新時(shí)代提升電力企業(yè)基層黨組織組織力的若干思考

國(guó)網(wǎng)吉林供電公司船營(yíng)區(qū)供電中心黨支部書(shū)記、副主任、工會(huì)代主席 劉家寧

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是新時(shí)代背景下黨中央對(duì)黨基層組織建設(shè)的新部署和新要求，充分體現(xiàn)了黨對(duì)基層黨組織建設(shè)的高度重視，為新時(shí)代基層黨組織建設(shè)指明了方向。國(guó)有企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織基礎(chǔ)，對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率作用。所以，電力企業(yè)的基層黨組織建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，契合時(shí)代發(fā)展的相關(guān)需求，著力提高基層黨組織的組織力，才能在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)“大黨建”的工作格局下獲得強(qiáng)大的凝聚力和影響力，這是新時(shí)代電力企業(yè)基層黨組織黨建工作的重點(diǎn)。

基層黨組織組織力的內(nèi)涵和重要性

自從基層黨組織組織力在黨的十九大報(bào)告中被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，基層組織力就開(kāi)始作為黨建領(lǐng)域的一個(gè)概念而被廣泛關(guān)注。2016 年習(xí)近平總書(shū)記指出以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，激活基層黨組織，增強(qiáng)基層組織力。這些重要論述解釋了馬克思主義政黨提高基層黨組織組織力的來(lái)源及其重要性。所以，如何認(rèn)識(shí)并理解基層黨組織組織力的內(nèi)涵，不斷優(yōu)化基層黨組織組織力，對(duì)于新時(shí)代提高電力企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有重要意義。

基層黨組織組織力是由“基層黨組織”和“組織力”這兩個(gè)核心詞語(yǔ)組成。其中，企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、街道社區(qū)、科研院所、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)、支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)都應(yīng)成立黨的基層組織。組織力是指一個(gè)組織開(kāi)展組織工作的能力和生命力。

因此，基層黨組織組織力可以界定為：中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織為了完成職責(zé)（即黨章規(guī)定的職責(zé)），而具備的對(duì)內(nèi)開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)能力和對(duì)外處理與群眾關(guān)系的能力。具體來(lái)說(shuō)，基層黨組織的外部組織力就是要貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展，是確保黨的決策部署和路線方針政策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)號(hào)召全社會(huì)用共同的價(jià)值觀追求和奮斗，匯聚形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的磅礴力量。

從現(xiàn)實(shí)的維度看，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)之后，如果黨的組織力不夠強(qiáng)大，那么黨的方針政策就得不到嚴(yán)格的落實(shí)，更不能使廣大人民群眾的目標(biāo)一致。組織力是政黨生命力的體現(xiàn)，也是政黨力量的體現(xiàn)，對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為自身管理系統(tǒng)的運(yùn)作狀態(tài)，對(duì)外表現(xiàn)為一種政治力量對(duì)社會(huì)的影響。一定程度上，組織力的強(qiáng)弱可以直接影響企業(yè)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的共同要求。

電力企業(yè)基層黨組織組織力提升面臨的問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)代，電力企業(yè)基層黨組織建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效，組織力提升明顯。但是我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約基層黨組織組織力的發(fā)揮。

一是部分黨員的黨員宗旨意識(shí)淡薄，理想信念缺失。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，消極腐敗思想逐步深入到人們?nèi)粘Ｉ钪?，?duì)電力企業(yè)黨的組織紀(jì)律產(chǎn)生了巨大的沖擊，增加了政治立場(chǎng)不堅(jiān)定黨員犯錯(cuò)誤的可能性。還有部分基層黨組織成員過(guò)于執(zhí)著于個(gè)人利益的得失，缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)。甚至利用職權(quán)謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害了電力企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益，不利于黨組織組織力的發(fā)揮。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視不足，黨建工作形式化嚴(yán)重。雖然黨中央高度重視黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨不斷得到落實(shí)，但是仍然存在對(duì)黨建重視程度不足、黨建形式化現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)是“顯績(jī)”，而黨建方面的成績(jī)未必所有人都能看得到，所以領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注業(yè)務(wù)方面的發(fā)展。還有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)不知道如何搞黨建，主要是以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的形式進(jìn)行黨建工作。為了應(yīng)付考核，很多企業(yè)進(jìn)行了較多關(guān)于黨建方面的“形象工程”，這些“黨建成果”沒(méi)有對(duì)加強(qiáng)黨組織的組織力起到實(shí)質(zhì)性作用。

