常熟市實(shí)施掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程成效及做法

鐘衛(wèi)國 王小虎 俞良

摘要 ? ?本文從水稻新品種和新技術(shù)推廣、示范基地建設(shè)、科技培訓(xùn)等方面總結(jié)了常熟市農(nóng)科所對接常熟市實(shí)施掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程取得的成效，從項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、專家團(tuán)隊(duì)駐村指導(dǎo)等方面闡述了項(xiàng)目實(shí)施的做法，并簡要分析了項(xiàng)目實(shí)施的不足，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?技術(shù)推廣;成效;做法;問題;掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程;江蘇常熟

中圖分類號 ? ?F327 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0235-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程是江蘇省實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目，從2009年開始省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織全省30多家農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所與全省60多個(gè)縣市區(qū)掛鉤對接，示范推廣教學(xué)科研單位的自主創(chuàng)新成果[1]。常熟市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所自2011年參加該項(xiàng)目，對接常熟市開展水稻新品種、新技術(shù)示范推廣。項(xiàng)目實(shí)施9年來，有力地促進(jìn)了常熟水稻產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，增強(qiáng)了科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化了科研單位、推廣部門和成果應(yīng)用單位的聯(lián)系。

1 ? ?實(shí)施成效

1.1 ? ?推廣了一批水稻新品種和新技術(shù)

常熟市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡稱常熟市農(nóng)科所）結(jié)合常熟市水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣了自主育成的常優(yōu)2號、4號、5號，常優(yōu)粳6號，常農(nóng)粳5號、7號、8號、10號、12號和早香粳1號等10個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種。同時(shí)確定了“優(yōu)質(zhì)粳稻種子生產(chǎn)”“優(yōu)質(zhì)粳稻高產(chǎn)高效栽培”2個(gè)主攻方向，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，雜交粳稻制種方向累計(jì)實(shí)施面積273.3 hm2，生產(chǎn)雜交種子575 t，可供10 000 hm2以上雜交粳稻種植;常規(guī)高產(chǎn)繁殖方向?qū)嵤┟娣e360 hm2，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)常規(guī)種子3 510 t，可供78 000 hm2常規(guī)粳稻種植。同時(shí)開展產(chǎn)業(yè)服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)，推廣了雜交粳稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效制種技術(shù)、水稻新品種機(jī)插豐產(chǎn)精確定量栽培技術(shù)、麥秸全量還田輕簡稻作技術(shù)、水稻病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)等主推技術(shù)。

1.2 ? ?培育了一批科技示范村

培育了9個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村，古里鎮(zhèn)下甲村、海虞鎮(zhèn)七峰村、尚湖鎮(zhèn)練南村為雜交粳稻常優(yōu)2號、4號、5號和常優(yōu)粳6號制種特色村，古里塢坵村、尚湖鎮(zhèn)山鑫村、常興村、羅墩村、辛莊鎮(zhèn)衛(wèi)家塘村、海虞鎮(zhèn)肖橋村為常農(nóng)粳系列新品種和新技術(shù)示范特色村。

1.3 ? ?培訓(xùn)了一批科技示范戶和村級農(nóng)技員

項(xiàng)目實(shí)施期間共有駐村專家組成員逾1 260人深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，累計(jì)輻射帶動農(nóng)戶達(dá)1 000余戶，并且向周邊輻射形成8個(gè)優(yōu)質(zhì)粳稻萬畝生產(chǎn)區(qū)。組織專題培訓(xùn)38場次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)戶2 327人次，開展生產(chǎn)現(xiàn)場培訓(xùn)320場次，培訓(xùn)科技示范戶3 724多戶，發(fā)放各類科技資料8 000多份。每個(gè)對接村都分別創(chuàng)建了1個(gè)村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，分別培養(yǎng)了1～2名由大學(xué)生村官為主的村級農(nóng)技員。同時(shí)每年都創(chuàng)建了2個(gè)科技示范基地和1個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.4 ? ?幫辦了一批農(nóng)民專業(yè)合作社

在項(xiàng)目實(shí)施過程中先后幫辦成立了常熟市蔣巷農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、常熟市下甲稻米專業(yè)合作社、常熟市虞盛農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社（七峰村）3個(gè)專業(yè)合作社，創(chuàng)建了“常優(yōu)”優(yōu)質(zhì)稻米品牌。

1.5 ? ?實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效

項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，雜交粳稻組合制種方向，各科技示范村單位面積較大面積生產(chǎn)平均增效達(dá)58.58%，常規(guī)粳稻繁種各科技示范村單位面積較大面積生產(chǎn)平均增效53.45%。優(yōu)質(zhì)粳稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成推廣及優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方向，各科技示范村水稻單產(chǎn)平均為10.6 t/hm2，較大面積生產(chǎn)平均增產(chǎn)11.69%，平均增效22.26%。

