國有大型企業(yè)實(shí)行分級全員會(huì)計(jì)委派制的分析與探究

周立占

摘 要：在目前的現(xiàn)狀下，分級全員會(huì)計(jì)的委派制度已經(jīng)推廣于大型國有企業(yè)，進(jìn)而體現(xiàn)了大型國企傳統(tǒng)會(huì)計(jì)運(yùn)行體制轉(zhuǎn)型的價(jià)值與作用。在分級全員會(huì)計(jì)委派制得到充分推行的基礎(chǔ)上，國企會(huì)計(jì)人員針對各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能做到獨(dú)立予以實(shí)施，避免國企會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生依附國企的心理狀態(tài)，充分保證了國企會(huì)計(jì)職能得以全面實(shí)現(xiàn)。因此在改進(jìn)大型國企的現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度過程中，基本思路在于全面推行分級全員會(huì)計(jì)委派制。

關(guān)鍵詞：國有大型企業(yè);分級全員會(huì)計(jì)委派制;實(shí)施要點(diǎn)

分級全員會(huì)計(jì)委派制的本質(zhì)在于在國企內(nèi)部劃分會(huì)計(jì)人員所屬的層次與級別，按照分層負(fù)責(zé)的模式來監(jiān)管國企財(cái)會(huì)工作，充分保證大型國企的各項(xiàng)基本會(huì)計(jì)工作職責(zé)得以順利完成。國企會(huì)計(jì)人員在全面參與分級委派的基礎(chǔ)上，能夠保證獨(dú)立完成會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理職責(zé)，接受上級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督。由此可見，對于國企會(huì)計(jì)實(shí)施分級全員委派的做法有助于財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)效性的提升，并且客觀上達(dá)到了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行成本的明顯降低目標(biāo)。

一、分級全員會(huì)計(jì)委派制對于大型國企的重要意義

分級全員會(huì)計(jì)委派制的基本內(nèi)涵為設(shè)置國企內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算主體，并且嚴(yán)格實(shí)施分級會(huì)計(jì)管理的舉措，從而將國企范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員分成不同的從業(yè)層次與級別。經(jīng)過全面的會(huì)計(jì)級別劃分，下級的國企會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須接受上級國企會(huì)計(jì)部門的日常業(yè)務(wù)監(jiān)督，約束下級會(huì)計(jì)人員獨(dú)立從事各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，全面體現(xiàn)被委派的國企會(huì)計(jì)部門基本工作職責(zé)，最終確保達(dá)到國企會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升的良好效果，增強(qiáng)對于國企會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管。

因此從根本上來講，分級全員會(huì)計(jì)委派制的宗旨就在于上移國企財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體職能，通過實(shí)施分級監(jiān)管的做法來保證被委派的會(huì)計(jì)從業(yè)人員都能做到全面實(shí)施自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)，切實(shí)保證國企會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)具有良好的實(shí)效性。在此過程中，國企內(nèi)部的會(huì)計(jì)從業(yè)人員保持原有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)，同時(shí)接受上級國企會(huì)計(jì)部門的日常業(yè)務(wù)監(jiān)督，督促被委派的國企會(huì)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)獨(dú)立從業(yè)的目標(biāo)，有效保障國企內(nèi)部實(shí)施會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的良好效益。

二、國有大型企業(yè)實(shí)施分級全員會(huì)計(jì)委派制的具體要點(diǎn)

目前已有很多國企針對企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)施內(nèi)部管理的環(huán)節(jié)中充分推行了上述的人員委派制，并且達(dá)到較好的會(huì)計(jì)委派制運(yùn)行效果。大型國企通過優(yōu)化現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，充分保證了上級的國企會(huì)計(jì)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具備懲戒、獎(jiǎng)勵(lì)以及任免國企會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限，因此保證了會(huì)計(jì)人員的各項(xiàng)福利待遇、薪資待遇與人事管理權(quán)限歸屬上級的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)部門，脫離了國企單位本身。在分級全員會(huì)計(jì)納入委派制的實(shí)施過程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)的運(yùn)行監(jiān)督成本將會(huì)得以減少，營造了客觀、獨(dú)立與公正的國企會(huì)計(jì)事務(wù)運(yùn)行氛圍。具體在大型國企的目前實(shí)踐中，關(guān)于全面實(shí)施分級全員會(huì)計(jì)委派制應(yīng)當(dāng)注重如下要點(diǎn)：

