水利工程招投標中電子招投標的運用研究

周彬

摘 要 針對水利工程招投標業(yè)務的特點和優(yōu)勢，大力推行使用電子招投標。電子招投標是以互聯(lián)網(wǎng)為依托進行招投標工作，該招投標方式是利用計算機信息科技，優(yōu)化水利工程招投標工作流程，實現(xiàn)水利工程招投標工作的規(guī)范化、高效化、無紙化工程招投標管理，從而促進水利工程招投標業(yè)務的順利開展。

關鍵詞 水利工程;招投標;電子招投標;應用

Study on Application of Electronic Bidding in Water Conservancy Project Bidding

Zhou Bin

Water Bureau， Ledu District， Haidong City， Qinghai Province qinghai haidong 810799，China

Abstract In view of the characteristics and advantages of water conservancy project bidding business， vigorously promote the use of electronic bidding. Electronic bidding is based on the Internet. The bidding method is to use computer information technology， optimize the bidding process of water conservancy project， realize the standardization， high efficiency and paperless project bidding management of water conservancy project bidding， so as to promote the smooth development of water conservancy project bidding business.

Key words Water conservancy engineering; The bidding; Electronic bidding; Application

近年來海東市樂都區(qū)為保障農(nóng)村飲水安全、加強城市周邊生態(tài)治理，全力推進城市防洪體系建設，著力將海東市樂都區(qū)融入蘭州西寧城市圈，打造成為青海省的東大門、高原極地，展現(xiàn)了樂都優(yōu)質生態(tài)水系的建設水平。而這些成績的獲得離不開招投標領域中大力運用的電子招投標方式，電子化使得水利工程在招投標過程中，更加的公開、公平、公正，提升了水利工程招投標管理的規(guī)范性，促進水利工程的健康發(fā)展。

1 電子招投標現(xiàn)狀

2018年以來海東市樂都區(qū)大力推進水利工程項目41項，從農(nóng)村安全飲水、小流域生態(tài)治理、高效節(jié)水灌溉、河道防洪、坡耕地改造、水庫渠道維修等各方面，為海東市樂都區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的保障，切實改善了本地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提升了當?shù)氐乃A設施建設[1]。

電子招投標因業(yè)務流程規(guī)范、工作效率高、降低招投標成本，完善的電子招投標環(huán)節(jié)，尤其是杜絕了人為因素的干擾，招投標過程更加透明化等優(yōu)點，結合水利招標的實際規(guī)范水利工程建設，從而提高工作質量，節(jié)約成本，進一步發(fā)揮電子招投標工作在水利工程建設中的作用。但是近年來招標代理服務資質的取消，使得代理企業(yè)雨后春筍般的出現(xiàn)，良莠不齊的人員素質和知識水平，造成很多代理企業(yè)對信息網(wǎng)絡接受度不高，操作流程不熟練，電子平臺疑難問題處理不了等現(xiàn)象，大大降低了電子招投標的工作效率[2]。

2 優(yōu)化電子招投標思路

2.1 加強軟件建設

為實現(xiàn)順利進行電子招投標工作，保證招投標各環(huán)節(jié)嚴肅、公平開展工作。針對電子招投標工作中存在的問題，各地行政服務中心應當承擔主體職責，對于進場代理服務企業(yè)進行必要的培訓和考核，對投標各方進行監(jiān)督檢查，對水利建設招標文件模板進行規(guī)范。通過相關法律法規(guī)、地方規(guī)章等，要求招標人通過服務中心數(shù)據(jù)庫擇優(yōu)選擇代理服務企業(yè)，積極應用全流程電子化交易;規(guī)范招標代理服務企業(yè)行為，嚴禁惡性競爭規(guī)范操作，招標各方要嚴格按照操作規(guī)范進行，經(jīng)授權后方可進入招投標系統(tǒng)，否則將無法獲得合法身份，不能進入操作界面;實現(xiàn)遠程異地評標，打破行業(yè)屏障，匯集全國招投標資源，提高招投標工作的規(guī)范性。在同一的平臺下，實現(xiàn)規(guī)范投標人投標行為，不得圍標、串標及虛假標等違規(guī)行為;規(guī)范評標專家行為，不得隨意廢標，不得泄露評標信息和擾亂評標等。

2.2 建立誠信數(shù)據(jù)庫

加強服務中心誠信數(shù)據(jù)庫，針對參與水利項目招投標的各方主體行為進行監(jiān)督檢查，對于存在違法和失信行為的企業(yè)予以懲處，提升電子招投標工作誠信警惕性，維護海東市水利市場秩序，形成健全的信用機制，幫助投標人提升電子招投標工作的合規(guī)意識。加大同青海省水利市場監(jiān)督平臺的對接，加快推進了水利信用體系建設，加強同全國水利信用信息的公開和共享。

3 水利工程招投標未來發(fā)展大勢

隨著電子交易方式的逐步開發(fā)和完善，遠程異地評標功能的建設將更加優(yōu)越，此功能的實現(xiàn)使得評標工作不受招投標理機構、評標專家、投標人不同工作地點限制，可以實現(xiàn)異地同項目辦公，這樣將最大限度節(jié)省人力物力成本投入。全國統(tǒng)一的電子招投標平臺的建立也是未來發(fā)展的大勢，也是整個水利建設項目未來的發(fā)展大勢頭，實現(xiàn)遠程異地評標，利于打破行業(yè)屏障，進而促進建立全國統(tǒng)一招投標網(wǎng)絡，匯集全國資源，在統(tǒng)一認證標準下實現(xiàn)電子招投標的資源共享，進而促進招投標競爭在公平，公正的環(huán)境下進行。

4 結束語

電子招投標在水利工程建設中的應用，有效降低了招投標書的修改次數(shù)、規(guī)范了各項操作流程，有效避免人為因素的干擾。基于數(shù)據(jù)電文搭建招投標方交易平臺，實現(xiàn)了招投標各方的數(shù)據(jù)共享。提高招投標工作的效率，為投標各方主體節(jié)約了成本。電子招投標系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)技術為依托，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，規(guī)避人工招投標的弊端，提高招投標工作的公正性，確保水利工程招投標招投標工作規(guī)范進行。

參考文獻

[1] 魏嘉儀，寇夢璐.水利工程招投標中電子招投標的應用研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2019（8）：158-159.

[2] 陳佳.福建省水利工程電子招投標新平臺實踐和思考[J].水利科技，2018（2）：55-56，59.

<！--EndFragment-->究新進展[J].中國電化教育，2011（1）：1-19.

作者簡介

葉駿東（1990-），男，浙江衢州人;學歷：碩士，現(xiàn)就職單位：陸軍特種作戰(zhàn)學院，研究方向：電工電子技術實踐方法研究、嵌入式系統(tǒng)設計。