2 ? ?主要做法

2.1 ? ?建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，常熟市政府和常熟市農(nóng)科所各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，對項(xiàng)目實(shí)施精心組織、狠抓重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵措施，確保了常熟市農(nóng)科所自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。項(xiàng)目由常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市農(nóng)科所組織成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施小組由常熟市農(nóng)科所水稻育種專家擔(dān)任組長，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施。

2.2 ? ?重視項(xiàng)目前期調(diào)研，精心制訂實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施的主戰(zhàn)場在鎮(zhèn)、村，在適宜村鎮(zhèn)建立示范基地是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵一步。會同常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職能部門，對有關(guān)村鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)研，選擇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、耕地相對集中、種田大戶知識水平相對較好、對新品種和新技術(shù)接受能力較強(qiáng)的村或村辦農(nóng)場、合作社作為對接村，建立水稻新品種示范基地。9年共遴選出9個(gè)村作為項(xiàng)目實(shí)施對接村，根據(jù)各村水稻種植的實(shí)際情況，制訂了各具特色、“一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，古里下甲村進(jìn)行常優(yōu)2號和常優(yōu)粳6號雜交粳稻制種示范，海虞鎮(zhèn)七峰村和尚湖鎮(zhèn)羅墩村、練南村開展常優(yōu)2號、常優(yōu)粳6號制種示范，發(fā)展以雜交粳稻制種為特色產(chǎn)業(yè)。古里塢坵村、海虞鎮(zhèn)肖橋村、尚湖鎮(zhèn)山鑫村、常興村、辛莊鎮(zhèn)衛(wèi)家塘村示范種植新品種常農(nóng)粳5號、7號、8號、10號及早香粳1號，發(fā)展以優(yōu)質(zhì)粳稻高產(chǎn)高效種植及優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為特色產(chǎn)業(yè)。

2.3 ? ?明確主推品種和主推技術(shù)

項(xiàng)目實(shí)施以示范推廣常熟農(nóng)科所自主科研成果為主，主要示范推廣育成的自主知識產(chǎn)權(quán)的水稻新品種及配套栽培技術(shù)，根據(jù)常熟市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布及各地現(xiàn)有水稻種植面積等現(xiàn)狀，形成以支塘、古里為主的東部0.67萬hm2糧油生產(chǎn)區(qū);以尚湖、虞山鎮(zhèn)、辛莊為主的西部0.67萬hm2稻麥生產(chǎn)區(qū);以及以海虞為主的北部優(yōu)質(zhì)糧油區(qū)。確定了本所4個(gè)雜交粳稻品種，常優(yōu)2號（蘇審稻200513、國審稻2006056）、常優(yōu)4號（蘇審稻200712、國審稻2008026）、常優(yōu)5號（國審稻2010037、蘇審稻201019）、常優(yōu)粳6號（蘇審稻201316）;6個(gè)常規(guī)粳稻品種，常農(nóng)粳5號、7號、8號、10號、12號和早香粳1號，共10個(gè)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的品種，并結(jié)合品種特點(diǎn)把雜交粳稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效制種技術(shù)、水稻新品種機(jī)插豐產(chǎn)精確定量栽培技術(shù)、麥秸全量還田輕簡稻作技術(shù)、水稻病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)4項(xiàng)技術(shù)作為主推技術(shù)。

2.4 ? ?組成專家團(tuán)隊(duì)，開展駐村指導(dǎo)

建立駐村專家制度、開展駐村指導(dǎo)是掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目的特色之一。根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求以及“一村一品”專業(yè)特色村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶需求，成立專家團(tuán)隊(duì)，開展主村指導(dǎo)，根據(jù)常熟市農(nóng)科所科技人員的專業(yè)特長，遴選14位技術(shù)骨干組成駐村專家組，開展駐村技術(shù)指導(dǎo)，雜交粳稻制種示范專家組8人（高級職稱4人，中級職稱4人）。優(yōu)質(zhì)粳稻高產(chǎn)高效示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)專家組6人（高級職稱3人，中級職稱3人）。為充分調(diào)動駐村專家的積極性、主動性，提高駐村專家的待遇和服務(wù)“三農(nóng)”工作的積極性，將駐村專家參加“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”項(xiàng)目工作績效納入考核內(nèi)容，制定考核辦法，建立考核獎懲機(jī)制，建立技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢及村戶的反饋意見等工作臺賬，及時(shí)對工作開展情況進(jìn)行季度、中期和年度總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)駐村專家記錄、村反饋情況和科技示范戶意見對駐村專家的工作進(jìn)行績效評價(jià)，并把考核結(jié)果作為推薦評聘和晉升職稱的重要依據(jù)，對成效突出的駐村專家予以表彰獎勵(lì)，使駐村真正收到實(shí)效。

