清代昆明慈善機(jī)構(gòu)及其作用

摘要：明清是中國(guó)古代慈善事業(yè)發(fā)展的頂峰，這一時(shí)期，慈善事業(yè)表現(xiàn)為官民合辦。昆明作為云南省的省會(huì)城市，政治文明與經(jīng)濟(jì)中心，它的慈善事業(yè)的發(fā)展可以映射整個(gè)云南省的慈善事業(yè)發(fā)展程度，因此，文章以清代昆明慈善機(jī)構(gòu)及其作用為主要研究對(duì)象，在梳理昆明慈善機(jī)構(gòu)類型的同時(shí)，對(duì)所設(shè)機(jī)構(gòu)的功能及其作用加以探討。

關(guān)鍵詞：慈善機(jī)構(gòu);官民合辦;育嬰堂;普濟(jì)堂

一、明清中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展概況

明清是中國(guó)古代慈善事業(yè)發(fā)展的頂峰，這一時(shí)期無(wú)論是政府的管理監(jiān)督程度，還是民眾的參與度，都是有史以來(lái)最為突出的一段時(shí)間。明朝政府及其注重對(duì)慈善事業(yè)的管理，為了打擊地方官員的不作為，瀆職之行，明朝開國(guó)皇帝朱元璋更是將養(yǎng)濟(jì)之政策寫入國(guó)家大法，根據(jù)《大明律》記載：“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧窮無(wú)親屬依倚不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十。若應(yīng)給衣糧而官吏扣減者，以監(jiān)守自盜論。”[1]可見(jiàn)，官方對(duì)于地方有司官員褻瀆職責(zé)，克扣救濟(jì)物資的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。清朝繼承了明朝的嚴(yán)厲打擊制度，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行職責(zé)分工，確保每一階段的負(fù)責(zé)人能夠進(jìn)行為慈善事業(yè)做事，并且大力鼓勵(lì)民間慈善事業(yè)的發(fā)展，政府予以補(bǔ)貼。

二、清代昆明慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其功能

清代昆明的慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)很成熟，機(jī)構(gòu)設(shè)置頗多，且類型多樣，每一種類型的救助機(jī)構(gòu)，它所救助的對(duì)象是有所區(qū)別的。隨著慈善事業(yè)的不斷發(fā)展，一些綜合性的救助機(jī)構(gòu)也開始在昆明建立。救助機(jī)構(gòu)的類型不斷豐富，接受救助的貧苦群眾也進(jìn)一步擴(kuò)大。

普濟(jì)堂和育嬰堂是中國(guó)古代慈善事業(yè)設(shè)置的最為普遍的兩大救濟(jì)機(jī)構(gòu)。雍正四年，云南總督鄂爾泰，同巡撫楊名時(shí)，在城東迎恩鋪旁，修建普濟(jì)堂，“凡為屋六十六間，置田租，米七十余石，房租雜項(xiàng)銀三百五十余兩”[2]雍正十一年，云南布政使陳宏謀發(fā)現(xiàn)普濟(jì)堂人滿為患，設(shè)置的房間不夠，于是，捐資增建廂房十六間，房間內(nèi)床鋪茶幾一應(yīng)俱全。普濟(jì)堂是專門收養(yǎng)無(wú)依無(wú)靠的老人的地方。起初，普濟(jì)堂由民間力量組織設(shè)立，后由政府主持，官民合辦?？滴跞迥辏颇峡偠酵趵^文和巡撫石文晟“置田租米三百五十余石，收養(yǎng)遺棄嬰孩”[3]育嬰堂設(shè)在普濟(jì)堂右，專門收養(yǎng)被遺棄的幼孩?？滴跞吣辏趵^文，石文晟設(shè)置掩骼會(huì)，“先后置田租米一百四十余石，米折銀十一兩，施棺掩無(wú)主胔骼”[4]掩骼會(huì)的主要功能是施舍棺木和義地用于掩埋無(wú)主的尸首。雍正十一年，陳宏謀將普濟(jì)堂，育嬰堂，掩骼會(huì)三處機(jī)構(gòu)物資合并管理“銀米統(tǒng)歸于一，通融支放不足則取督撫播三署公項(xiàng)暨司衙房租，撥充計(jì)三處，年得米五百七十余石，銀一千七百余兩，使經(jīng)歷司綜其事”[5]，這樣大大簡(jiǎn)化了冗雜的職能分工，確保救濟(jì)資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配，各取所需。清光緒初年再次成立育嬰堂，專收育無(wú)依無(wú)靠嬰兒，當(dāng)時(shí)的育嬰堂由同善堂主管。

棲流所在城外咸甯巷，是道光六年浙江人張壎，晉甯，張登龍等共同設(shè)立的。棲流所是清代接收流民和難民的專門性機(jī)構(gòu)，用于彌補(bǔ)官辦養(yǎng)濟(jì)院無(wú)法接納所有難民，流民的不足。

恤貧會(huì)公局是明嘉靖二十五年，舉人錢懋齡提出，楊時(shí)行，李沅高，王琛等人共同籌資設(shè)立。恤貧會(huì)公局分有兩處，一處在城外太和街，一處在城內(nèi)保和巷大興庵內(nèi)。清時(shí)，“浙江人張壎，晉甯，張登龍外委熊鋪等捐資設(shè)，均案月人給錢三百六十文，遇有遺孤小口人加給錢百文?！盵6]當(dāng)時(shí)，恤貧會(huì)公局計(jì)劃收養(yǎng)貧民一百人，設(shè)置有四處義房，一處在畢鍋巷;一處在太平街檳榔店，是由昆明縣縣民胡氏建立;另一處在在崇善巷，昆明縣縣民蔡氏所建;最后一處設(shè)在東寺街大磨盤邊。

