高校提升非全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量研究

韓秀娜　湯新云

摘要：專業(yè)學(xué)位（Professional Degrees）研究生是國家高層次專業(yè)性技術(shù)人才，屬于高級人才范疇，專業(yè)碩士是針對應(yīng)用實踐型人才。在新經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下尋求教育高質(zhì)量發(fā)展的趨勢里，2016年教育部發(fā)布正式通知，統(tǒng)籌全日制和非全日制招生錄取工作，達(dá)到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)招生錄取，并隨后在另一個正式通知里，強調(diào)統(tǒng)一質(zhì)量培養(yǎng)。也在滿足國民對終身學(xué)習(xí)的需求，推動終身教育的發(fā)展。高校將如何正確解讀和理解該政策，落實到具體操作層面，如何做才能保證學(xué)習(xí)形式靈活的非全日制專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，達(dá)到甚至超越全日制研究生的水平呢？本文將從定位培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵分析，探析非全日制研究生培養(yǎng)方案的現(xiàn)狀和問題，最后在分析判斷的基礎(chǔ)上，給出提升非全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量的可行性建議和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：提升;非全日制;專業(yè)學(xué)位;研究生培養(yǎng)質(zhì)量

一、高校非全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度的歷史演進(jìn)

1.非全日制教育納入研究生學(xué)歷教育體系的政策調(diào)整進(jìn)程

2014年、2015年，國務(wù)院學(xué)位辦兩次發(fā)文，分別在《關(guān)于2014年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》（學(xué)位辦（2014）18號）和《關(guān)于2015年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》（學(xué)位辦（2015）20號）中提出;從2016年起，不再組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計劃和全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試。2016年9月1日，教育部己就兩類碩士研究生并軌招生工作公布《2017年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》（教學(xué)（2016）9號），明確了“碩士研究生按其學(xué)習(xí)方式分為全日制碩士研究生和非全日制碩士研究生兩種”0。9月14日教育部辦公廳發(fā)文《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳（2016）2號），正式明確提出非全日制研究生與全日制研究生并軌招生培養(yǎng)管理的具體要求;同日教育部辦公廳再次發(fā)文《關(guān)于2017年全國碩士研究生招生計劃初步安排方案的通知》（教發(fā)廳（2016）7號），從非全日制研究生與全日制研究生招生計劃的角度給出統(tǒng)籌安排原則。至此，原非全日制單證碩士研究生將完全與原全日制雙證碩士研究生并軌，從招生、培養(yǎng)到學(xué)位授予均提出了標(biāo)準(zhǔn)一致的要求。

2.非全日制與全日制并軌引發(fā)震動，需及時反思調(diào)整

基于非全日制與全日制研究生教育并軌的思路，2017年在職攻讀碩士學(xué)位研究生考試首次納入全國研究生統(tǒng)考，2017年研究生報名人數(shù)高達(dá)201萬，較2016年增幅為13.6%，其中報考非全日制碩士研究生的考生約為總報名人數(shù)的10%，北京、江蘇、江西報考人數(shù)各占比高達(dá)13.1 %、12.1%、10.7%。 2017年教育部全日制碩士研究生招生計劃為61.5萬，非全日制碩士研究生招生計劃為13.6萬，非全日制招生計劃己占碩士招生總計劃的28.4%?？梢姺侨罩蒲芯可袖浌ぷ鞯闹匾约翰蝗菪∮U。 2017年非全日制研究生的招錄規(guī)程與先前在職攻讀碩士單證研究生招考方式相比做了顯著調(diào)整，但實際招生錄取工作遭遇的困難超出預(yù)計。根據(jù)調(diào)研，并軌后最突出的矛盾是：（1）對非全日制與全日制的選拔和錄取使用同樣試卷和同樣的錄取分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致大量在職考生無法達(dá)到復(fù)試錄取標(biāo)準(zhǔn);（2）為完成2017年國家下達(dá)的非全日制招生計劃，高校開通調(diào)劑錄取全日制非在職考生的通道，即便如此，結(jié)果仍然是非全日制招生計劃大量未招滿;（3）全日制非在職考生調(diào)劑涌入非全日制培養(yǎng)模式后，直接造成對各校培養(yǎng)工作的沖擊，非全日制非在職生的相關(guān)管理辦法尚未建立健全，高校隨時而臨各種政策考驗。

