淺析農(nóng)村有線電視收視費(fèi)的收取和管理

賈舉燕

摘要：當(dāng)前，我國(guó)有線電視在不斷發(fā)展，并廣泛應(yīng)用在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)中，又稱是逐漸向農(nóng)村過渡，這是有電視人所夢(mèng)寐以求的事情，但是部分農(nóng)村在建設(shè)有線電視之后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又成為此地區(qū)一個(gè)困難的課題。少量農(nóng)村地區(qū)有線電視收取率已高達(dá)97%以上，而有的農(nóng)村地區(qū)收取率卻還不到60%，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的有眾多影響因素，但是卻在一定程度上對(duì)有線電視發(fā)展造成影響。文章對(duì)農(nóng)村有線電視收視費(fèi)的收取及管理進(jìn)行分析與討論，并提出幾點(diǎn)相關(guān)建議，希望給廣大電視人一些可靠性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;有線電視;收視費(fèi);收取及管理

有線電視是我國(guó)一種新興的產(chǎn)業(yè)，近幾年得到快速的發(fā)展。在農(nóng)村生活中已經(jīng)掀起了一波巨浪，而收視費(fèi)的管理與收取問題卻越來(lái)越嚴(yán)重，都對(duì)有線電視行業(yè)的順利發(fā)展產(chǎn)生影響，為了推動(dòng)農(nóng)村有線電視的健康發(fā)展，廣播電視臺(tái)及廣大電視人應(yīng)從農(nóng)村實(shí)際情況著手分析，在此基礎(chǔ)上合理運(yùn)用收費(fèi)政策與收費(fèi)策略，最終在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視的良好發(fā)展，并推動(dòng)我國(guó)有線電視行業(yè)的迅猛發(fā)展。本文從收視費(fèi)的收取管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，最終促進(jìn)農(nóng)村有線電視事業(yè)的進(jìn)步。

一、有線電視在農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)分析

對(duì)于廣播電視而言，農(nóng)村有線電視是其重要的組成部分，并補(bǔ)充延伸了城鎮(zhèn)有線電視，為建設(shè)農(nóng)村兩個(gè)文明的發(fā)展起到了不可估量的作用。農(nóng)村有線電視在發(fā)展中，每個(gè)地區(qū)的實(shí)施方案各有不同，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，伴隨城市有線電視在農(nóng)村的不斷推廣普及，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)有線電視呈分區(qū)蔓延的方向發(fā)展，收取成績(jī)也較為理想。但在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)村有線電視無(wú)法準(zhǔn)確彌補(bǔ)開路電視不足之處，其發(fā)展過程多少帶有政府的參與行為，有線電視的發(fā)展形勢(shì)是由共用天線向有線電視逐漸發(fā)展，或者是一步到位的發(fā)展。

簡(jiǎn)單而言，鄉(xiāng)村有線電視收視費(fèi)的管理及收取存在相同特征，以下是幾點(diǎn)收取管理內(nèi)容：第一，大部分農(nóng)村群眾沒有對(duì)看電視要交費(fèi)形成準(zhǔn)確觀念，自從建國(guó)后，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村人民生活方式一直在低產(chǎn)出、低投入中發(fā)展，所使用的物件除了免費(fèi)就是低收費(fèi)，所以，農(nóng)村人民對(duì)有線電視收費(fèi)有一定的不習(xí)慣感受;第二，我國(guó)少部分農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)水平的確不發(fā)達(dá)，加上近幾年大部分農(nóng)村群眾不合理、不公平的負(fù)擔(dān)過重，抗交、漏交等各種情況成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖园l(fā)心理;第三，對(duì)于農(nóng)村有線電視器材來(lái)說(shuō)，其質(zhì)量過低，施工技術(shù)及措施于簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致這些地區(qū)收視效果不理想，此地區(qū)群眾也對(duì)有線電視建設(shè)也非常不滿意，進(jìn)而收視費(fèi)的管理及收取效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

