新發(fā)展格局需要內(nèi)外兼修

本刊評論員

7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào)，要逐步形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

政策解讀，要抓核心要素。在“新發(fā)展格局”的表述中，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”引人矚目。

多年來，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟“兩頭在外、加工在內(nèi)”特征明顯，一些關(guān)鍵資源（如核心的技術(shù)、零部件及生產(chǎn)設(shè)備等）主要依賴國外。

而且，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮疊加疫情影響的外部環(huán)境下，進一步擴大出口的難度越來越大。強化國內(nèi)大循環(huán)，顯得尤為重要。

怎么做到以國內(nèi)大循環(huán)為主體呢？核心是改善“兩頭在外”的弊端。

首先，要做到“市場向內(nèi)”，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

中國擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，是全球最有潛力的大市場，同時也具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件。有必要，也有條件做到“向內(nèi)看”。

近期，國家在支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面出臺一系列舉措，目的就是把內(nèi)需活力更好地激發(fā)出來。

從數(shù)據(jù)上看，二季度社會消費品零售總額比一季度增加了1.5萬億元，呈“低開高走”態(tài)勢。同時，直播帶貨、線上團購、生鮮電商、在線教育、線上醫(yī)療問診、云辦公等新興消費業(yè)態(tài)迅速成長，為內(nèi)需注入了強勁動力。

其次，還要做到“資源向內(nèi)”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

國內(nèi)大循環(huán)，并非擴大內(nèi)需這么簡單，還要積極推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，尤其是補足核心領(lǐng)域的短板和弱項，集中力量辦好自己的事情。

無論是擴大新基建投資，還是通過科創(chuàng)板IPO提速、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革促進科技與資本深度融合，都體現(xiàn)了國家對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平的重視程度。

繁榮國內(nèi)經(jīng)濟，暢通國內(nèi)大循環(huán)，能為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新動力，也能有效對沖世界經(jīng)濟下行風險，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻力量。

值得注意的是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕非閉關(guān)鎖國。

新發(fā)展格局的落腳點，是繼續(xù)以開放姿態(tài)，去深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、持續(xù)開拓國際市場、加強科技領(lǐng)域開放合作，實現(xiàn)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。

“雙循環(huán)”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系——經(jīng)濟全球化是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢，做好國際循環(huán)，能為國內(nèi)循環(huán)提供支撐；以國內(nèi)大循環(huán)為主，則能構(gòu)建完善的內(nèi)需體系，讓中國企業(yè)在開展國際合作、拓展國際市場時更有信心和底氣，更有話語權(quán)。

逐步降低關(guān)稅總水平、進一步開放外資投資領(lǐng)域、打造國家一流的營商環(huán)境、以自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港為依托建設(shè)開放新高地？？種種政策，宣示著中國以開放促發(fā)展的決心。

可以看到，6月，全國實際使用外資1170億元，同比增長7.1%，已連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長。在全球跨國投資遭受沖擊的背景下，中國吸收外資穩(wěn)中有升，充分證明了外商來華投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好，中國市場依舊充滿魅力。

國家如此，企業(yè)亦然。推動形成新發(fā)展格局的過程中，企業(yè)的力量尤為重要。

正如習近平總書記所言，企業(yè)家要提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。