人民行動(dòng)黨得票率為何大跌

張奕輝

2020年7月10日，新加坡舉行大選，民眾在投票站投票。

新加坡人民行動(dòng)黨在大選后面臨的考驗(yàn)

7月11日，新加坡第13屆國(guó)會(huì)選舉落下帷幕，人民行動(dòng)黨蟬聯(lián)執(zhí)政，但得票率有所下降，反對(duì)黨創(chuàng)史上最好成績(jī)。本次選舉對(duì)人民行動(dòng)黨而言是一場(chǎng)挑戰(zhàn)，其結(jié)果對(duì)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層新老交替及未來(lái)新加坡政局產(chǎn)生重要影響，本刊特邀兩位學(xué)者撰文作出介紹。

——編者手記

本次新加坡大選按計(jì)劃本應(yīng)于4月之前舉行，因新冠疫情而推遲至7月10日投票。最終，人民行動(dòng)黨以61.24%的得票率蟬聯(lián)執(zhí)政。這是該黨自1965年新加坡獨(dú)立以來(lái)獲得的最低得票率之一，僅比2011年的60.14%高約一個(gè)百分點(diǎn)，比2015年的69.86%低了近八個(gè)百分點(diǎn)。主要反對(duì)黨工人黨在印度裔黨魁畢丹星的率領(lǐng)下，不僅保住了阿裕尼集選區(qū)和后港區(qū)的六個(gè)議席，還在盛港集選區(qū)打敗了由總理署長(zhǎng)黃志明率領(lǐng)的四人競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。在31個(gè)選區(qū)共93個(gè)國(guó)會(huì)席位中，人民行動(dòng)黨獲得83個(gè)，工人黨獲十席。

選民的多元化訴求

大選舉行時(shí)，新加坡疫情仍未結(jié)束，但投票率居高不下。據(jù)新加坡選舉局統(tǒng)計(jì)，7月10日共有253.56萬(wàn)選民出來(lái)投票，投票率高達(dá)95.63%。為此，選舉局把投票截止時(shí)間推遲至晚十點(diǎn)。結(jié)果公布后，總理李顯龍?jiān)谟浾邥?huì)上表示，人民行動(dòng)黨成績(jī)不如預(yù)期，會(huì)虛心接受人民給予的委托。李顯龍還致電工人黨黨魁畢丹星，祝賀他正式成為國(guó)會(huì)的“反對(duì)黨領(lǐng)袖”（此系新加坡領(lǐng)導(dǎo)人首次明確使用這一稱謂）。

人民行動(dòng)黨此次流失大量選票，反映了“李氏政治”漸失號(hào)召力。自新加坡獨(dú)立以來(lái)，李光耀創(chuàng)立的人民行動(dòng)黨一直執(zhí)政。從筆者在新接觸到的選民看，不少人對(duì)此已感厭倦，李家第三代接班已無(wú)任何可能。2015年李光耀去世后，他的子女們因其故居拆留問(wèn)題發(fā)生家庭爭(zhēng)端，女兒李瑋玲、次子李顯揚(yáng)在聯(lián)合聲明中將李顯龍之子李鴻毅扯進(jìn)風(fēng)波中，聲稱李顯龍夫婦有意為兒子從政鋪路，李鴻毅隨后公開(kāi)表態(tài)對(duì)政治“不感興趣”。至此，李顯龍、李顯揚(yáng)兄弟二人矛盾公開(kāi)化。李顯揚(yáng)在本次大選前加入前進(jìn)黨，公開(kāi)批評(píng)李顯龍領(lǐng)導(dǎo)的政黨偏離了“人民的方向”，對(duì)人民行動(dòng)黨產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。此次大選中，被新加坡輿論廣泛認(rèn)為是李顯龍接班人的副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)、人民行動(dòng)黨第一助理秘書(shū)長(zhǎng)王瑞杰經(jīng)受了考驗(yàn)，但其帶領(lǐng)的東海岸競(jìng)選團(tuán)隊(duì)只取得了53.41%的得票率，可謂險(xiǎn)勝，能否被大多數(shù)新加坡選民接受為新總理，仍有待后續(xù)觀察。

在上屆2015年國(guó)會(huì)選舉中，李顯龍領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨以69.86%的得票率贏得選舉，獲得國(guó)會(huì)89個(gè)議席中的83席，幾乎囊括，而反對(duì)黨只有六席，無(wú)力對(duì)政府的任何決定形成實(shí)質(zhì)掣肘。李顯龍?jiān)诖筮x后公開(kāi)承認(rèn)，很大一部分新加坡人、特別是年輕人希望國(guó)會(huì)里有更多反對(duì)的聲音，以加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督。

新冠疫情暴發(fā)后，人民行動(dòng)黨的抗疫工作組織得不錯(cuò)，有效控制了社區(qū)感染和傳播，但并不能令所有選民滿意，特別是4月以后疫情在外來(lái)勞工宿舍暴發(fā)，令一些新加坡居民不滿。至今，新加坡累計(jì)感染人數(shù)已超四萬(wàn)例，在東南亞國(guó)家中僅次于印度尼西亞。