（一）全面監(jiān)督會(huì)計(jì)事務(wù)的運(yùn)行

國企會(huì)計(jì)事務(wù)必須置于會(huì)計(jì)監(jiān)督的視角下，上級會(huì)計(jì)部門需要保證全面監(jiān)督國企的基層會(huì)計(jì)從業(yè)人員，保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)到精確度的基本標(biāo)準(zhǔn)。在全面監(jiān)督國企內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員從業(yè)過程中，至少需要保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)符合基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用會(huì)計(jì)真實(shí)性、會(huì)計(jì)合法性與會(huì)計(jì)效益性的標(biāo)準(zhǔn)來衡量與判斷會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。并且，上級會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對國企審計(jì)業(yè)務(wù)也要不斷增大審計(jì)監(jiān)管力度，充分保證國企審計(jì)人員具備良好的審計(jì)專門業(yè)務(wù)素養(yǎng)，定期檢查國企審計(jì)業(yè)務(wù)的整體實(shí)施狀況。

（二）確保國企會(huì)計(jì)人員擁有獨(dú)立性

國企的會(huì)計(jì)從業(yè)人員如果不具備自身的業(yè)務(wù)獨(dú)立性，而是過度依附大型國企本身，則容易造成國企會(huì)計(jì)人員喪失獨(dú)立從業(yè)的意識，無法保證國企各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)論的精確程度。為此，國企目前亟待推行上級會(huì)計(jì)部門約束與監(jiān)管下級委派會(huì)計(jì)人員的機(jī)制，確保將會(huì)計(jì)從業(yè)人員納入會(huì)計(jì)監(jiān)管范圍內(nèi)，充分保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員擁有良好的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)獨(dú)立性，做到獨(dú)立實(shí)施國企的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。

（三）提升基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)信息工作質(zhì)量

作為基礎(chǔ)性的國企會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)而言，會(huì)計(jì)信息工作占據(jù)非常關(guān)鍵的地位。國企會(huì)計(jì)信息如果出現(xiàn)了信息失真的情形，則很容易造成國企內(nèi)部的各個(gè)會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)受到不良影響。在分級全員會(huì)計(jì)的國企委派制運(yùn)行模式下，會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)將會(huì)得到全面的夯實(shí)，充分保障了國企現(xiàn)有的資產(chǎn)安全與財(cái)務(wù)信息安全。

因此從脫離依附關(guān)系的角度來講，國企會(huì)計(jì)人員在融入會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐中，有效保障了國企內(nèi)部會(huì)計(jì)工作具備客觀性與獨(dú)立性，運(yùn)用完整與真實(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息來反映國企的各項(xiàng)財(cái)務(wù)運(yùn)行指標(biāo)。經(jīng)過以上的會(huì)計(jì)運(yùn)行模式優(yōu)化，國企內(nèi)部的基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作運(yùn)行水準(zhǔn)就會(huì)得到明顯的提升。

三、結(jié)束語

經(jīng)過分析可見，分級全員會(huì)計(jì)委派制具有保障會(huì)計(jì)職責(zé)獨(dú)立以及增強(qiáng)國企會(huì)計(jì)事務(wù)監(jiān)管力度的效果，因此值得被推廣于各領(lǐng)域的大型國企。下級會(huì)計(jì)單位以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員在全面接受上級監(jiān)督的過程中，對于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量能夠給予更多的保障，并且體現(xiàn)了會(huì)計(jì)獨(dú)立性對于大型國企會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)提升的重要促進(jìn)意義。未來在實(shí)踐中，對于分級全員會(huì)計(jì)的委派制仍然亟待進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保在大型國企的范圍內(nèi)營造會(huì)計(jì)獨(dú)立從業(yè)的良好氛圍。

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