淺析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與制約

王嘯天

摘要：黨的十九大正式把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對于實施鄉(xiāng)村振興，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅选爱a(chǎn)業(yè)興旺”擺到了首要的位置。農(nóng)村集體經(jīng)濟是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，是壯大集體經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力來源，直接影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理體系的構(gòu)建。本文從分析村集體帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困境入手，嘗試性地提出對應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;集體經(jīng)濟;制約與發(fā)展

“三農(nóng)”問題一直是我國發(fā)展的重要話題，在黨的十九次代表大會上，黨中央針對農(nóng)村的問題展開了重點的闡述，也為我國農(nóng)村的發(fā)展指明了方向。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要想發(fā)展社會經(jīng)濟，就必須要在農(nóng)村問題上下功夫，加強農(nóng)村的建設(shè)，利用農(nóng)村的力量，來推動我國社會的進步，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)農(nóng)村城市的全面發(fā)展，這樣才能達到我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展不滿足國家趨勢

我國當(dāng)前社會發(fā)展的趨勢主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和社會經(jīng)濟的要求不符，不能夠有效適應(yīng)大眾消費者的消費觀念變化，當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性和階段性的過?，F(xiàn)象，并且由于勞動力的大量流失以及對科技的利用程度太低導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差，我國對無公害農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注程度不夠，沒有較為專業(yè)的檢測技術(shù)，并且我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的售價和生產(chǎn)成本越來越高，我國農(nóng)村中低階層收入人民進行日常消費的最主要影響因素就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的售價和成本。

2.農(nóng)村融資困難

因歷史遺留原因，村級債務(wù)負擔(dān)較重，在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展時，經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)濟困難，發(fā)展后勁不足。而經(jīng)濟困難問題如果得不到解決，對后續(xù)的集體經(jīng)濟工作的發(fā)展有著巨大阻礙。目前，我國農(nóng)村融資情況非常困難，盡管政府也采取了政策上的扶持，但是真正選擇進行融資的企業(yè)還是極少的。結(jié)合農(nóng)村的實際情況進行分析，得出以下原因：農(nóng)民由于受到封建思想的影響，使得農(nóng)民并不會將全部資金投入進去;農(nóng)村集體經(jīng)濟收益較少，很難對投資企業(yè)有強大的吸引力，從而導(dǎo)致企業(yè)投入資金并不能解決實際問題;本身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資就不僅限于資金的投資，土地、技術(shù)等都可以成為融資的資本，這使得農(nóng)村融資的困難加劇。

3.農(nóng)村專業(yè)人才匱乏

受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，年輕人大都外出打工，集體經(jīng)濟的管理，缺乏專業(yè)人才的支撐，不能科學(xué)決策。村內(nèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，銷售部分可以說是極為重要的了，但當(dāng)下農(nóng)民由于知識水平有限，并不能很好的利用網(wǎng)絡(luò)進行銷售，而對比一下傳統(tǒng)的銷售手段，就可以發(fā)現(xiàn)明顯的問題，傳統(tǒng)的銷售手段大致為利用熟人或者是周圍的親戚好友推薦從而進行銷售，這就體缺乏人才支撐，沒有將現(xiàn)代科技利用起來體現(xiàn)了傳統(tǒng)銷售的局限性。另外，由于城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平差距過大，并且人們開始越來越關(guān)注教育和醫(yī)療等問題，農(nóng)村的勞動力開始大量向城市流入，我國大部分農(nóng)民的受教育程度依舊不高，在城市尋找發(fā)展和生存主要依靠體力勞動，農(nóng)村中的老人和兒童以及婦女留守現(xiàn)象嚴(yán)重，這些留守人群有很強的小農(nóng)意識，不會對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識進行掌握和運用，這些因素會直接導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑探析

1.改善單一的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)

農(nóng)村地區(qū)有豐富的自然資源，可以利用農(nóng)村地區(qū)的這個特點，來發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，脫離對單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴，形成多樣化的產(chǎn)業(yè)模式，來推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

在農(nóng)村發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)不僅可以把當(dāng)?shù)氐木用裎狡渲?，而且還能吸引大量的外地人員，推動當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用地方特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，如“一街一品”、“一村一品”，對于地方經(jīng)濟建設(shè)具有非常重要的意義。此外，還可以在山林中建設(shè)一些甬道、車道、運動跑道等，人們可以在這些通道中享受到體育的樂趣，同時，還可以體會到生態(tài)環(huán)境的美感，滿足了人員的休閑娛樂需求。這樣的方式，可以有效的加速農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，具有非常重要的意義。

2.加大農(nóng)村地區(qū)的投資力度

一方面，政府部門要發(fā)布各種優(yōu)惠政策，實現(xiàn)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，在政策影響下，吸引更多的企業(yè)入駐到農(nóng)村。另一方面，政府部門要做好牽頭作用，把農(nóng)村企業(yè)與各地的銀行進行關(guān)聯(lián)，降低貸款的難度，給農(nóng)村企業(yè)帶來更多的資金支持。

比如各政策性銀行可以為農(nóng)村地區(qū)提供專項的小額貸款，支持農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)，利用資金的支持，對農(nóng)業(yè)進行深入的發(fā)掘，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工處理，提升農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在價值，并且要形成產(chǎn)業(yè)化和模式化，形成一個完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，利用這樣的方式，來達到加速農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的目的，保證農(nóng)村地區(qū)的高速發(fā)展。另一方面，要盡快補齊農(nóng)村發(fā)展短板。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足，應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，補齊發(fā)展短板。

3.加強教育

一方面，引進人才人才是建設(shè)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)和保障，創(chuàng)建一批高素質(zhì)和強水平的管理隊伍可以保證村集體的良性發(fā)展，對目前表現(xiàn)良好和有較強業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀黨員進行培訓(xùn)，可以調(diào)動到基層的領(lǐng)導(dǎo)集體中，可以保證增強基層領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和執(zhí)行力。

另一方面，對高素質(zhì)人才的引進是發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的關(guān)鍵，可以聯(lián)合多方以及返聘退伍優(yōu)秀人才，以及對大學(xué)畢業(yè)生的吸引，保證為農(nóng)村發(fā)展充實人才，對現(xiàn)代農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是十分重要的，鄉(xiāng)政府可以聯(lián)合職業(yè)院校和農(nóng)科研究所對現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)教育，尤其對青壯年人才重點關(guān)注，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，還存在許多的問題，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府部門要積極的調(diào)整思路，加大對農(nóng)村的資源投入，對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷的進行完善，同時，要刺激農(nóng)村的潛力，充分利用自身資源，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供更加強勁而持久的動力，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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