政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題和優(yōu)化策略

厲建波

摘要：政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要組成部分，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠讓審計(jì)工作開展得更加全面，推動(dòng)我國廉政建設(shè)更好地進(jìn)行?，F(xiàn)在我國政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然已經(jīng)取得了較好的效果，但是因?yàn)閷?shí)行的時(shí)間比較短，也存在較多的問題。筆者主要探究了當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題，并進(jìn)行了優(yōu)化措施的提出，希望能夠推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更好地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì);問題;優(yōu)化

和其他審計(jì)工作相比，在工作中政府經(jīng)濟(jì)審計(jì)應(yīng)用過程中具有的優(yōu)勢(shì)比較明顯，并且作用是無法被替代的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的時(shí)候，主要依據(jù)是審計(jì)法律法規(guī)制度及方針政策目標(biāo)等，從而對(duì)單位進(jìn)行客觀和公正的評(píng)價(jià)。這項(xiàng)工作的開展，不但需要做好審計(jì)單位國有資產(chǎn)管理的審計(jì)工作，還必須做好廉政建設(shè)情況的考察，整體而言比較的復(fù)雜。

一、政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問題

（一）人員素質(zhì)較低，審計(jì)任務(wù)比較重

進(jìn)行政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候，不但政策性較強(qiáng)，實(shí)務(wù)性也較強(qiáng)，其涉及到的學(xué)科知識(shí)比較多，但是需要審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，職業(yè)技能水平較高，知識(shí)面比較廣泛。但是就當(dāng)前而言，政府審計(jì)人員無論是專業(yè)技能還是綜合素質(zhì)都很難滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)要求，這也會(huì)給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際效果造成較大的影響[1]。并且，政府審計(jì)部門審計(jì)力量薄弱也是一個(gè)非常重要的問題，少數(shù)的審計(jì)人員需要完成大量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，這樣不但導(dǎo)致審計(jì)人員的工作壓力比較大，還給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際效果造成了較大的影響。

（二）政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)不夠完善

我國政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的時(shí)間比較短暫，這也導(dǎo)致了監(jiān)督和法律制度方面存在一定的問題。因?yàn)槌雠_(tái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度不夠全面不夠具體，當(dāng)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候，并沒有完善的法律法規(guī)作為指導(dǎo)。此外，在政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)束后，也沒有完善權(quán)威的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了審計(jì)部門開展相關(guān)工作的時(shí)候，隨意性和主觀性較大，可能存在違背政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作初衷和公平公正的情況。比如在對(duì)干部進(jìn)行政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候，審計(jì)部門和被審計(jì)單位存在的分歧會(huì)比較大，這也給審計(jì)工作正常的進(jìn)行造成了較大的影響。

（三）政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的時(shí)候方式不夠科學(xué)

進(jìn)行政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候，需要評(píng)價(jià)制度確定，才能夠更好地考察和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的實(shí)際工作情況。但是就當(dāng)前而言，我國還沒有形成完善的政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即便是在對(duì)同一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，通過不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的評(píng)價(jià)方法那么得到的結(jié)果也會(huì)各不相同，會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果的運(yùn)用，甚至可能導(dǎo)致行政訴訟的出現(xiàn)。

（四）相關(guān)工作開展的時(shí)候溝通欠缺

現(xiàn)在政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的時(shí)候，相關(guān)的溝通機(jī)制不夠完善，這也是政府和國家必須解決的重要問題。只有溝通機(jī)制真正的完善，才能夠更好的互動(dòng)相關(guān)的信息，從而了解工作開展過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，找到問題解決措施。通過溝通還能夠找到實(shí)用性較強(qiáng)的資料和數(shù)據(jù)，從而確保相關(guān)工作能夠進(jìn)行的比較順利。

（五）政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果沒有得到很好的利用

政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的便是通過審計(jì)做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作，讓干部真正的做到嚴(yán)于律己。這種情況下，相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到做好審計(jì)工作的重要性，并將審計(jì)的結(jié)果更好的運(yùn)用進(jìn)來，做好審計(jì)結(jié)果的分析工作，從而將審計(jì)工作本身的作用更好的發(fā)揮出來[2]。但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)方面存在一定的誤區(qū)和片面，相關(guān)部門在接受到相關(guān)結(jié)果后，并沒有認(rèn)真的分析審計(jì)的結(jié)果，反饋機(jī)制也不夠完善。此外，審計(jì)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在管理審計(jì)結(jié)果的時(shí)候存在一定的問題和不足，并沒有認(rèn)識(shí)到其重要性，沒有將其整理成為獨(dú)立的檔案資料，這也直接導(dǎo)致了很多時(shí)候，審計(jì)結(jié)果的作用沒有很好的發(fā)揮出來，甚至成為了沒有意義的數(shù)據(jù)。

二、優(yōu)化政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施分析

政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是非常重要的審計(jì)工作，其對(duì)于反腐倡廉有著重要的意義，上面筆者主要分析了當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題，下面筆者針對(duì)問題提出了幾項(xiàng)問題解決措施，希望能夠在做好政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，將審計(jì)結(jié)果的作用發(fā)揮出來。

