎo)致大量氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體，致使農(nóng)田面源成為總磷的第三大排放來(lái)源。此外，流域水土流失進(jìn)一步加大了總磷的污染負(fù)荷[10]。

2.3.4 內(nèi)源污染整治未得到有效控制

由于流域長(zhǎng)期來(lái)水水質(zhì)情況較差，點(diǎn)源、面源污染未得到有效控制，污染物入河后逐年累積，逐漸沉降至河道底質(zhì)表層，當(dāng)累積到一定量后再向水體釋放的現(xiàn)象，對(duì)水體造成二次污染。復(fù)興河河段從未對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)清淤，底泥淤積，使得水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

3 復(fù)興河水資源保護(hù)措施研究

基于復(fù)興河流域水資源及水環(huán)境現(xiàn)狀與其存在的問題，為擬定復(fù)興河流域規(guī)劃和更好地保護(hù)復(fù)興河水資源，保護(hù)和改善復(fù)興河水環(huán)境，采用工程措施與非工程措施相結(jié)合的方法實(shí)施復(fù)興河流域水資源保護(hù)，以期實(shí)現(xiàn)復(fù)興河水生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)健康發(fā)展，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[11]。

3.1 工程措施

1）污水集中處理管網(wǎng)工程。針對(duì)復(fù)興村污水直排入河問題改造該區(qū)域管網(wǎng)，新建/改造管網(wǎng)5.0 km，污水全收集進(jìn)入復(fù)興村污水處理廠;針對(duì)沙河村污水直排入河問題改造該區(qū)域管網(wǎng)，新建/改造管網(wǎng)2.0 km，污水全收集進(jìn)入沙河村污水處理廠;針對(duì)龍穴村污水直排入河問題改造該區(qū)域管網(wǎng)，新建/改造管網(wǎng)2.5 km，污水全收集進(jìn)入龍穴村污水處理廠;針對(duì)石佛村污水直排入河問題改造該區(qū)域管網(wǎng)，新建/改造管網(wǎng)1.5 km。

2）污水處理廠擴(kuò)建。柏林鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程;柏林鎮(zhèn)復(fù)興村新建污水處理站（150 m3·d-1）的工程及其污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)工程;柏林鎮(zhèn)沙河村污水處理站，四屏鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)工程;紫云污水處理站擴(kuò)建，完善農(nóng)村區(qū)域污水收集處理設(shè)施建設(shè);流域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)戶的洗滌、洗浴、糞便和餐廚污水應(yīng)納盡納、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

3）面源治理工程。包括城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)工程、養(yǎng)殖污染控制工程、控制農(nóng)業(yè)面源污染工程。

3.2 非工程措施

1）嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目（含農(nóng)田灌溉建設(shè)項(xiàng)目、水利水電建設(shè)項(xiàng)目等）水資源論證及用水和節(jié)水評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可和總量控制制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)管理制度，落實(shí)水功能區(qū)的管理、保護(hù)責(zé)任，建立水資源保護(hù)與排污總量控制監(jiān)控管理系統(tǒng)[12]。

2）加強(qiáng)面源污染綜合治理。大力發(fā)展科學(xué)灌溉，建立有機(jī)食品基地、綠色食品基地、無(wú)公害食品基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥的使用量;推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少面源污染物排放。

3）加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。入河排污口的監(jiān)督管理，是貫徹實(shí)施《水法》關(guān)于水功能區(qū)管理、排污口設(shè)置審查、實(shí)施排污總量控制等各項(xiàng)水資源保護(hù)制度的基礎(chǔ)工作[13]。

4）全面推行復(fù)興河河長(zhǎng)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，社會(huì)共治，建全復(fù)興河保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)復(fù)興河水環(huán)境綜合治理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌，促進(jìn)復(fù)興河水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

5）科學(xué)制定復(fù)興河流域規(guī)劃和水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、水土保持建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。充分體現(xiàn)以人為本的治水思路，以滿足人民群眾對(duì)水的基本要求為根本出發(fā)點(diǎn)，以保障復(fù)興河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，分析研究流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市化、環(huán)境發(fā)展等對(duì)水資源的要求，以水資源的可持續(xù)利用，支撐和保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在復(fù)興河流域水資源供需平衡分析的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉，場(chǎng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水、水資源和生態(tài)保護(hù)等主要治理開發(fā)任務(wù)進(jìn)行綜合研究。

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（責(zé)任編輯：劉昀）