這一系列突出的矛盾說明非全日制向全日制研究生教育并軌從招生環(huán)節(jié)開始就出現(xiàn)了問題，在職人員通過非全日制方式接受研究生教育的途徑?jīng)]有疏通，絕大部分高校尚未做好培養(yǎng)非全日制研究生的方案準(zhǔn)備。在職人員群體接受研究生教育的愿望和非全日制研究生教育的轉(zhuǎn)型，如何在研究生教育改革的進(jìn)程中正確融合、科學(xué)發(fā)展，將逐漸成為關(guān)乎國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略落實的重要問題。

3.并軌對非全日制培養(yǎng)提出了提升質(zhì)量的根本要求

國外高校很早就將研究生教育由全日制培養(yǎng)拓展到非全日制培養(yǎng)的形式，由學(xué)生根據(jù)自己的狀況和特點，自由選擇培養(yǎng)形式。但在培養(yǎng)質(zhì)量上，始終對兩種培養(yǎng)形式提出一視同仁的嚴(yán)格要求。美、英等國在非全日制培養(yǎng)中始終堅持“輕形式、重內(nèi)涵”思路，非全日制研究生教育充分而向社會需求，完全發(fā)揮“學(xué)分制”的優(yōu)勢成就非全日制靈活有效的培養(yǎng)方式，同時嚴(yán)格執(zhí)行非全日制與全日制同樣的培養(yǎng)要求，寬進(jìn)嚴(yán)出，確保培養(yǎng)質(zhì)量。因此，最終頒發(fā)給非全日制和全日制專業(yè)碩士的學(xué)歷、學(xué)位證書完全相同。

我國并軌前的非全日制研究生教育對象全部而向在職人員。在職人員群體有提高個人知識水平和認(rèn)知結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)能力的愿望，但受困于很難參加全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，故更多愿意選擇在職攻讀的形式，在職人員可以通過同等學(xué)力申請碩士學(xué)位和在職攻讀碩士學(xué)位兩類途徑，進(jìn)入研究生學(xué)習(xí)。非全日制研究生教育一般采用學(xué)期內(nèi)周末授課或集中授課的形式開展，一方而非全日制學(xué)生既要承擔(dān)工作單位的事務(wù)，還要堅持利用工作之余的時間完成課程學(xué)習(xí)，精力上的牽扯和很多不確定的因素在客觀上影響了課程知識的傳授與掌握，降低了培養(yǎng)質(zhì)量。另一方而，非全日制研究生缺乏在校培養(yǎng)的過程，缺少了師生之間的交流、同學(xué)之間的交流、學(xué)術(shù)交流、科研環(huán)境對研究生的影響、高校人文傳統(tǒng)侵染等重要的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，在研究生科研能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力、表達(dá)能力等方而的培養(yǎng)都大打折扣。此外，還不排除有些培養(yǎng)單位受外界不良風(fēng)氣影響放松培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，人為降低出口質(zhì)量的門檻，導(dǎo)致非全日制研究生培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。

為了改變此種現(xiàn)狀，提升非全日制研究生培養(yǎng)質(zhì)量，社會迫切希望將非全日制研究生教育參照全日制研究生教育形式，納入研究生教育統(tǒng)一管理，對原非全日制單證研究生教育實施質(zhì)量改革提升，培養(yǎng)出與全日制培養(yǎng)質(zhì)量相同的碩士人才，還非全日制研究生應(yīng)有的社會地位，這才是社會需求的真實意圖。

二、高校非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的特點

研究生考試招生工作是人才素質(zhì)評價科學(xué)性與政策執(zhí)行公平性的統(tǒng)一行，全日制與非全日制研究生招生考試制度執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)是招生工作科學(xué)性與公平性的直接體現(xiàn)?？忌y(tǒng)一參加全國研究生入學(xué)考試，勢必帶給非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生群體全新的特點，可以歸納為一個提高、兩種生源、三層動機、四類身份。