大選前，人民行動(dòng)黨推出了數(shù)千億新元的疫后重建計(jì)劃，給選民派發(fā)“定心丸”，效果并不理想。以往新加坡選民對(duì)人民行動(dòng)黨信任度很高，出現(xiàn)危機(jī)時(shí)愿全力支持政府，但現(xiàn)在，選民認(rèn)為新加坡更需要一些爭(zhēng)鳴之聲，也希望執(zhí)政黨避免因“近親繁殖”出現(xiàn)“集體迷思”。近來(lái)，新加坡主流媒體上出現(xiàn)一種思維，認(rèn)為只有支持政治對(duì)手施以嚴(yán)苛的監(jiān)督和認(rèn)真的制衡，才能有效矯正政府的決策失誤，完善治理弊端。

官僚作風(fēng)引發(fā)不滿

在新加坡超市或者餐館內(nèi)經(jīng)常能看到六、七十歲的老者擔(dān)任收銀員或服務(wù)員。這是因?yàn)樾录悠抡疀](méi)有針對(duì)老年人的退休金制度保障，很多老人要一直工作才能維持足夠收入。新加坡雖然做到了居者有其屋，但食閣內(nèi)更多的是較低收入平民，這和政府內(nèi)人民行動(dòng)黨各部長(zhǎng)的高薪形成了鮮明的對(duì)比，經(jīng)常被媒體質(zhì)疑“高薪養(yǎng)廉”是否仍然正確。新加坡政府官員的收入在世界上名列前茅，總理可以拿到200萬(wàn)新元（約合1000萬(wàn)元人民幣）的年薪，內(nèi)閣部長(zhǎng)每年也可以拿到幾百萬(wàn)人民幣的薪資。隨著新加坡逐漸步入老齡化社會(huì)，各族群家庭收入差距也在不斷顯現(xiàn)，收入不平等加劇了人民對(duì)政府的不滿。

受疫情影響，新加坡經(jīng)濟(jì)大幅滑坡，許多人暫時(shí)失去工作，生活水平下降。由于新加坡食品和農(nóng)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口，疫情中很多國(guó)家禁止出口大米，使得新國(guó)內(nèi)食品供應(yīng)也一度出現(xiàn)問(wèn)題。疫情讓新國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，很多年輕人迷茫和擔(dān)憂心理加重，這一次也利用手中的選票向執(zhí)政黨發(fā)出了信號(hào)。

此外，人民行動(dòng)黨在候選人篩選和選舉策略上存在失誤。該黨推出的候選人越來(lái)越平民化。6月24日，新人林紹權(quán)作為準(zhǔn)候選人正式亮相，立即引來(lái)其國(guó)民服役期間的戰(zhàn)友、造船廠前同事、新加坡理工學(xué)院同學(xué)甚至是鄰居的異口同聲的炮轟，隨后不得不自動(dòng)退選。反對(duì)黨推出的候選人則越來(lái)越精英化，候選人林志蔚的一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)辯論就吸引了近四萬(wàn)名粉絲，盛港選區(qū)的四名候選人都擁有碩士或博士學(xué)歷，不僅懂經(jīng)濟(jì)、懂政治，還懂歷史和哲學(xué)。在此情況下，人民行動(dòng)黨不僅沒(méi)有吸引到更多的經(jīng)濟(jì)界精英加盟，也沒(méi)能主動(dòng)過(guò)濾掉不合格的候選人，令支持者失望。

這次大選還發(fā)生了一種罕見(jiàn)的現(xiàn)象：幾位人民行動(dòng)黨部長(zhǎng)轉(zhuǎn)移選舉陣地。王瑞杰離開(kāi)耕耘多年的淡濱尼集選區(qū)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)前兩三屆選情危急的東海岸集選區(qū)迎戰(zhàn)工人黨，此舉可視為對(duì)王瑞杰的一大政治考驗(yàn)，卻只以微弱多數(shù)勝出，所幸沒(méi)有失手，否則人民行動(dòng)黨的交班進(jìn)程將遭遇重大挫敗。

總之，本次大選雖然因投票時(shí)間順延一度引發(fā)反對(duì)黨的指責(zé)，但總體平穩(wěn)有序，少了些民粹主義和娛樂(lè)化的成分。人民行動(dòng)黨雖然保住了執(zhí)政黨地位，但在國(guó)內(nèi)受到反對(duì)黨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，兩黨制的雛形開(kāi)始在新加坡顯現(xiàn)。未來(lái)新加坡會(huì)否形成兩黨輪流執(zhí)政局面，要看李顯龍時(shí)代結(jié)束后反對(duì)黨工人黨團(tuán)結(jié)其他小黨的能力了。

（作者為中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員）