三是部分基層黨員素質(zhì)建設(shè)仍存在問(wèn)題。黨員是黨方針政策的執(zhí)行者，黨員的素質(zhì)影響著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨員的素質(zhì)越高，基層黨組織的組織力就越強(qiáng)，但是黨員素質(zhì)良莠不齊是當(dāng)前存在的重大問(wèn)題，這也阻擋了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。對(duì)入黨積極分子的考察不嚴(yán)格，不但不能把高素質(zhì)的人才吸收到黨內(nèi)，而且還損害了黨組織的良性發(fā)展。另外，部分黨務(wù)工作者“任人唯親”，不公開(kāi)透明發(fā)展黨員，難以保證其所發(fā)展的黨員質(zhì)量。黨員自身素質(zhì)不高，那么黨組織的組織力就缺乏有力領(lǐng)導(dǎo)。

電力企業(yè)基層黨組織組織力提升的措施

電力企業(yè)基層黨組織作為黨在電力系統(tǒng)的“執(zhí)行終端”，如果沒(méi)有較強(qiáng)的組織力，那么黨的路線方針將不能有效落實(shí)。因此，必須以基層黨組織組織力的提升為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和組織力量。

一是推動(dòng)電力企業(yè)基層支部的“自主管理”。首先，需要制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部所有黨員的考核都明晰起來(lái)，重點(diǎn)確保被檢查方和檢查方的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)無(wú)差異評(píng)分。其次，進(jìn)行常態(tài)化的督查管控。通過(guò)月度、季度和不定期的巡查，建立常態(tài)化的工作督查機(jī)制。支部每月通過(guò)相關(guān)黨建APP 上傳自查結(jié)果，然后黨建部門(mén)再開(kāi)展互查和巡查工作。通過(guò)“三查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，對(duì)不合格黨員在該黨支部進(jìn)行公示。如果上一級(jí)黨組織存在一些關(guān)于管黨治黨不到位的現(xiàn)象，也需要負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)結(jié)果的透明化。再次，被要求整改的支部，須在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整改，開(kāi)展專題組織生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。待所有整改工作完成并驗(yàn)收合格后，可以解除批評(píng)。

二是提高電力企業(yè)員工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是行為的先導(dǎo)，要想提高電力企業(yè)基層黨組織的組織力，必須提高電力企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造基層黨組織良好的環(huán)境氛圍。另外，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是基層黨組織的后盾，所以領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該著重端正對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)，確保在黨建工作開(kāi)展中的模范帶頭作用。而且，還應(yīng)該加大基層黨組織工作的宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)部所有員工能夠了解基層黨組織的工作，明確基層黨組織組織力提高與企業(yè)效益和發(fā)展的關(guān)系，以確保員工對(duì)基層黨組織開(kāi)展工作的支持和幫助。

三是提升電力企業(yè)基層黨支部的凝聚力量。秉承群眾路線的理念，引導(dǎo)基層黨組織站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，深入員工群眾中承擔(dān)相關(guān)的調(diào)解工作和思想工作。通過(guò)談話等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握員工的所思、所盼、所急，幫助內(nèi)部員工在精神上解憂，在思想上解惑，在心理上解壓。做好相關(guān)的服務(wù)工作，把內(nèi)部員工的小事當(dāng)作大事，通過(guò)黨員幫扶等方式，增強(qiáng)員工群眾的歸屬感。同時(shí)，為了支持支部書(shū)記談心談話工作能力的提升，可以定期由心理專家進(jìn)行督導(dǎo)，并提供相關(guān)案例進(jìn)行參考學(xué)習(xí)。另外，還要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾，通過(guò)宣講會(huì)、談心交流、參觀學(xué)習(xí)等形式向廣大員工宣傳黨的主張，發(fā)揮黨組織的組織力，把員工群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)。

四是提高基層黨組織黨建工作聯(lián)系工作崗位的實(shí)效性。除了要明確支部政治責(zé)任目標(biāo)之外，更要結(jié)合支部所在部門(mén)總體工作目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)發(fā)展績(jī)效責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。讓廣大黨員立足崗位，既要保持黨員的先進(jìn)性和純潔性，又要聯(lián)系崗位的實(shí)際，注重實(shí)效性，杜絕黨建宣傳上的“假大空”。注重發(fā)揮黨組織基層的積極性和創(chuàng)造性，聚焦安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效等重點(diǎn)。將黨建活動(dòng)和崗位業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，在目標(biāo)、考核和管理上融為一體，做到既能提升形象，又能突出實(shí)效。

新時(shí)代背景之下，黨中央對(duì)加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)提出了更高的要求。相關(guān)電力企業(yè)要意識(shí)到基層黨組織組織力提升的時(shí)代意義，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代電力企業(yè)基層黨組織建設(shè)的新局面。

7月8日，在高考進(jìn)行期間，船營(yíng)區(qū)供電中心黨員服務(wù)隊(duì)員在船營(yíng)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、毓文中學(xué)、吉林一中等高考考點(diǎn)開(kāi)展供電保障工作，確保高考期間電力供應(yīng)穩(wěn)定，助力莘莘學(xué)子金榜題名。 （閆旭 攝）