1.生源質(zhì)量得到顯著提高

非全日制研究生招生采取與全日制研究生一致的考試政策與標(biāo)準(zhǔn)，考生參加國家研究生入學(xué)考試且成績需要符合初試成績的基本要求，相比全國碩士專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)資格考試聯(lián)考招生單位自主劃線的方式，考試難度與錄取難度明顯加大、入學(xué)門檻明顯提高，能夠被錄取的考生基礎(chǔ)知識相對扎實，能熟練掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識，生源質(zhì)量顯著提高。

2.兩種考生來源

在職碩士研究生的生源來自于在職人員的部分稱為社會人員生源。新招生制度的執(zhí)行，在職身份不再是報考的必要條件，應(yīng)屆本科畢業(yè)生成為非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的重要生源。新的錄取制度執(zhí)行以來，部分報考全日制碩士研究生的落榜應(yīng)屆考生，通過調(diào)劑的方式被錄取為非全日制專業(yè)碩士研究生。隨著制度執(zhí)行的深入，未來必然有應(yīng)屆本科畢業(yè)生根據(jù)自身需求直接報考非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生。

3.三層學(xué)業(yè)動機

心理學(xué)上把成就動機分為附屬內(nèi)驅(qū)力、自我提高內(nèi)驅(qū)力和認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力三個層次。附屬內(nèi)驅(qū)力是一種外在學(xué)業(yè)動機，在職研究生以升職、加薪與職稱評定為目標(biāo)驅(qū)動個體完成學(xué)業(yè)，應(yīng)屆本科畢業(yè)生加入到非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生群體當(dāng)中，獲得學(xué)歷、學(xué)位增加就業(yè)祛碼成為重要的外在學(xué)習(xí)動力。自我提高內(nèi)驅(qū)力的內(nèi)涵是指個體想通過自己的學(xué)業(yè)獲得相應(yīng)的地位和威望，把學(xué)業(yè)看成是贏得自尊的根源，是激發(fā)非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生完成學(xué)業(yè)的重要動力源泉。認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力屬于內(nèi)部動機的范疇，是理解新事物、掌握新知識以及系統(tǒng)闡述問題和解決問題的需要，隨看應(yīng)屆本科畢業(yè)生生源的增加，非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生群體中認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力的比重將會增加。非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的三層學(xué)業(yè)動機不是截然對立的，在單獨個體中可有多種學(xué)業(yè)動機并存，三者間層層深入、相輔相成、相互促進(jìn)。

4.四類學(xué)生身份

招生制度的改革使非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的身份呈現(xiàn)出多樣化的特點。以往學(xué)生身份統(tǒng)一為在職研究生，在職學(xué)習(xí)是其最根本的特征。新政策下考生有社會人員和應(yīng)屆本科畢業(yè)生兩類來源，出現(xiàn)了往屆在職、往屆非在職、應(yīng)屆在職、應(yīng)屆非在職四類非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生。

三、高校非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)問題

1.要求更高的培養(yǎng)質(zhì)量

《通知》中明確提出：堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力，從制度層而給非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量提出要求。從教育總體效應(yīng)看，非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生作為我國研究生教育的重要一部分，培養(yǎng)質(zhì)量直接影響到我國研究生教育的整體質(zhì)量與社會聲譽。從公平性的角度看，既然非全日制與全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力，未來兩者必將在同一平臺競爭，這直接要求提升非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，生源質(zhì)量的提升以及就業(yè)的需求促使培養(yǎng)單位開始重視非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.管理難度加大

在職研究生的管理主要存在以下難題：工學(xué)矛盾突出，課堂出勤率低;在校時間較短，難以集中管理;學(xué)習(xí)精力分散，學(xué)習(xí)年限較長;年齡跨度較大，思想難以統(tǒng)一;職業(yè)身份復(fù)雜，管理難度增大;專職人員不足，管理力度不夠。新招生制度的執(zhí)行并沒有使這些問題隨之減少，個別問題反而更突出，比如，本科應(yīng)屆畢業(yè)生的加入擴(kuò)大了年齡的跨度，與在職人員想法差別較大、思想更加難以統(tǒng)一。新的問題更是隨之而來：應(yīng)屆本科畢業(yè)的非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生在管理上存在著更多的不確定性。專業(yè)錄取人數(shù)較少，個別專業(yè)甚至只錄取了一名非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生，學(xué)生分布零散給管理帶來問題。