二、農(nóng)村有線電視收視費(fèi)的收取和管理相關(guān)措施分析

（一）成立收費(fèi)組織，構(gòu)建科學(xué)的收費(fèi)體系

構(gòu)建科學(xué)、合理的收費(fèi)體系并成立一支高效率農(nóng)村有線電視收費(fèi)組織，是農(nóng)村有線電視收視費(fèi)收取及管理的核心工作內(nèi)容，是提升收視率，收視費(fèi)的保證與基礎(chǔ)措施。

成立收費(fèi)隊(duì)伍，要和當(dāng)?shù)鼐唧w工作情況彼此相對(duì)應(yīng)，可以選出一些高水平有線電視維護(hù)人員兼職收費(fèi)人員，并開展收費(fèi)和維護(hù)的雙重培訓(xùn)，可以把二者分開，也可以讓二者相互制約、相互聯(lián)系，但是維護(hù)人員應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域承擔(dān)一定責(zé)任，使維護(hù)管理確實(shí)成為收費(fèi)與管理保障措施。具體而言，農(nóng)村電工兼職收費(fèi)員或者是聘取廣播維修人員有一定的可取之處，也能夠委任村組會(huì)計(jì)組織代收。這些人群有一定的人熟地熟優(yōu)勢(shì)，可以充分發(fā)揮此類優(yōu)勢(shì)，利用最佳方式調(diào)動(dòng)積極性。

收費(fèi)管理制度制定及執(zhí)行的關(guān)鍵是承諾收費(fèi)制度屬于24小時(shí)輪流班制，一般來(lái)說(shuō)，在出現(xiàn)小故障時(shí)，24小時(shí)之內(nèi)要可以順利解決，在產(chǎn)生重大故障時(shí)48小時(shí)之內(nèi)要能夠順利解決。另外，還要完善用戶服務(wù)回執(zhí)系統(tǒng)和故障登記，盡量保障用戶滿意度。

收費(fèi)體系首先要保證收視員一定時(shí)間內(nèi)可以按時(shí)收取收視費(fèi)用，并將收取率與勞費(fèi)用相掛鉤。另外，對(duì)于定期結(jié)報(bào)還應(yīng)提高重視度，以便隨時(shí)可以了解收費(fèi)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)不良問題并解決，減少票據(jù)流通量，按時(shí)收取費(fèi)用，避免出現(xiàn)收費(fèi)人員挪用公款的情況出現(xiàn)。與此同時(shí)，要重視代收的委托抵押的擔(dān)保，最大程度上降低收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）收費(fèi)和農(nóng)村收費(fèi)檔案的完善措施

收視費(fèi)收取關(guān)鍵舉措之一就是完善用戶檔案管理。建網(wǎng)初期階段必須讓用戶準(zhǔn)確填寫，尤其要準(zhǔn)確制定用戶登記申請(qǐng)表，留下一份原始檔案科學(xué)保管。在其基礎(chǔ)上，以地區(qū)為分類界限將收費(fèi)檔案合理分類。部分農(nóng)村臺(tái)站不存在收費(fèi)管理措施及相關(guān)計(jì)算機(jī)參與，所以還需要根據(jù)交費(fèi)時(shí)間及順序填補(bǔ)一張流水賬，委托代收還應(yīng)合理分類農(nóng)村用戶檔案，并制成卡片，利于攜帶。收拾費(fèi)用繳納過程中，用戶還應(yīng)該在收費(fèi)存根中填寫用戶身份證號(hào)碼、繳費(fèi)人等信息，方便以后查驗(yàn)。

建檔初期，對(duì)于一些不清楚的收費(fèi)情況，要定期實(shí)施普查，保證檔案準(zhǔn)確性，之后，一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行定期普查，便于發(fā)現(xiàn)問題不良因素，及時(shí)改正檔案問題。用戶編碼可以不同。一般是根據(jù)地址實(shí)施編號(hào)，也可以使用流水號(hào)與地理位置進(jìn)行雙重編號(hào)。