2.5 ? ?建立示范基地，創(chuàng)建科技示范村鎮(zhèn)，開展形式多樣的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)與服務(wù)

建立了“從駐村專家—科技示范戶—輻射帶動戶—農(nóng)戶”的技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[2]，充分發(fā)揮駐村專家的專業(yè)特長，以創(chuàng)建的村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站為農(nóng)業(yè)科技傳播的平臺開展技術(shù)服務(wù)，先后創(chuàng)建了辛莊鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)為科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在對接村建立了“五統(tǒng)一”村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范站，對接村示范基地累計(jì)發(fā)放各類物化補(bǔ)貼198萬元。技術(shù)指導(dǎo)采取對接專家駐村指導(dǎo)，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)對農(nóng)戶采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場操作、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，廣播、電視、電話等媒體資源與DVD、投影儀等現(xiàn)代培訓(xùn)設(shè)備相結(jié)合的培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。經(jīng)過多種形式的培訓(xùn)，示范戶掌握技術(shù)的能力得到大幅提高，使新技術(shù)直接到村到戶。示范基地、科技示范村（鎮(zhèn)）“三新”技術(shù)入戶率每年均達(dá)95%以上。

2.6 ? ?加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍

通過實(shí)施掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程項(xiàng)目，累計(jì)在江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)報(bào)道信息45次;江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)“科技強(qiáng)農(nóng)富民工程”專欄（“典型交流”欄目）報(bào)道信息63次;并在常熟市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上設(shè)立“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”專欄，對掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程會議、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放物化補(bǔ)貼、實(shí)施成效等進(jìn)行報(bào)道逾70次，充分利用現(xiàn)場會議、網(wǎng)絡(luò)、資料、新聞媒體等途徑，宣傳開展“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”項(xiàng)目實(shí)施的意義，發(fā)布“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”項(xiàng)目動態(tài)和實(shí)施成效，促進(jìn)新品種示范推廣[3]。

3 ? ?存在的問題

3.1 ? ?對接的深度和廣度還不夠

目前，常熟市除17 300 hm2水稻外，蔬菜面積常年穩(wěn)定在6 600 hm2，輪作換茬面積達(dá)26 600 hm2，無公害蔬菜、綠色食品蔬菜超過80%;噴滴灌面積設(shè)施大棚及防蟲網(wǎng)面積均達(dá)2 600 hm2。形成了以董浜為主的都市蔬菜基地、以梅李海明園藝場為核心的超市蔬菜基地、以碧溪為核心的出口蔬菜基地和以王莊為主的西瓜基地。常熟農(nóng)科所在水稻新品種推廣的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮蔬菜科研的人才和技術(shù)優(yōu)勢，加快培育和引進(jìn)產(chǎn)銷對路的蔬菜新品種，為常熟蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。糧食生產(chǎn)作為常熟農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在特優(yōu)稻米品種種植、優(yōu)質(zhì)稻米品牌建設(shè)方面仍存在短板，常熟農(nóng)科所不僅要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)和特優(yōu)稻米品種的培育和因種保優(yōu)栽培推廣，而且要加強(qiáng)稻米加工、營銷等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米品牌，深化水稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[4]。

3.2 ? ?示范推廣的力度和輻射效應(yīng)還不夠

項(xiàng)目實(shí)施9年來，推廣了常熟農(nóng)科所育成的自主創(chuàng)新水稻品種10個(gè)，但是累計(jì)應(yīng)用面積僅占全市水稻種植總面積的1/3，主要存在以下問題。一是推廣品種缺少特色，常農(nóng)粳系列品種雖穩(wěn)產(chǎn)性較好，但米質(zhì)和南粳46相比仍有差距。常優(yōu)5號米質(zhì)優(yōu)，但大面積推廣受制種產(chǎn)量制約。二是部分對接村示范基地管理不到位，示范和輻射效應(yīng)不明顯，有的示范村沒有按照技術(shù)指導(dǎo)造成大面積倒伏，甚至造成減產(chǎn)減收。三是和對接縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門如種子站、作栽站和植保站等沒有形成合力，在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)充分利用這些部門已有的技術(shù)指導(dǎo)和推廣體系，從而取得更好的示范帶動作用。

3.3 ? ?偏重一般性的技術(shù)指導(dǎo)，缺少個(gè)性化的指導(dǎo)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每年舉辦4～5場技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料，但往往都是一般性的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，缺少緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，特別是對于當(dāng)前在稻田綜合種養(yǎng)、休耕輪作中出現(xiàn)的技術(shù)問題，對于駐村專家來說也是新問題。雖然在項(xiàng)目實(shí)施中大力推廣 “農(nóng)技耘”App，建立QQ群等方式開展個(gè)性化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，但廣大農(nóng)戶日常應(yīng)用的并不普遍。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

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