3.不同的學(xué)業(yè)目標(biāo)需要不同的培養(yǎng)側(cè)重點

非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的原始學(xué)業(yè)動機分為謀求事業(yè)發(fā)展型（升職、加薪與評職稱和尋求就業(yè)機會型，前者與自身發(fā)展密不可分、后者與職業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，是兩類考生的最本源屬性，自我素質(zhì)的提高以及自我認(rèn)知的提升是本源屬性的進(jìn)一步升華。學(xué)業(yè)目標(biāo)對個人的學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展有著重要的影響，不同的學(xué)業(yè)目標(biāo)要求在培養(yǎng)過程中應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向有不同的教育側(cè)重點，從學(xué)生的實際需求、個體差異出發(fā)因人施教，如何有效開展教育培養(yǎng)工作是個難題。

4.給培養(yǎng)環(huán)節(jié)提出新的挑戰(zhàn)

新制度的執(zhí)行給培養(yǎng)環(huán)節(jié)增加新問題：一是，學(xué)籍檔案管理。在職研究生沒有學(xué)籍，不存在管理問題，現(xiàn)在非全日制研究生有了學(xué)籍，但此類學(xué)生修業(yè)年限較長，不像全日制研究生一樣步調(diào)一致，如何管理？在職研究生檔案不調(diào)入學(xué)校，現(xiàn)在非定向生檔案需要調(diào)入，修業(yè)年限不確定，檔案如何管理？二是，課程教學(xué)。為在職學(xué)生便利，培養(yǎng)單位通常采取集中授課的方式，現(xiàn)在學(xué)生零散的分布在各個專業(yè)，針對個別學(xué)生單獨開設(shè)課程事倍功半，如何統(tǒng)籌安排？三是，實踐評價考核。專業(yè)實踐是專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)過程中的特色與重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的專業(yè)實踐是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障的重要手段，在職身份的學(xué)生不缺乏實踐機會，不把本環(huán)節(jié)作為考查的重點，但新制度下的非在職人員不具備這種實踐條件，如何評價考核？四是，專業(yè)能力考核。專業(yè)能力是專業(yè)學(xué)位碩士研究生綜合素質(zhì)與職業(yè)能力的個性化體現(xiàn)，先前的培養(yǎng)框架下重視在職學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、論文撰寫，對于專業(yè)能力的量化與顯性考核有所缺失，如何重塑非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生專業(yè)能力的考核指標(biāo)體系？五是，論文撰寫。在職研究生選擇工作當(dāng)中的實際問題，綜合運用專業(yè)領(lǐng)域的理論知識解決該問題形成論文，撰寫的論文有一定的質(zhì)量保障。如今，學(xué)生身份的不同帶來學(xué)科背景的差異，部分應(yīng)屆本科畢業(yè)生學(xué)科跨度較大，完全沒有專業(yè)基礎(chǔ)以及廣闊的視野，不了解行業(yè)中有社會價值或者應(yīng)用前景的問題，如何保證非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的學(xué)位論文質(zhì)量？

四、高校提升非全日制專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建議

1.合理安排學(xué)生學(xué)習(xí)時間，調(diào)整教師授課模式

由于非全日制專業(yè)學(xué)生由于自身工作原因，其工作時間與學(xué)習(xí)時間無法調(diào)和，導(dǎo)致學(xué)生不能確保出勤率，合理完成學(xué)習(xí)任務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)與授課教師進(jìn)行協(xié)商，盡量將上課時間調(diào)整在研究生可以集中的時間點，方便學(xué)生集中注意力學(xué)習(xí)，加強其與授課教師的互動。鼓勵教師多采用靈活多樣的教學(xué)模式。