（一）重視審計(jì)人才培養(yǎng)

在政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的時(shí)候，人才是其基礎(chǔ)，只有有足夠的人才，政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作才能夠正常的進(jìn)行，這便要求政府必須重視審計(jì)人才的培養(yǎng)。首先，必須認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，做好培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要包含了兩個(gè)部分，第一個(gè)部分是普及審核的內(nèi)容、審計(jì)的方法以及審計(jì)的流程，第二個(gè)部分是提高審計(jì)人員本身的理論水平。只有審計(jì)人員的理論水平和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，才能夠做好政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。其次，需要做好人事制度的改革工作，為了提高政府審計(jì)人員本身的素質(zhì)，需要將考試的方式運(yùn)用進(jìn)來，來聘用相關(guān)的審計(jì)人員，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行干部考核制度的完善和健全。

（二）重視政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配套法律法規(guī)的完善

在政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的時(shí)候，相關(guān)法律法規(guī)的完善是非常重要的。在完善法律發(fā)揮的時(shí)候，必須全面的考慮到審計(jì)工作開展中存在的問題和審計(jì)辦法的優(yōu)化，從而給審計(jì)工作更好的進(jìn)行提供制度基礎(chǔ)和實(shí)行依據(jù)，逐步的減少政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中不規(guī)范的情況。重視追究體制的完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的實(shí)際使用情況進(jìn)行追究，確保任何一個(gè)審計(jì)結(jié)果都不會(huì)被遺漏和輕視，若是被審計(jì)的單位或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在經(jīng)濟(jì)方面的問題，那么必須及時(shí)的追究其責(zé)任，若是相關(guān)部門對(duì)審計(jì)結(jié)果不夠重視，并沒有對(duì)其合理的利用，那么則需要追究其責(zé)任[3]。最后，還需要合理分配審計(jì)的工作，從而確保審計(jì)工作能夠有序的進(jìn)行。

（三）對(duì)審計(jì)的指標(biāo)和審計(jì)方式進(jìn)行優(yōu)化

想要做好政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，便必須進(jìn)行科學(xué)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，在制定的時(shí)候，需要將審計(jì)單位的情況和被審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容作為依據(jù)。比如，必須考慮被審計(jì)單位的收入情況、支出情況以及經(jīng)濟(jì)決策情況。這些內(nèi)容的代表性比較強(qiáng)，在進(jìn)行指標(biāo)體系建設(shè)的時(shí)候，可以將其作為依據(jù)。在評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果的時(shí)候，我們必須重視定性指標(biāo)作用的發(fā)揮，提高審計(jì)評(píng)價(jià)本身的科學(xué)性，做好縱向和橫向的比較，全面的考慮到各個(gè)方面，確保審計(jì)結(jié)果真正的公平公正。

（四）重視溝通機(jī)制的完善

在進(jìn)行溝通機(jī)制完善的時(shí)候，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變以往事后審計(jì)的方式，把事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)結(jié)合在一起，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)員制度的建設(shè)和完善[4]。這項(xiàng)制度的建立能夠讓審計(jì)工作人員更好的進(jìn)行交流和溝通，給審計(jì)部門和被審計(jì)單位的溝通奠定基礎(chǔ)。為了讓彼此更好的了解，在審計(jì)工作開始之前，審計(jì)部門應(yīng)該派遣相關(guān)的人員去被審計(jì)單位交流溝通，全面的了解其財(cái)務(wù)情況以及人員安排的情況，從而給審計(jì)工作的正常進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。定期進(jìn)行總結(jié)會(huì)議的召開，討論那些普遍性的問題，并進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的措施制定，從而給審計(jì)工作更好的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

（五）必須重視審計(jì)成果的利用

為了做好政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我們必須認(rèn)識(shí)到審計(jì)成果的重要性，在審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)部門必須做好工作的總結(jié)工作，及時(shí)的匯編相關(guān)的數(shù)據(jù)，并將其交給上級(jí)部門，詳細(xì)闡述被審計(jì)單位的實(shí)際工作情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)履職情況進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià);對(duì)于審計(jì)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析，并針對(duì)問題進(jìn)行有效措施的提出;對(duì)審計(jì)工作系統(tǒng)進(jìn)行探究，改進(jìn)其中存在的系統(tǒng)性問題和制度性問題，并及時(shí)的公示審計(jì)的結(jié)果。公示結(jié)果能讓審計(jì)工作更加的透明，相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)也能夠更好的接受人民群眾的監(jiān)督。

三、結(jié)語

政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作更好的進(jìn)行，我們?cè)谶M(jìn)行政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)候，必須找到其中存在的問題，并根據(jù)問題進(jìn)行改進(jìn)措施的制定，這樣才能夠?qū)徲?jì)的作用更好地發(fā)揮出來。筆者主要分析了當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題，并制定了優(yōu)化措施，希望能夠推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更好地進(jìn)行。

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