體仁堂，光緒二十一年成立，內(nèi)設(shè)有其他分會(huì)，諸如儒婺會(huì)，孤貧會(huì)，這些分會(huì)專門收容貧苦老弱者。據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)收容人數(shù)多達(dá)五六百人。按照會(huì)內(nèi)制度，會(huì)所會(huì)給每人每月米、豆一二升。再者，體仁堂內(nèi)還設(shè)有義學(xué)，專收孤貧兒童且不取學(xué)費(fèi)。除此之外，堂內(nèi)附設(shè)婚喪救濟(jì)，有人無(wú)力承擔(dān)婚喪嫁娶之負(fù)擔(dān)，堂內(nèi)會(huì)酌情給予銀錢或是施與棺木和義地。惜字會(huì)，是由文人儒生發(fā)起的一種慈善性機(jī)構(gòu)。史料記載“建一焚字爐，籌辦惜字簍兩百余，散布城鄉(xiāng)內(nèi)外，并募一妥實(shí)之人，隨時(shí)荷擔(dān)實(shí)歸，就爐焚化”[7]張春藻曾出資修建焚字爐兩件以供居民焚燒紙張。惜字會(huì)后并入體仁堂。

同善堂，清光緒十三年成立，設(shè)在土主廟內(nèi)，專施給米糧以救濟(jì)貧困百姓的生活。施棺公會(huì)，清雍正年間成立，為貧困百姓和囚犯施與棺材。敬節(jié)堂，清光緒十一年成立。顧名思義，敬節(jié)堂是為當(dāng)時(shí)有守氣節(jié)的貧困婦女專門設(shè)立的，史料記載為“專收養(yǎng)貧苦節(jié)婦月發(fā)口糧以資體恤”[8]為其提供錢糧，以資體恤。寄生所也是專門為婦女設(shè)置的救濟(jì)機(jī)構(gòu)。寄生所專為貧苦產(chǎn)婦提供幫助的地方。所內(nèi)設(shè)置接生婆數(shù)人，專門檢查婦女身體和照顧貧苦產(chǎn)婦。寄生所由育嬰堂經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，同育嬰堂共同開支。盡心社，清光緒十五年成立，是一個(gè)綜合性救濟(jì)機(jī)構(gòu)。救濟(jì)事項(xiàng)涵蓋貧困的產(chǎn)婦，施銀施糧救濟(jì)貧窮，和施與貧民棺材與義地。

清時(shí)，昆明的救濟(jì)機(jī)構(gòu)幾乎涵蓋了所有需要幫助的困難群眾，甚至包括了盡心社這樣的綜合新救助機(jī)構(gòu)，連惜字會(huì)這樣別具一格的慈善機(jī)構(gòu)也有設(shè)立，這不僅僅是儒學(xué)內(nèi)地化的表現(xiàn)，也是社會(huì)思想不斷進(jìn)步的價(jià)值所在。

三、清時(shí)昆明慈善事業(yè)發(fā)展的影響

明清時(shí)期，民間慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，民間商人，士紳，文人都在致力于推動(dòng)民間慈善的發(fā)展，如上文提到的惜字會(huì)，棲流所，恤貧會(huì)公局等。民間慈善事業(yè)的發(fā)展雖然占很大的比例，但是政府的救濟(jì)工作才是占主導(dǎo)作用的，而民間救助機(jī)構(gòu)只能是輔助性的，用以彌補(bǔ)官方救濟(jì)之不足。相較官方救助機(jī)構(gòu)而言，民間救助機(jī)構(gòu)以靈活多變，體貼民生為其主要優(yōu)勢(shì)，受到鄉(xiāng)人的歡迎與支持。在眾多參與的鄉(xiāng)紳當(dāng)中，形成了一股以血緣和宗族為紐帶的慈善集體，他們的勢(shì)力根植于百姓當(dāng)中。這些鄉(xiāng)紳和官府，和百姓，和不同群體之間都有所聯(lián)系，他們?cè)诘胤绞聞?wù)管理的過(guò)程中越來(lái)越具有發(fā)言權(quán)。慈善事業(yè)的發(fā)展不僅依靠政府的管理與監(jiān)督，也離不開機(jī)構(gòu)人員的自我管理和約束，當(dāng)然，社會(huì)輿論的監(jiān)督作用也很重要。因此慈善事業(yè)的發(fā)展匯聚了多方力量，這些力量共同維護(hù)了國(guó)家穩(wěn)定與社會(huì)和諧。昆明雖然地處西南深處，是我國(guó)西南邊疆的省會(huì)，但是這里的慈善事業(yè)發(fā)展并不比內(nèi)地省會(huì)城市的發(fā)展差，這是國(guó)家邊疆統(tǒng)治政策的成效，是邊疆“內(nèi)地化”的發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)：

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[8]倪維欽，陳榮昌，顧視高續(xù)修昆明縣志[M].1943年鉛印本.

作者簡(jiǎn)介：侯應(yīng)萊（1994.05-）女，漢族，籍貫：貴州省盤州市，單位：云南民族大學(xué)，學(xué)歷：在讀碩士研究生，研究方向：西南歷史人文地理。