（三）采取科學(xué)收費(fèi)管理模式，增加收取率

科學(xué)方式包含兩種分別是：科學(xué)的管理手段及科學(xué)的通訊手段，例如，給監(jiān)理人員設(shè)施手提電腦，給收費(fèi)人員配備對(duì)講機(jī)，可以收費(fèi)組設(shè)置筆記本電腦等等，運(yùn)用科學(xué)的方式，能夠降低工作人員工作失誤率，提高工作人員的工作效率及素質(zhì)。提升收視費(fèi)收取率及管理效率，還有另外一種技術(shù)，此種技術(shù)能夠促進(jìn)收費(fèi)工作的收費(fèi)質(zhì)量。就是通過可尋址收費(fèi)系統(tǒng)，管理者在前端就可以對(duì)農(nóng)村用戶進(jìn)行停送信號(hào)或發(fā)送信號(hào)，把子系統(tǒng)同計(jì)算機(jī)收費(fèi)檔案二者相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶收視費(fèi)的即交即通，能夠最大程度的降低收視費(fèi)拖欠情況，實(shí)現(xiàn)100%的收取率，并且能夠有效提高收費(fèi)效率。

農(nóng)村有線電視收視費(fèi)收取與管理過程中，一定要注意管理人員行為的公平性、合法性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理過程中，除了要有一批經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的收費(fèi)執(zhí)法隊(duì)伍以外，同時(shí)還應(yīng)利用各種科學(xué)收費(fèi)手段，例如，在人員停售廣播信號(hào)之前發(fā)布通知，和公安人員共同查處，對(duì)于盜竊信號(hào)的人員，實(shí)施24小時(shí)攝像機(jī)錄制、采取證據(jù)，等等，推動(dòng)收取及管理工作的順利進(jìn)行。

（四）依靠自身優(yōu)勢(shì)，適時(shí)加大宣傳力度

廣播電視具有自身強(qiáng)大的功能優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村有線電視收視費(fèi)收取前期或過程中可以通過電視廣播實(shí)時(shí)宣傳，在農(nóng)村老百姓中形成“抗交拒交可恥，及時(shí)交費(fèi)光榮”的良好風(fēng)氣，農(nóng)村老百姓一站從心里許可電視交費(fèi)觀念，那么對(duì)后續(xù)收視工作發(fā)展也比較順利。有案例表明，某村莊廣播電視站在宣傳過程中及時(shí)，傳播先進(jìn)人物與事跡，并重復(fù)播放，在農(nóng)村老百姓群體中得到了良好的反響。部分農(nóng)村還應(yīng)用廣播電視，對(duì)拒交、抗交的用戶實(shí)施不點(diǎn)名的催繳方案，例如公布某鎮(zhèn)某村某組，某某某號(hào)用戶還未交款，這在農(nóng)村有線電視收費(fèi)局管理中得到良好的應(yīng)用效果。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村有線電視收視費(fèi)收取和管理是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜性工作，相關(guān)部門運(yùn)用正確合理的收費(fèi)措施，才有可能獲取較好的效果，農(nóng)村有線電視收視費(fèi)的收取效果為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明做出一份共享，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有線電視行業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉孝鵬.廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)是否享受增值稅優(yōu)惠政策的思考[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2016（9）：38-39.

[2]肖桂玲.淺談農(nóng)村有線電視網(wǎng)路的建設(shè)和改造[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（30）：101+106.

[3]李惠敏.淺談農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的困境及對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富，2016，000（7）：432-432.

[4]馬大勇.探討農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的管理[J].記者觀察月刊，2018，000（36）：125.

[5]張必成.農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)信號(hào)保障問題的探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（31）：106-106.

[6]張克志.農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（16）.