2.培養(yǎng)模式多樣化

各高校應(yīng)全面貫徹“以人為本”的教育理念，一切從學(xué)生出發(fā)，一切為了學(xué)生。對于身份復(fù)雜多樣的在職研究生，各高校應(yīng)當(dāng)采取因材施教的靈活教學(xué)模式，建立一個滿足非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生自身特點的培養(yǎng)模式。在與全日制研究生培養(yǎng)模式統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，滿足非全日制專業(yè)碩士研究生自主安排學(xué)習(xí)的要求，允許其與全日制研究生同步進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。各工作單位應(yīng)當(dāng)增加與特定職業(yè)相關(guān)的選修課程，注重非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的基礎(chǔ)知識完善和專業(yè)技能培養(yǎng)。

3.完善非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的信息化管理模式

我國對于對于非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的教學(xué)管理采取同國際上一樣的學(xué)分制度，既研究生必須修滿相應(yīng)的學(xué)分才能夠達(dá)到畢業(yè)的要求?，F(xiàn)階段，非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的招生政策和培養(yǎng)模式與全日制研究生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一致，但因為其修業(yè)年限的延長性，研究生人數(shù)的日漸增長，管理業(yè)務(wù)范圍變窄，信息得不到及時處理和反饋，高校難以再沿用全日制模式下的研究生信息管理系統(tǒng)。平臺上面提供工作人員在線答疑服務(wù)，讓研究生與教師零距離互動。

4.嚴(yán)格把控學(xué)生的考核制度

非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生由于自身原因和高校制度與全日制研究生在培養(yǎng)模式上存在一定程度上的距離，若高校想統(tǒng)籌兼顧非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生與全日制研究生的培養(yǎng)模式，必須對非全日制專業(yè)學(xué)位研究生的考核方式進(jìn)行嚴(yán)格的把控。非全日制專業(yè)學(xué)位研究生由于其不能夠集中注意力學(xué)習(xí)，與教師互動較少，學(xué)習(xí)較全日制的研究生自由散漫，所以高校可以采取對研究生日?？己私y(tǒng)一組織管理的形式，采取統(tǒng)一命題和學(xué)分制度，要求非全日制研究生必須修滿相應(yīng)的學(xué)分才可以順利完成畢業(yè)。各工作單位可以對不合格的非全日制專業(yè)學(xué)位研究生下發(fā)學(xué)業(yè)預(yù)警，若研究生不能夠按時并且保持質(zhì)量完成學(xué)業(yè)任務(wù)，高校有權(quán)淘汰研究生。這種標(biāo)準(zhǔn)的目的在于鞭策非全日制研究生在校學(xué)習(xí)期間，努力學(xué)習(xí)，增強與全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生的競爭精神，這是與社會上“優(yōu)勝劣汰”的競爭機制是一致的。

5.提高研究生學(xué)位論文質(zhì)量

由于近階段高校出現(xiàn)不少論文抄襲的現(xiàn)象，對于學(xué)位論文的嚴(yán)格把控是非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生工作的一大重要環(huán)節(jié)。各高校為了突出非全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)特點，學(xué)位論文的選題應(yīng)當(dāng)注重技能培養(yǎng)和生產(chǎn)應(yīng)用價值方面，使得其專業(yè)研究具有鮮明的行業(yè)特征和使用價值。高校對研究生的論文審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控，實行與全日制專業(yè)學(xué)位研究生一樣的審查流程，全程監(jiān)督查重過程，控制查重率，將質(zhì)量差，存在抄襲現(xiàn)象的論文在初級階段就淘汰，并對該研究生進(jìn)行嚴(yán)格處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》。

[2]高等農(nóng)業(yè)教育，程安林，張俊俊2019-4。

[3]馬永紅，劉潤澤，于苗苗.專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量指數(shù)研究[J].研究生教育研究，2019（05）。

基金項目：

韓秀娜：校級項目：提升我校非全日制研究生培養(yǎng)質(zhì)量路徑研究（項目編號：cxjhjyyb1814）。

湯新云：本論文是“2020年度安徽省高校人文社科重點研究項目《國家治理體系視角下安徽省城市高質(zhì)量發(fā)展的制度設(shè)計與實現(xiàn)路徑研究》”（項目編號：SK2020A0013）的研究成果之一。